重磅|石家庄市文化和旅游融合高质量发展三年行动方案(2026—2028年)

为加快推动建设现代化、国际化美丽省会城市，充分释放文旅经济活力，加强资源整合，把石家庄文化和旅游资源优势转化为发展优势，构建城市休闲生活新图景，全方位引领城市文旅产业高质量发展，着力打造让游客“慕名而来、流连忘返、不虚此行、还想再来”的魅力之城。结合我市实际，制定如下行动方案 。【摘要来源石政办函〔2026〕1号】

一、实施文化培根铸魂工程

(一)解码城市文化基因。推进全市文化和旅游资源普查工作。结合现代城市生活需求，全面研究挖掘城市文化基因，加强城市文化基因现代解码，聚焦发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，构建城市精神文化认知体系。开展城市文旅形象“五个一”塑造行动：编制1套城市文旅电子地图、设计1个城市文旅LOGO、拍摄1部城市形象宣传片、策划1个城市文旅吉祥物、制作1本城市文旅口袋指南。

(二)保护传承文化遗产。统筹文博资源，建设一批、储备一批、发展一批优质博物馆，搭建文博活动联办互动平台，做精展览、做活社教。以非遗工作室建设为重点，支持非遗项目、传承人走进景区、街区、社区。加强藁城宫灯、藁城宫面、原村土布、高邑刻瓷等产业化非遗商品文化赋能，提升品牌影响力。到2028年，市级以上非遗项目达到480个。

(三)完善文化基础设施。推动太平河片区石家庄市美术馆、音乐厅、博物馆3大标志性文化设施场馆建设，支持各县完善文化基础设施，融入智能设备与数字化技术，通过AI智能导览系统、数字展陈终端、互动体验设备等，实现展品智能讲解、线上虚拟观展、艺术作品数字互动等功能，以科技赋能打破时空限制，真正实现“文化触手可及”。推进城市书房等新型公共文化空间建设，植入街头演艺、非遗体验、文创市集、文化活动等文旅元素，培育城市文化打卡地标。到2028年，打造10-20个城市文化打卡地标。

二、实施文旅业态焕新工程

(四)培育核心文旅品牌。推进正定古城历史文化价值研究。推进赵州桥按照国家文化公园建设要求，拓展四大功能区，完善五大工程配套，实现区域文旅资源一体化开发利用。创新西柏坡红色圣地文化保护传承新模式，加强科技赋能以及“红色旅游+”资源整合，强化红色教育培训基地、红色研学课程、游览体系规划建设，丰富红色旅游产品体系。

(五)焕新发展旅游景区。强化A级旅游景区动态管理，优化经营管理模式，创新宣传营销方式，完善旅游服务设施，提升服务水平，增强景区核心吸引力和竞争力。推进正定古城创建国家5A级旅游景区。2028年，全市A级旅游景区达到45家，其中新增5A级1家，4A级2-3家，创建1家省级及以上旅游度假区。

(六)构建城市休闲核心。打造滹沱河生态文化走廊、太行山康养集群，以正定古城文化体验休闲核、正太饭店及其周边区域商务休闲核、和平路工业遗址文化休闲核(织音1953、石家庄工业遗址公园)为战略支点，构建城市休闲空间格局，实现城市历史文化穿越、古今城市发展和生活体验对话。推动新增国家级旅游休闲街区。以灵寿、平山、井陉、鹿泉等太行山东麓县(区)为重点，打造太行山避暑康养集群。到2028年，重点培育3-5个城市文旅商融合示范街区(商圈),规划建设3-5个太行山康养产业集聚区。

(七)乡村旅游提质增效。加快推动各县(市、区)观光旅游向休闲度假转型升级，丰富度假乡村、休闲民宿等产品业态。发挥历史文化名镇、名村、特色传统村落等优势，系统推进太行古村落活化利用，强化元氏南佐大集示范引领作用，创新“乡村市集”等休闲品牌。

(八)培育研学旅游产品。依托重要历史文化资源、景区景点、文博场馆、工业遗存、非遗手作、石家庄国际陆港等特色资源，打造科技、自然、非遗、红色、体育、工业、商贸物流等主题研学旅游产品，重点培育一批研学旅游示范课程。到2028年，推出3-5条研学旅游精品线路。

(九)点燃城市夜间经济。加快“1+4+N” 夜间经济整体布局，以主城区为夜间经济核心区，加快正定、藁城、鹿泉、栾城1县3区打造4个夜间经济示范区，其余县(市、区)结合实际，打造N个夜间消费街区。鼓励在旅游景区、公园广场、商业街区等推出夜间活动，全面打响石家庄“夜生活节”消费活动品牌。到2028年，力争新增国家级夜间文化和旅游消费集聚区1家，打造10个地标性夜生活场景和夜间经济特色示范项目。

