南通市旅游协会第四届四次理事(扩大)会议圆满召开!

春潮涌动处，奋进正当时。2026年1月29日下午，南通市旅游协会第四届四次理事（扩大）会议在有斐大酒店隆重召开。本次会议紧扣“总结过往成效、谋划年度蓝图、凝聚行业合力”核心，全面复盘协会2025年度工作，精准部署2026年重点任务，为南通文旅产业在新起点上实现高质量发展锚定方向、汇聚动能。

政府原副市长、南通市旅游协会会长朱晋，南通市文化广电和旅游局党组成员、副局长杨晓龙出席会议。来自各县（市）、区旅游协会会长、秘书长，市旅游协会各分会负责人、会员单位代表，新增补副会长、常务理事、年度先进表彰对象及媒体记者齐聚一堂，共话行业发展大计，共绘南通文旅新篇。

大会由南通市旅游协会副会长葛刚主持。会议首先听取并审议通过常务副会长葛维先宣读的《南通市旅游协会2025年度工作报告》。报告系统梳理了2025年协会在服务会员、规范行业、推动融合、品牌塑造等方面的亮眼业绩，全景展现了南通文旅产业蓬勃发展的良好态势，并结合《南通市全域旅游促进条例》立法落地、“十五五”开局部署等新形势，明确了2026年工作的核心抓手与实施路径。

大会代表围绕报告内容展开交流发言，凝聚广泛共识。市旅游协会副秘书长徐彬受冯赞副会长、高春副会长委托，就旅行社和导游分会2025年度工作作专题汇报，紧扣“服务会员、规范行业、促进发展、聚力前行”宗旨，用详实成果彰显分会担当。

2025年，分会深耕行业引导，开展抵制“不合理低价游”活动，配合优化“南通好玩”智慧服务平台，筑牢行业健康发展根基；聚焦人才赋能，常态化开展导游技能培训与竞赛，在“苏超”赛事服务中，组织骨干导游组建专项服务队伍，以专业讲解、贴心服务展现南通文旅从业者的卓越风采，助力赛事期间全市接待游客量、旅游收入实现大幅增长。

分会更巧借“苏超”IP东风，深度参与“跟着苏超游南通”主题活动，推动“票根+文旅”消费联动，助力40家A级景区、32家博物馆推出票根优惠政策，带动形成“观赛事、游南通、享美食”的消费热潮，实现客流量与旅游收入双提升。同时，积极推动文旅跨界融合，联动餐饮、商贸、文创等业态打造特色产品，加强与周边城市行业协会交流合作，不断拓宽产业发展维度与合作空间。

经验交流环节中，通州区旅游协会、如东县旅游协会、摄影分会分别结合自身实践展开交流发言。大家围绕文旅产品创新，介绍了沉浸式演艺、非遗体验、乡村旅游等新业态的打造经验；针对市场营销，探讨了新媒体矩阵运营、网红达人探店、跨区域联合推广等创新路径；聚焦服务提升，交流了标准化建设、智慧化赋能等实操方法，为行业互学互鉴、协同发展提供了宝贵思路。

    同时，经会议研究审议，确定新增补协会副会长、常务理事人选，进一步优化协会领导架构，壮大核心力量，为协会高效履职、精准服务奠定坚实组织基础。

    南通市文化广电和旅游局党组成员、副局长杨晓龙在讲话中指出，过去一年南通文旅紧扣“江海交汇、文旅融合”定位，以“苏超”赛事为牵引，创新激活票根经济，带动文旅消费升温，在产业质效、文旅行业、宣传营销等方面成效显著，为全市高质量发展注入文旅动能。同时他强调，需从严抓实旅游安全，重点聚焦旅游产品、设施、宣传及全域管控等方面，排查隐患、压实责任，全方位守护游客出行安全。

会议最后，原南通市政府副市长、现任南通市旅游协会会长朱晋发表重要讲话。他对协会2025年的工作成效给予充分肯定，指出过去一年协会紧紧围绕市委、市政府中心工作，在服务会员、搭建桥梁、推动产业发展等方面发挥了不可替代的作用，尤其在“苏超”赛事保障、文旅消费提振、行业规范引领等工作中成效显著，助力南通2025年接待游客近7000万人次、旅游总收入超800亿元，文旅产业呈现蓬勃生机。

