《2026昌都市旅游奖励办法》政策解读

2026年5月，昌都市文化和旅游局印发了《2026昌都市旅游奖励办法》（以下简称《奖补办法》）。现解读如下：

一、出台背景

近年来，习近平总书记就文化和旅游工作作出一系列重要论述，党中央、国务院出台多项政策文件支持文化和旅游发展。为深入贯彻落实新时代党的治藏方略，推动地区长治久安和高质量发展，昌都市积极响应西藏自治区《财政支持文化旅游产业高质量发展十二条措施》及《“迎客入藏”财政激励实施细则》等纲领性文件要求，结合昌都实际，制定本地配套激励政策，推动昌都文旅产业在“十五五”开局之年实现跨越式发展。

二、制定依据

《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于推进文化旅游产业高质量发展的意见》《西藏自治区文化旅游产业发展规划（2025-2035年）》《西藏自治区刺激扩大文化和旅游消费的若干政策措施》《财政支持文化旅游产业高质量发展十二条措施》，以及全市文化旅游产业发展大会精神制定。

三、目的意义

《奖补办法》是贯彻落实国家和自治区文旅发展战略，推动昌都文旅产业高质量发展的重要举措，通过设置组团奖励、包机奖励、自驾游奖励等专项激励，充分调动区内外旅行社组团入昌的积极性，扩大客源规模，有效降低旅行社组团的经营成本与市场风险，激发市场主体活力，培育壮大本地文旅企业，推动昌都实现由景区旅游向全域旅游、过境游向目的地游发展模式的转变，构建昌都旅游发展新格局。

四、政策时间

2026年5月1日至10月31日

五、主要内容

《奖励办法》主要包括7个方面有效措施：

（一）对乘飞机的奖励。乘飞机在昌都邦达机场进或出的旅游团队，按照过夜住宿2晚的奖励300元/人；过夜住宿3晚的奖励600元/人；过夜住宿4晚（含）以上并在我市游览1个（含）以上4A级景区的奖励1000元/人。单次成团人数在15人（含）以上的，在以上标准基础上每人奖励上浮20%。

（二）对旅游直通车的奖励。旅行社联合具有合法资质的旅游客运公司开通始发地（昌都境外）到目的地（昌都境内）的旅游直通车线路，组织游客在昌都境内住宿4晚（含）以上并在我市游览1个（含）以上4A级景区的奖励800元/人。

（三）对自驾奖励。组团采取自驾方式的按照过夜住宿2晚的奖励150元/人；过夜住宿3晚的奖励300元/人（在同一行程内即15天，总共3晚即可）；过夜住宿4晚（含）以上并在我市游览1个（含）以上4A级景区的奖励600元/人。单次自驾车队规模达到10辆（含）且20人（含）以上的，在以上标准基础上每人奖励上浮20%。

（四）红色教育/研学奖励。组织或承接20人（含）以上红色教育或研学团队，连续在昌都住宿4晚（含）以上，游玩昌都红色旅游资源点位（见附件3）5个及以上，按每人每晚300元标准予以奖励补贴。

（五）旅游包机奖励。单次须组织国内游客80人（含）以上，通过乘坐飞机的方式抵达昌都邦达机场，且在昌都市区连续住宿2晚（含）以上，奖励500元/人，单次包机奖励资金上限为5万元，单个企业每年申请该项奖励上限为15万元。

（六）注册新旅行社奖励。对新设立且依法取得旅行社业务经营许可证的旅行社，并主要在昌都开展经营活动，当年营业额达50万以上，无违法违规记录的，给予一次性奖励2万元。

（七）年度奖励。对全年组团来昌都旅游过夜游客总量达到2000人次以上且排列前三名的旅行社予以奖励。第一名奖励5万元，第二名奖励3万元、第三名奖励2万元。若出现总人次相同的情况，再以组织航空团队过夜游客人次数排名。

六、政策中涉及的关键词、专业名词解释

旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，依法办理工商登记并取得旅游主管部门的许可，开展国内旅游业务，入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

《奖励办法》中“以上”“以下”均包含本数。

《奖励办法》中的昌都指昌都全域，昌都市区指卡若区

七、核心条款解读

问：过夜住宿是必须连续吗？

答：没有明确写连续住宿的就是在一个周期内（15天）昌都过夜住宿就满足条件；明确写了连续住宿就是必须不间断在昌都过夜住宿。

问：人次如何计算？

答：同一个人参加同一团队同一条旅游线路行程只能算一人次，不重复计算奖励；在同一时间段内(15天)，不同旅行社组织接待游客出现身份信息重复，不予受理。

问：兑付流程是怎样的？

答：组团来昌都（10月31日前）—申报单位提交资料（11月1-15日）—前期招标专业机构开始审核—审计单位出具《审计报告》—昌都市文化和旅游局官方网站和“昌都文旅”微信公众号公示5个工作日—公示无异议后昌都市文化旅游局内部财务流程—审定的奖励资金兑付给受奖单位指定的收款账户。

问：奖励可以重复申报吗？

答：各项奖励（除注册新旅行社、年度奖励）不可重复申报，且同一游客信息只可享受其中一项进行申报和奖励，以实际申报资金最高额度奖项为准。

问：奖励办法咨询电话是多少？

答：昌都市文化和旅游局宣介推广中心，0895-4826796。工作时间：周一至周五，9：30-13：00，15：30-18：00