(十)打造“太行山一滹沱河”露营基地。重点依托太行山东麓、滹沱河两岸交通路网，整合周边旅游景点、大地景观、服务设施等，规划建设智慧服务支撑的露营基地、房车营地，培育自驾车户外露营精品线路。在东垣古城遗址公园、滹沱河艺术生态岛、石家庄工业遗址公园、正太广场等城市绿地空间，合理划定开放共享区域，打造高品质创意市集、露营休闲区，完善配套服务设施，响应市民及游客搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等户外活动需求，显著提升游客满意度。到2028年，重点谋划3-5条自驾车露营精品线路，力争打造10个精品帐篷露营基地。

三、实施文旅要素提升工程

(十一)培育“石全食美”美食品牌。传承弘扬地方非遗美食，推进传统老字号品牌化、标准化发展。推动石家庄特色餐饮评选工作，认定一批老字号餐饮企业，打造1家具有全省影响力的地域特色餐饮旗舰品牌，开发10条美食旅游路线，发布“石全食美”数字地图。

(十二)培育“石家庄游礼”伴手礼品牌。整合文创、非遗、特色农产品等资源，培育“石家庄游礼”旅游商品体系。到2028年，重点扶持10家“石家庄游礼”伴手礼企业，培育“石家庄游礼”特产购物线上线下门店20家。各县(市、区)至少建设运营1家旅游购物旗舰店，并在重点景区、星级酒店、交通枢纽、大型商超、城市综合体推出特色商品购物专区。

(十三)完善旅游公共服务。完善旅游服务中心等公共服务设施，优化旅游厕所布局，建成道路通畅、住宿舒心、如厕方便、服务周到的旅游公共服务设施网络。推出“轻松游石家庄”行李寄递服务，不断优化服务内容，提升游客旅游体验。到2028年，3A级以上景区(度假区)驻地基本实现三级及以上公路通达，确保4A级以上景区所在县(市、区)配备景区游客服务中心；全市景区旅游厕所数量充足，布局合理，管理规范。

(十四)培育“AI+文旅”创新生态。深化人工智能技术与文旅产业融合发展，搭建开放兼容的人工智能技术基础平台，重点推进智能导览服务、沉浸式文化体验场景及个性化旅游推荐系统建设。引导社会资本和科技企业参与文旅领域垂直模型研发与创新应用开发，培育虚实融合的新型文旅业态。加强文旅数据资源统筹整合与安全管理，优化游客全流程服务体验，提升行业管理智能化水平，为文旅产业高质量发展提供技术支撑。

四、实施城市IP裂变工程

(十五)推进“音乐”城市IP提质升级。围绕"演出、创作、乐器、场地、会展、标识、人才”7个要素，持续打造“RockHomeTown” 品牌。增强优质文化产品供给，支持我市精品剧(节)目创作生产和走基层送戏下乡演出，鼓励我市优秀剧目、作品参评国家级、省级、市级各类奖项等。延伸推进与音乐主题相关的产业发展，加大与体育、商业、动漫等领域大型活动融合，扩大城市知名度和美誉度，实现“音乐”IP价值跃升带动文旅消费增长。

(十六)开展“全城热练”升级计划。推动全民健身活动向城市活力生活重塑升级，以专业赛事引流、全民赛事固本、国际赛事塑魂为重点，彰显城市精神。以正定乒乓球基地为核心，打造乒乓球训练中心，联动君乐宝马拉松、蟠龙湖铁人三项赛等地方赛事，形成“水陆空”赛事体系。升级“庄超”足球联赛、三人制篮球赛事成为城市文化符号，推动全民赛事品牌化发展。

五、实施城市品牌推广工程

(十七)塑造活力城市品牌。打造“千年古韵活力之城”城市形象IP,构建全域旅游品牌体系。集成利用传统媒体与新媒体平台，全方位、多渠道开展城市营销推广，实施“请进来、走出去”线下精准营销，每年举办营销推介活动不少于10场次。

(十八)培育“微笑石家庄”服务品牌。实施旅游服务质量提升行动，持续规范市场秩序，提高从业人员素质，完善旅游市场信用监管制度。开展“城市旅游推广大使”“金牌导游”等推选活动，评选十佳“微笑石家庄”服务点(岗)。推行接诉即调制度，依托12345政务服务便民热线，畅通游客咨询、投诉渠道，提升游客体验感和满意度。

各级要加强组织领导，将文化事业、文化产业和旅游业纳入经济社会发展总体规划，列入政府重要议事日程。积极构建政府主导、文化和旅游部门组织实施、相关职能部门密切配合、社会力量积极参与的联动发展格局。市、县相关部门做好政策保障，鼓励和支持社会资本积极参与文化和旅游发展。实施高层次人才引进和培养计划，聚集一批名家大师，招引一批创新团队，培养一批优秀骨干。完善文化和旅游主管部门与相关部门联合执法机制，构建以信用建设为基础的新型监管体系。开展旅游安全应急联动，强化安全生产监管，有效防范化解各类安全隐患和风险。