针对2026年工作，朱会长提出明确要求。他强调，新一年是“十五五”开局之年，也是南通文旅借助全域旅游立法东风实现跨越式发展的关键之年，行业上下要紧跟时代步伐，以创新驱动发展模式升级，以服务质量筑牢产业根基，深度挖掘江海文化内涵，持续擦亮“江海有情·南通有请”文旅品牌。

朱会长最后强调，文旅发展天地广阔，使命光荣。让我们以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，凝心聚力、创新实干，早日让南通成为长三角文旅版图上的璀璨明珠！

此次会议的圆满召开，既是对过去一年南通文旅行业发展成果的全面总结，更是对新一年高质量发展的动员部署。相信在协会的统筹引领和全体会员单位的协同发力下，南通旅游行业必将乘势而上、再创辉煌。

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在南通市旅游协会第四届四次理事会上的讲话

南通市旅游协会会长

 朱晋

（2026年1月29日）

各位领导，各位理事，同志们：

大家下午好！

今天，我们齐聚一堂，隆重召开南通市旅游协会第四届四次理事（扩大）会议，传达贯彻市委、市政府工作要求和省旅游协会有关会议精神，共同回顾旅游协会2025年工作，交流经验，鼓励先进，共谋“十五五”开局之年的发展新篇。首先，我谨代表南通市旅游协会，向长期以来关心支持南通文旅事业的各位领导、各界朋友表示衷心的感谢！向奋战在旅游一线的全体同仁致以崇高的敬意！

习近平总书记深刻指出，“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”，要求“推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业”。总书记的重要论述，为我们新时代文旅产业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。过去一年，我们始终牢记嘱托，对标对表，在市委市政府的坚强领导下，在市文旅等部门和市文旅集团的关心支持下，奋力书写南通旅游业发展的精彩答卷，取得了不少令人欣喜的业绩。这些成绩，刚才葛会长在2025年度协会工作报告中已作了详细介绍，我完全赞同。下面，我再从南通旅游业2025年发展的特点、“十五五”期间面临的机遇以及2026年协会的重点工作等方面，讲三点意见。

一、回首2025：南通旅游人成绩斐然，令人振奋。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是南通文旅产业提质增效的重要一年。全市旅游行业紧紧围绕市委市政府“打造长三角新兴旅游目的地”的战略部署，抢抓发展机遇，狠抓项目建设，呈现出多点突破、全域开花的良好态势，旅游业发展跑出了“加速度”。

这一年，“一记好球”有力助推南通旅游爆火出圈。以“苏超”为牵引，南通创新践行“全域主场”理念，激活“票根经济”新动能，推动文商旅体展深度融合，实现了从“赛事引流”到“消费留客”的全链条升级，让“南通好玩”的城市名片在长三角乃至全国持续升温。市旅游协会相关分会抢抓机遇，主动配合，辛勤付出得到各方赞誉，也为有力促进“旅游+”积累了成功经验。

这一年，“濠河夜画”助力擦亮通城文旅重要名片。市委市政府高度重视5A级濠河景区的提升，崇川区全力推进“千年濠河•百年好合”“濠河夜画”沉浸式实景演艺项目，市、区旅游协会积极参与项目体验打磨，献计献策、合力提升，助力景区提升焕新，为游客带来更好体验。南通博物苑迭代升级，环濠河博物馆群和全市博物馆联盟建设富有成效。

这一年，“五山爆款”合力引爆主城滨江旅游市场。以剑山状元咖啡为代表，狼山灯会、军山树屋、荷花餐厅等项目不断充实五山滨江片区文旅产品内容，为广大市民游客提供了丰富的网红、“长红”产品。长江体育公园焕新亮相，一经推出便成通城体育健身、文化休闲的热门地，“长江最美足球场”的赞誉深入人心。市旅游协会相关分会积极引流导客、宣传推广，持续助推滨江片区旅游热度。

