六安市文化和旅游局公布旅游市场行政处罚典型案例(十一)

安徽泾县某旅行社有限公司组织游客参加“四川大全景双高/双动8日游”旅游活动。在与游客签订旅游合同时，要求游客必须参加“九寨沟观光车90元/人”“乐山耳麦20元/人”“康定情歌观光车90元/人”“峨眉山、报国寺门票8元/人”等付费旅游项目。上述项目均属于需要游客另行付费的旅游项目，本应由游客自主选择是否参加，但该旅行社在与游客签订旅游合同时以“必须消费”的名义，要求游客必须参加，将另行付费项目变相设置为强制消费项目，剥夺了游客的自主选择权。安徽泾县某旅行社有限公司的行为违反了《旅行社条例实施细则》第三十九条的规定。2026年7月，泾县文化和旅游局对安徽泾县某旅行社有限公司作出罚款3000元的行政处罚。

2026年6月，宣城市文化和旅游局执法人员开展网络巡查时发现，某抖音账号发布多条带领旅游团队游览的视频，宣传其为导游并公布联系方式。经初步核查，其未取得导游证。宣城市文化和旅游局随即将线索移送宁国市文化和旅游局进一步核查。经查，罗某未取得导游证，受江苏某旅行社委派，为其组织的旅游团队提供讲解、向导等服务。罗某的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第一款的规定。2026年7月，宁国市文化和旅游局对罗某作出没收违法所得800元、罚款2000元的行政处罚，并将江苏某旅行社“安排未取得导游证的人员提供导游服务”的违法线索移送至属地文化和旅游行政管理部门。

导游曾某某未经旅行社委派，私自接受金某某委托，为其组织的30名游客“广德一日游”活动提供全程导游讲解及随团服务。曾某某在明知自身未接受旅行社委派的情况下，仍接受其个人委托提供导游服务，属于典型的导游私自承揽业务行为。曾某某的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第四十条的规定。2026年2月，广德市文化和旅游局对曾某某作出罚款1000元并暂扣导游证7日的行政处罚。

山西某国际旅行社有限公司安徽广德分公司组织31名游客参加“老挝七日游”行程。该分公司未按要求安排具备相应资质的领队随团出行；同时，该分公司为压缩经营成本、牟取不当利益，支付给地接社的费用低于接待和服务成本。行程中，游客普遍反映地接服务质量差，景点游览时间被严重压缩，反而在购物店长时间逗留，购物体验差、行程满意度极低，严重侵害了游客的合法权益。该分公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十六条、《旅行社条例》第三十七条第一款的规定。2026年2月，广德市文化和旅游局对山西某国际旅行社有限公司安徽广德分公司作出罚款35000元、停业整顿三个月的行政处罚；对该分公司负责人李某某作出罚款10000元的行政处罚。

2026年3月，游客投诉反映导游梁某在带团过程中向团队游客兜售土特产。经立案调查，梁某接受黄山某旅行社有限公司的委派，为其团队提供导游服务，在带团过程中梁某向团队游客推销售卖黄山烧饼、茶干等土特产。梁某的上述行为违反了《导游人员管理条例》第十五条之规定，依据《导游人员管理条例》第二十三条之规定，黄山市文化和旅游局依法对其作出没收违法所得，罚款2000元的行政处罚；对委派该导游的黄山某旅行社有限公司处以警告的行政处罚。