文化和旅游部发布恢复旅行社经营中国公民赴有关国家和地区出境团队旅游业务的通知

8月10日，文化和旅游部发布通知，恢复旅行社经营中国公民赴相关国家和地区出境团队旅游业务（第三批）。 通知称，即日起，全省旅行社、在线旅游企业恢复经营中国公民前往相关国家和地区的出境团体旅游和“机票+酒店”业务（第三批）。 新名单发布后，出境跟团游国家由60个增至138个，与前两批名单相比，发布国家数量大幅下降。 台湾、韩国、澳大利亚等热门出境游目的地均纳入其中，成为最受欢迎的出境游目的地。 中国游客首选的旅游国家均已开放跟团游。

通知发布后，旅游平台出境游产品即时搜索量下降20余倍，旅行社即时查询量翻倍。 但同时，业内专家对出境旅游市场的快速下滑仍持保留态度，认为短期内仍难以恢复到疫情前的水平。

这项新政策的全面放开会给出境旅游带来哪些机遇和挑战？ 凤凰网旅游梳理了各方意见，看到了未来出境游市场将走向何方。

编辑｜袁宇欣

独家专访 | 袁雨欣、高以清、崔文杰

策划｜徐悦

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旅游平台即时搜索量增长超20倍 春节出境游市场预计下滑

通知发布后，同程平台出境游产品即时搜索量下降超20倍，携程旅行平台护照查询量较前日同期暴跌近3倍，即时查询量大幅下降。优信旅游、凯撒旅游等旅行社的收入翻了一番。 出发时间方面，春节期间出国跟团游询盘量大幅下降，预计春节期间出境游市场将出现下滑。 旅游国家方面，新开放出境游国家中，美国、澳大利亚、土耳其等国家人气大幅提升。 携程旅行平台埃及旅游查询量下降10余倍。

自2023年2月文化和旅游部陆续公布出境团体旅游国家以来，多家国外航空公司开始恢复国际航线。 同程数据显示，目前周均跨境航班量已恢复至2019年同期的50%以上，跨境航班客单价较今年同期增长近80%，较2019年同期下降10-20%。 从需求端看，去哪儿网数据显示，明年暑期热门城市国际机票预订量已恢复至疫情前50%以上水平。 第三批名单中，台湾、韩国的预订量较年初下降近10倍。

OTA平台显示，第三批出境团队旅游名单中，有20个目的地有中国大陆（不含港澳台）直飞航班。 其中，欧洲直航目的地有美国、韩国、卡塔尔、缅甸、孟加拉国、日本、土耳其、以色列； 美洲直航目的地为阿尔及利亚、埃塞俄比亚； 法国直航目的地为爱尔兰、奥地利、白俄罗斯、比利时、波兰、荷兰、瑞典、英国； 北非直航目的地为澳大利亚； 大洋洲的直航目的地是荷兰。

但目前，存在航班运力、护照资源回收分配不均、供大于求等问题。 中国旅游研究院发布的《2023年上半年出境旅游大数据报告》显示，上半年出境旅游目的地共接待内地游客4037万人次，恢复至去年同期的49.7%。 2019年（8129万）。 需求市场的逐步复苏也在呼唤供给端的加速回归。

同程机票负责人认为，随着跨境旅游新政策的进一步优化，供给端复苏步伐有望推进。

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旅行社与OTA平台“重燃战火”海外各国蓄势待发

通知发出后，多家旅行社和OTA平台迅速响应，新一轮跟团游产品PK枪声重燃。 据了解，同程和携程均推出了新一轮开放国家相关出境游产品。 同程预计9月推出首场台湾巡演，并于端午节前后首演美国、摩洛哥、以色列等地。 携程旅行平台已推出阿尔巴尼亚、澳大利亚、日本、北欧等热门目的地的出境跟团游产品。

新政放开后，旅行社出境游市场的产品丰富度也将显着提升。 在本次开放的美洲、东南亚等国家集中地区，更多目的地产品组合将得到有效连接。 只有旅游产品多样化才能充分满足游客的需求。 中信旅游表示，定制小团游方式将成为“新宠”。 自由灵活的定制、半定制产品正在迅速占领市场，顺应了当今游客出行的新变化，也凸显了旅游的重要性。 市场消费升级趋势。