这一年，“高频亮相”给力推动江风海韵产品营销。市区及各县（市）在国家级媒体和网络频频亮相，除新华社、央视“新闻联播”等频频传播南通声音，央视《音乐旅行家》《田野欢歌》《大美中国》等栏目相继报道南通文旅项目，催生了城市营销带动旅游营销的放大效应。南通森林野生动物园清空许愿池救助女童的善举，获得全网点赞，也为我市景区带来良好口碑和游客流量。全市全年实现旅游总收入突破1000亿元，接待游客突破8500万人次，分别增长10%以上，充分彰显了南通文旅的强劲韧性与巨大潜力。

这一年，“同频共振”大力凸显各级协会有为有位。市旅游协会紧紧围绕市委十三届十次全会的决策部署和市政府的工作要求，始终与市有关部门同频共振，联动专业分会以及县（市、区）协会聚力办好特色文旅活动，合力塑造“江海有情、南通有请”文旅品牌，共同唱响“南通好玩”四季歌，全年参与主办活动9次，承办、协办活动20场，切实提升了协会工作的贡献度。各县（市、区）旅游协会也八仙过海、各显其能，依托地方文旅资源优势，形成“上下联动、全域发力”的格局。

每一份成绩的取得，都凝聚着全体旅游人的坚守与付出，也见证着南通文旅高质量发展的坚实足迹。市旅游协会工作成绩的取得，更离不开市委、市政府的坚强领导和有力支持，离不开市文广旅局、文旅集团和社会各界的有力保障和鼎力相助，离不开全体理事和会员的艰苦奋斗和共同努力。借此机会，我谨代表市旅游协会向一直以来关心支持协会发展的各有关部门致以崇高的敬意！也向这一年并肩奋战、携手同行的葛会长、其他各位副会长、各位理事和旅游协会专职、兼职工作人员以及所有会员们表示由衷的感谢！

二、展望“十五五”：南通旅游业充满机遇，大有可为。

市委书记吴新明在市委十三届十二次全会的讲话中，对南通的历史方位进行了深刻分析，指出：经过“十四五”时期的奋斗，我市高质量发展取得新进展新成效，地区生产总值预计达1.3万亿元，所辖县(市、区)经济总量均超1500亿元，综合实力和发展水平迈上了新台阶，为“十五五”时期发展打下了坚实基础。着眼于南通发展的阶段特征和优势潜力，未来五年，随着多重战略机遇落地转化，一大批产业项目尤其是百亿级项目接续投产释放发展动能，综合实力将持续攀升；随着多条过江通道建成投用，南通“好通”、“左右逢源”优势更加凸显，交通能级将质变跃升；随着科教兴市、制造强市之路走深走实，以新质生产力为主要特征的新动能加快孕育，产创融合潜力将加速释放；随着跨江融合、向海发展纵深推进，江海联动、江强海兴的大城市格局将基本形成；随着新型城镇化和乡村全面振兴统筹推进，城乡一体将快速发展。这个时期对南通发展极为重要，必须深刻把握新形势新要求，奋发有为办好自己的事，为全国全省发展大局多作贡献。

关于未来发展目标，吴新明书记强调，“十五五”时期，南通要聚力跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位，打造全省高质量发展重要增长极，建设长三角北翼中心城市。到2035年，成为具有显著影响力的长三角活跃增长极和强劲动力源，更好展现基本实现社会主义现代化的现实模样。

可以预见，南通“十五五”时期虽然和全国各地一样面临许多挑战，但随着多重战略机遇落地转化，旅游业发展必将面临新的机遇期和黄金发展期。近年来，市委、市政府高度重视文旅产业发展，锚定“全国知名江海特色旅游目的地”建设目标，持续发力品牌塑造与内涵提升，南通文旅的知名度与影响力稳步攀升。市委市政府明确提出，要把全市域作为一个大景区来统筹规划，推动文体旅产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，全市文体旅产业形成有机整体，实现各类发展要素在更大空间内高效聚合。1月24日，市十六届人大六次会议第三次全体会议上全票通过了《南通市全域旅游促进条例》。南通取得地方立法权以来首部提交人民代表大会审议并获票决通过的实体性地方性法规就选择了旅游主题，恰逢其时回应了南通文旅产业高质量发展的现实需求，对于系统整合全市旅游资源、破解旅游业发展瓶颈、加快旅游强市建设、深化文体旅产业融合发展具有重要的现实意义与长远价值，将为南通文旅产业高质量发展、推进文旅融合和产业融合提供坚实法治保障。

