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国内旅游目的推荐

新旅游规划通则可以迟到,但不能缺席

admin2026年02月02日 14:05:42国内旅游目的推荐1
新旅游规划通则可以迟到,但不能缺席
最近市面上形成了一股对新版旅游规划通则的讨论热潮,这是一件好事儿,要是放在以前一定是没有多少人讨论的。现在新通则能掀起讨论才是正常的,不管是会暴露讨论者的无知还是正义,但凡是引起讨论,终归是一件好事儿。
1.旅游门槛和旅游规划门槛都低,什么人都旅过游,都能说一嘴,任何人都能对旅游和旅游规划评头论足;
2.大部分旅游人对学阀体系,对掌握资源的人,投射出羡慕嫉妒,至于有没有恨,不得而知,要是哪天我也成了学阀,大家讨论我羡慕我嫉妒我,我大概率会是高兴的;
3.新旅游规划通则可以迟到,但不能缺席。众所周知旧通则是2003年版,都过去22年之久,我们的旅游在十三五时期已经成为战略性支柱产业,我们早已经进入大众旅游时代,发生了翻天覆地的变化,说实话新通则有点迟到,新通则是基于政策、市场、调研和实践之后的总结,可以滞后不能没有,但是更不能成为发展的枷锁;
4.现在的旅游早就发生变化了,并不是资源开发主导,对资源开发对硬的内容必须要符合通则,但更要祛魅,事件、流量、消费、市场等底层内容会倒逼产业完善升级,应变应急迭代能力要强,才能适应新的旅游发展节奏,规划早已经不能局限于文本体系了;
5.通则强调的是程序正义,是政治正义,是底线思维,而非市场正义人才正义和运营正义,文旅项目做的好不好跟通则没根本关系,众所周知即便是AAAA景区在当前条件下,也将艰难生存,市场人才运营是基于实践经验主义。开车要有交通规则,做人做事儿要有法律约束。做旅游规划也得有通则,但是通则宜粗不宜细,宜宽不宜窄,如果没个基本要求,任凭胡搞也不行。搞得过细、规定过全,也会束缚手脚。
6.每一个旅游人都是用通则做事,都是通则的既得利益者,只是既得利益的大小有区别,最大受益者谁会自相矛盾呢;
7.尽管大家都可以评论,但依然是高端的策划凤毛麟角,好的运营人才凤毛麟角,可持续的旅游目的地凤毛麟角;
8.新通则中的总体原则,这两句说得很好,单独摘抄出来分享给大家:

(1)以国家和地区国民经济和社会发展规划为依据,以上一级旅游发展规划为指导,与国土空间规划等相关规划衔接

(2)坚持以人民为中心的发展思想,把握旅游业作为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业的定位,以大众旅游需求为导向,统筹文化传承、生态保护、民生发展,实现经济、社会和生态效益有机统一。

尤其是,上位规划中的国土空间规划太重要了,虽然说对硬的对建筑要祛魅,但是没有一定的建筑指标好多事情真的难为。

坚持以人民为中心的发展思想,这句话很关键,到底是坚持以人民为中心,还是以人民的名义为中心,这才是未来文旅发展的核心的核心。

最后,人民文旅,共同富裕,旅游让生活更美好,才是目的。文旅是政府引导社会发展的有效手段,是当前条件下推动社会经济复苏的最优解,让富人多消费,让普通老百姓依靠体劳力和服务增收,创造更多的流动性。

我是专注文旅规划乡村振兴顶层设计的洪仁同道,欢迎关注、点赞、转发、合作,我们下期见。

作者简介:
曹洪仁 北京八界文旅创始人,北京生态文明工程研究院研究员,中科院地理所从业背景,15年文旅规划行业经验,致力于农文旅顶层设计与落地实践,多家政府和企业文旅顾问专家。


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