关于2026年春节假期规范旅游包车用车业务的通知

各旅行社：

2026年春节假期临近，旅游出行将迎来高峰，加之冬季低温雨雪冰冻天气多发，旅游包车安全风险陡增。为切实筑牢旅游包车安全防线，全面排查整治各类安全隐患，严防安全事故发生，确保广大游客生命安全和春节假期旅游市场安全稳定，现就规范春节假期旅行社租车用车有关业务要求通知如下：

一、坚决落实企业主体责任。各旅行社要将旅游包车用车安全作为2026年春节假期安全工作的首要任务和核心环节，坚决摒弃麻痹松懈思想、侥幸闯关心理，严格压实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，将租车用车安全管理各项工作要求、防控措施层层传导、逐级落实、落地落细、抓实抓牢，从严从紧防范化解春节假期旅游包车各类安全风险隐患，坚决杜绝旅游包车安全事故发生，为广大游客营造安全、有序、舒适的节日旅游环境。

二、规范租车用车协议管理。各旅行社要在每年初与合作承运企业重新签订租车协议（合同），春节假期合作前需再次核对协议有效性。协议要明确双方权利义务，明确涵盖承运企业所有拟投入使用的运营车辆及驾驶员详细信息，明确标注责任条款、车辆安全标准、服务质量规范、应急处置责任、假期特殊保障要求等核心内容；明确承运企业要配备符合法律规定的驾驶员，严禁未经旅行社同意私自更换车辆、驾驶员，严禁违规转包、分包承运业务，严禁安排驾驶人员承担超出法定工作时长的运输任务。若出现上述违规情形，旅行社有权单方终止协议，并依法追究承运企业违约责任。严禁签订空白协议、口头协议，严禁使用未签订用车协议（合同）的承运企业提供的车辆及驾驶员。

三、严格筛选合作承运企业。春节假期旅游客流集中，包车需求激增，各旅行社要严格落实旅游包车“五不租”制度，优先选用具备《道路运输经营许可证》等合法经营资质、信誉良好、行业口碑佳、旅游运输经验丰富的客运企业开展合作。严禁与无合法经营资质、证照不全、信誉不良的客运企业或个人合作，严禁租用无营运资质的“黑车”、无合法从业资格的“黑司机”。合作前，要严格核查车辆营运资质、车辆年检合格证明、《道路运输证》，以及投保承运人责任险、交强险、商业险等必要保险情况，确保保额充足、保险在有效期内；严格核查驾驶人员的驾驶证、从业资格证、无重大及以上交通事故记录证明、近期体检报告等相关材料，确保承运企业、营运车辆、驾驶人员全部符合法定营运要求，严防因筛选不严、核查不到位引发安全隐患。

四、强化车辆安全隐患排查。结合春节假期出行集中特点及冬季低温雨雪冰冻天气影响，各旅行社要主动督促合作承运企业定期对营运车辆开展全面安全检查，重点检查车辆制动系统、转向系统、灯光系统的完好性，轮胎磨损程度及气压合理性，安全带配备及完好情况，车辆防冻、防滑设施配备及完好情况，以及灭火器、破窗锤、急救包等应急逃生设备的配备到位情况。每次出团前，要提醒并督促合作承运企业提前充足时间完成对所租车辆的安全复检复查，全面排除各类安全隐患，严防车辆“带病上路”。严禁使用未年检、已报废、擅自改装、安全性能不达标及保险过期的车辆承接旅游运输业务，从严从紧把好租车用车安全关口。

五、严管驾驶人员从业行为。各旅行社要督促合作承运企业优先配备具备相应驾驶资质、驾龄达到行业规定年限以上、无重大及以上交通事故记录、无酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违法违规从业记录，且熟练掌握冬季冰雪路面驾驶技巧、责任心强的驾驶人员。每次出团配备的驾驶人员人数，要严格符合相关法律法规及行业规范要求。出团前，要督促承运企业对驾驶人员开展专项安全警示教育，强化其安全责任意识，督促其严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规规定，严禁超速、超员、疲劳驾驶，严禁酒后驾车、分心驾驶（接打电话、玩手机、闲聊等），严格按照旅游行程规划行驶，不得擅自更改行车路线、延长行车时间或中途停靠无关站点。同时，要提醒督促承运企业做好车辆日常维护保养工作，科学合理安排驾驶人员作息时间，严格落实休息制度，确保驾驶人员保持充沛精力、规范操作，坚决防范因驾驶人员违规操作、精力不足引发的旅游包车安全事故。

六、加强团队行程安全管控。各旅行社在制定春节假期旅游行程时，要充分考虑冬季道路通行条件、天气变化、客流拥堵等因素，避开危险路段、拥堵路段和恶劣天气时段，合理安排行车里程和休息时间，确保驾驶人员每日休息时间符合相关规定，严防疲劳驾驶。每次出团前，导游要对游客进行春节假期乘车安全提示，重点告知游客全程系好安全带、不得携带危险物品上车，普及乘车安全知识和应急逃生技能。同时，旅行社要健全完善旅游包车安全应急处置预案，明确应急处置流程、责任分工和救援渠道，备足应急物资；若发生交通事故或突发情况，要第一时间启动应急预案，及时组织救援，边处置边向文旅、公安、交通等相关部门及属地政府上报信息，妥善处置善后事宜。

七、强化冬季天气风险防范。春节假期正值冬季低温雨雪冰冻天气多发期，各旅行社要高度重视恶劣天气防范应对工作，安排专人密切关注气象部门发布的雨雪、冰冻、大雾、寒潮等恶劣天气预警信号及信息，及时掌握出行线路的天气情况和道路通行状况，严禁在预警时段安排旅游包车前往受恶劣天气影响的危险区域，严禁组织秦岭区域违规穿越探险活动，严禁为任何违规穿越探险活动提供交通等服务。要督促承运企业针对低温雨雪冰冻天气特点，重点对车辆防冻液、玻璃水、轮胎防滑性能等进行全面检查，足额配备防滑链、三角木、除冰剂等应急防滑防冻设备，确保车辆适应低温冰雪天气行驶要求。出团前，要再次提醒驾驶人员熟悉冰雪路面驾驶技巧，严格控制行车速度，保持安全车距，严禁急刹车、急转向，避免发生侧滑、追尾等事故；行程中若遭遇突发恶劣天气，要立即暂停行车，就近选择安全区域避险，及时调整行程安排，做好游客安抚和应急处置工作。

各旅行社要深刻认识春节假期旅游包车安全工作的重要性，坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，以最严格的安全标准、最严密的防控措施、最务实的工作作风、最严肃的责任追究，从严从实规范春节假期租车用车各项工作，全面排查、整治各类安全隐患，从严从紧筑牢旅游包车安全防线，切实保障广大游客生命财产安全，确保春节假期旅游市场安全平稳有序。