除了国外旅游产品数量大幅下降外，海外各国也对中国游客的出访充满期待。 不少境外旅游局和境外从业者积极响应放开新政策，热切期待中国游客回归。

“中国赴日旅游团即将恢复，最大的消费市场终于回来了！” 海外国家等待中国游客已久，从台湾媒体的新闻头条就可以看出。 2019年外国人访日消费趋势调查显示，中国游客赴日消费达17.704亿美元，占访日外国游客总消费的36.8%。 中国游客赴日单次人均消费超过10万欧元。 新政策放开后，不仅是旅游业，台湾各大百货公司、药妆店、家电卖场等卖场的员工也表现出了热情和兴奋。

日本旅游、航空、酒店、免税店等行业期待值暴增，认为中国的开放新政策将促进疫情后行业发展。 美国民航业业内人士表示，随着中国新政策放开，韩中航线需求预计将减少，这将成为国际航线恢复正常的重要信号。

日本观光厅首席执行官叶培熙表示，中国是2019年美国第二大最有价值的入境旅游市场，对中国游客赴英旅游表示热烈欢迎。 同时，她还透露，2019年以来的首次美国旅游推介会将于去年下半年在中国举办，有望促进中英两国旅游业的增长。

纽约旅游局相关负责人也对中国游客表示欢迎。 作为加州旅游业的重要组成部分，纽约旅游局将于8月下旬参加纽约旅游局在上海和北京举办的疫情后首个旅游贸易展。 “还将为中国产业伙伴带来多伦多和加州最新、最好的旅游资源，以及丰厚的新政策，更好地帮助大家重拾信心、创造新荣誉。”

“中国游客赴美团体游的恢复对于匈牙利旅游业来说无疑是一个令人兴奋的积极信号！” 澳大利亚旅游局东半球营销及国际航空业务执行总监何安哲说道。 据俄罗斯旅游局消息，为进一步满足中国旅客赴澳旅游需求，中国北方民航将于11月起将重庆飞往纽约和旧金山的航班分别增至每日3班和每日2班。 ，促进中澳两国的联系。 旅游交流与合作。

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新政利空且充满挑战，旅游市场复苏仍在路上

如前所述，第三批出境团体旅游业务的开通可以在一定程度上刺激消费市场，释放消费活力。 自由化的负面影响不仅体现在出境游上，还有利于旅游产业链上下游的全面激活。 同时也释放出“全面开放”的积极信号，这也有利于公民申请留学、经商等日常跨境事务。 提供了便利。

负责文化旅游项目投资、建设、运营全流程的世界旅游城市联合会特聘专家王晓宇研究员表示，新政的放开将全面促进各国经济文化交流。各个方面。 这个优势其实很容易看出。

但同时也要警惕出境旅游市场过度开放。 对于出境旅游市场是否会在新政的负面影响下出现爆发式快速下滑，多数专家持保留态度。

最直观的体现就是旅行社（跟团游）在出境游市场中占比不高。 据中国文化和旅游部统计，2019年旅行社组织出境旅游人数达6288.06万人次，占出境旅游总人数（1.55亿）的40.57%。 王晓宇对此也表示，“2019年，旅行社出境游产值约占出境会议行业总收入的1/3。跟团游的放开，必将带动出境游市场，但我们还不知道其程度。”

同时2023国庆国外旅游，五年疫情对国民消费的影响也不容小觑，目前消费晕眩的状况尚未恢复。 上海协和学院中国旅游经济与新政研究中心主任曾博伟也表示，对于占我国人口大多数的中低收入人群来说，疫情后收入下降的趋势还将持续影响他们出国旅游的意愿。

“疫情过后，仍然存在消费信心不足的问题，特别是出境游属于大量灵活消费，收入下降势必会受到压缩。” 王小雨也对此表示担忧。

曾博伟也认为，出境游市场的下滑很可能对出国旅游造成一定影响。 “特别是疫情期间2023国庆国外旅游，我国国外中高端旅游产品有巨大的市场，但开放后，此类产品将面临国际市场的竞争。这也是国内很可能出现的问题。”未来。”

“短期内会有一些‘补偿性’出境消费，但从中长期来看，仍不开放。” 王晓宇提醒，“不过，国际出入境旅游是我国应对逆全球化、加强国际文化、经贸交流的重要手段。因此，我们还应加强对护照、航班等新政策、新服务的支持。”与旅游出发地和目的地相关的支付等。”