文旅部部长推动文化和旅游的整体规划

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化和旅游具有融合的天然优势。党的二十大报告提出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确指出，“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”。2024年习近平总书记在福建考察时强调，推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业。作为满足人民群众美好生活需要的新业态和推动区域经济协调发展的新动能，文旅融合发展展现出愈发强大的社会效益、经济效益和生态效益。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，文旅融合为高质量发展提供了有效支撑和重要路径。从产业发展视角看，文旅融合是实现旅游业转型升级的重要方向，是高质量发展的内在要求。从社会文化视角看，文旅融合具有较强的赋能效应，是推进高质量发展的重要支点。近年来，文旅融合成效突出，但仍需进一步优化要素配置、提升融合成效，尤其是科技创新与技术变革对全球经济社会发展产生重大影响。因此，亟需基于文化和旅游融合发展最新实践探索，找准制约文旅融合高质量发展的限制因素，提出推进文旅深度融合发展的精准对策。

旅游景区是人民群众旅游休闲的重要场所，截止目前，全国有1.65万家A级旅游景区，形成了数量庞大、类型丰富、创新活跃的景区供给体系。

加强旅游景区质量管理，提升景区服务水平，是满足人民群众美好旅游需求的应有之义和必然之举。

如今有一些文化、旅游和科技结合推出的新作品、新产品，特别受欢迎，像现在有些城市推出的沉浸式体验、沉浸式演出，投入并不多，但票价很高，很受欢迎，也很赚钱，一年能演出几百场、上千场。动漫电影《哪吒2》票房收入已经接近150亿元。所以，有好的产品、有好的服务、有好的项目、有好的设计，肯定可以赚钱。

文化和旅游消费群体多元、场景丰富、链条很长，几乎没有增长的天花板，文化和旅游消费在扩大消费方面确实大有可为。深入学习领会总书记的重要论述，这个时候提出来把文化旅游业培育成支柱产业，对于推动我们国家高质量发展，应该说是恰逢其时、意义重大。

如何把文旅产业培育成为支柱产业，需要逐步明确工作的着力点。首先要加强规划引领，推动把文化和旅游纳入经济社会发展的整体规划，跟国家重大发展战略相衔接，从而从战略布局上为文化和旅游发展留出空间，在宏观政策上予以支持。同时，我们也支持各地因地制宜，根据各自不同的资源禀赋，“一城一策”“一地一策”，制定具体的发展规划，从而提供更精准的政策支持。下一步，我们要从金融、财税各个方面争取更多的支持，加强基础设施建设。

任何一个支柱产业都要有实体经济，要有一批优秀的企业作为支撑。优秀企业的成长，需要良好的市场环境、规范的市场秩序。这些年在文化和旅游行业快速发展的同时，应该说也是泥沙俱下、鱼龙混杂，也产生了一些问题。今年，我们准备采取专项行动，对这个问题进行治理。一方面，加大打击惩治的力度，再一个就是不断完善法律制度，加强标准引领，还有一个就是要在全社会弘扬和践行诚信文化，争取多管齐下铲除这样的顽瘴痼疾。要进一步加强管理和规范，防止“劣币驱逐良币”。

2025年3月11日下午，文化和旅游部部长孙业礼十四届全国人大三次会议第三场“部长通道”开启时表示，去年的文旅业“人财两旺”。为了把文旅产业培育成为支柱产业，要加强规划引领，推动把文化和旅游纳入经济社会发展的整体规划，在宏观政策上予以支持。