加快打造江海特色文化强市和全国知名江海文化旅游目的地，各类旅游企业和各级旅游协会责任重大，使命光荣。站在新的历史起点上，我们必须审时度势，积极参与谋划“十五五”旅游发展，抢抓机遇，克难奋进，你追我赶，进一步打造“江海有情，南通有请”与“南通好玩”城市名片，推动全域旅游，共同奏响旅游业高质量发展的交响曲。

三、立足2026：全市旅游协会跃马扬鞭，勇开新局。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是南通文旅高质量发展的关键之年。协会将牢记总书记嘱托，落实市委市政府决策部署，以“新质生产力”为牵引，聚焦“大规划”引领、“大项目”落地、“大品牌”创塑，推动南通旅游再上新台阶。协会年度工作要点（征求意见稿）已发给大家，请各位集思广益，予以充实完善。关于协会工作的组织，我认为可以突出几个方面：

一是深化业态创新，持续探索“旅游+”多元融合路径。始终把协会工作放到全市发展大局中谋划推进，精准把握文旅发展大势，主动对接党政工作要求，全力主办、承办、协办各类文旅促消费活动，在扩大文旅消费、拉动经济增长中主动担当作为。特别要抓好“苏超”机遇，深化“赛事+文旅+消费”融合模式，充分利用赛事的引流效应，旅行社、导游、旅游商品等分会整体联动，升级“票根+景区+美食+住宿”优惠矩阵，联动全域商圈打造赛事“第二现场”与特色供销市集，将观赛流量转化为消费留量，点燃文旅消费激情与活力。

二是强化品牌赋能，持续深耕“江海牌、生态牌、张謇牌、文博牌、上海牌”。按照强江兴海的思路，重点打造“绚美长江休闲旅游带”“缤纷黄海生态旅游带”等资源丰富、特色鲜明的文化旅游载体，做强乡村休闲旅游圈，办好江海国际文化旅游节、文旅乐购嘉年华、乡村旅游促消费等特色活动，让“江海有情，南通有请”的邀约传遍四方。在建设好张謇文化旅游区的同时，要系统发掘相关资源，完成《张謇与江海美食传奇》出版及研究成果转化，放大“张謇家宴”、“状元菜”效应，配合办好南通美食推广季活动，打造“南通好味•道道领鲜”品牌和一批南通味、时尚潮的夜间消费集聚区。

三是深化区域协同，持续借力过境免签政策机遇“引客入通”。主动融入长三角文旅一体化发展，进一步喊响“南通——上海下一站”，继续协同“南通文旅推介会”走进上海，积极争取上海“赛展演”外溢资源和首发首秀梯次传导，常态化推动“上海一家人”游南通、看比赛、品海鲜、购好物。支持启东、海门等地深度参与“长江口旅游协会联盟”运作，共同推动上海、江苏两地旅游业协同发展。用好沪通交通一体化、生活同城化步伐加速机遇，提升南通休闲度假、江海美食等产品的服务水平，更好满足各方游客需求。继续探索推动“入境游”的渠道，打造“上海下一站”入境消费品牌。

四是优化行业服务，持续强化项目支撑补齐发展短板。加强协会党组织建设，锻造作风过硬的行业队伍，推动文旅行业在党的领导下行稳致远。把项目建设作为重中之重，搭建会员合作平台，助力引进旅游大项目、推动新项目落地、提升现有好项目，并在项目策划、营销推介等方面集思广益、多下功夫，努力丰富旅游产品供给，不断增强南通旅游的核心吸引力。充分发挥协会桥梁纽带作用，持续加强分会建设，完善组织体系，整合协会资源，强化多级联动、协同作战能力，放大资源聚合效应，共同拓展发展空间，进一步塑造好南通文旅行业良好形象。

各位领导、各位同仁，文旅发展天地广阔，使命光荣。让我们以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，凝心聚力、创新实干，早日让南通成为长三角文旅版图上的璀璨明珠！

马年春节将至。祝愿各位领导、各位同仁新年快乐、万事如意，一马当先、马到成功！

谢谢大家！