红色孟良崮 绿色休闲山——孟良崮旅游区规划开发案例

一、规划缘起

2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，就发展红色旅游的总体思路、总体布局和主要措施作出明确规定。这表明，国家将大力发展红色旅游产业。《纲要》中指出，发展红色旅游，对于加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。发展红色旅游有利于加强和改进新时期爱国主义教育、有利于保护和利用革命历史文化遗产、有利于带动革命老区经济社会协调发展、有利于培育发展旅游业新的增长点。

孟良崮旅游区是震惊中外的孟良崮战役发生地和主战场，借助全国“红色旅游”的发展契机，以孟良崮旅游区开发为龙头，率先启动沂南县旅游业的发展，提升沂南县旅游产品的吸引力，扩大旅游产品在临沂市场的占有率，以旅游为纽带、以文化为平台，招徕更多的游客来旅游区观光、度假，从而促进沂南经济的全面发展。

二、战略思路

（一）资源整合——整体提升沂南旅游产业

沂南县当地的客源是孟良崮旅游区的基本客源，开发本地客源市场是发展旅游的必由之路，但不能止步于此，它的最终目标是整合沂南县所有资源，以孟良崮旅游区作为红色旅游产业的“龙头”，联手竹泉旅游区，通过构筑“一崮（孟良崮）、一村（竹泉村）、一地（战工会）、一墓（北寨汉墓）、一丞相（诸葛亮）”的大旅游格局，提升沂南县旅游产业的地位，丰富旅游产品的类型，从而带动整个区域政治、经济、文化的共同跨越。

（二）“高起点”跨越——实现旅游产业发展高级化

孟良崮旅游区拥有良好的自然环境，本土资源的原生性、区域资源的特色性决定了旅游区的开发不一定严格遵循“循序渐进、由低到高”的发展模式，在建设初期可以采取“高起点”的跨越式开发战略，以红色带动生态，以生态带动休闲，实现旅游产业发展的高级化。

（三）区域联动——携手开发“大孟良崮”

在市场竞争日益激烈的今天，“跨越地域、连片开发”，可以使旅游市场的开拓取得事半功倍的效果。沂南县应与拥有同构资源的蒙阴县携手开发“大孟良崮”，以完整的孟良崮旅游区作为客源市场的辐射半径，加大辐射范围，形成具有较高知名度和较远传播距离的旅游目的地。

（四）产业跨越——红色旅游产业化

该区的开发与建设，应把“树立红色品牌、发展旅游产业、繁荣区域经济”作为主要思路。在总体开发上树立“打战争牌、唱和平戏，打红色牌、唱绿色戏，打观光牌、唱休闲戏”的开发战略，争取建设成为一个有突出形象、有文化内涵、有政治高度、有品牌特色的精致型旅游区。

（五）产品的调整跨越——形成“绿色 + 红色”旅游综合产品系列

旅游产品在进入21世纪后，由于激烈竞争给人们造成的压力，以及人们闲暇时间和收入的增加，旅游产品跟随市场也已经由早期的“观光型”旅游产品转向了以放松身心为主题的“休闲型”旅游产品。有鉴于此，为了实现旅游产品的较强吸引力和竞争力，避免重复传统旅游开发区先观光后休闲的开发模式，孟良崮旅游区宜直接进入以休闲市场为主的运作与开发阶段，同时不放弃满足部分观光需求，依次构建先进的旅游产品体系，以适应旅游市场需求的变化，开发出适销对路的旅游产品，最大可能地满足游客旅游需求，争取较好的开发效益。

（六）产业结构的梯度跨越——实现区域产业发展的历史性进步

规划区所在地——孙祖镇，是一个以农业为主导产业、第二、第三产业发展相对落后，产业体系相当不平衡的经济后发地区。孙祖镇完全可以凭借规划区天然的资源优势，通过发展旅游来带动孙祖镇第二、第三产业的发展，从而实现整个产业层次的梯度跨越，实现纵向的跃升。

三、规划建设

（一）空间结构

1. 空间结构

根据孟良崮的自然环境特征和空间分布规律，充分考虑各个功能区的建设实际，结合游客的空间行为特征，照顾到旅游区内各景区之间的关系，将孟良崮森林公园划分为四个景区，即入口引景区、生态体验区、历史缅怀区、历史文化区。四个游览区又分若干个小景区作为基本的旅游空间，以山线串联，构成富有空间层次感和各具特色的、错落有致的旅游景观格局和空间体系。

2. 视线构成

大孟良崮旅游区内共有四座主峰，分别是位于东北方向的雕窝、东南方向的大庵顶、西北方向的孟良崮以及处于正西方向的大崮顶。站在各个制高点上向四周环望，视线通透，各峰上的标志性建筑及主入口山门可一目了然。

（二）规划定位

1. 主题定位

红色孟良崮 绿色休闲山

2. 目标定位

（1）总体目标：将孟良崮旅游区整体建设成国家4A级旅游区。

（2）具体目标：建设山东省独具特色的“红色 + 绿色”型生态旅游休闲度假地；建设成为国家级地质公园；建设全国爱国主义教育基地。

（三）重点项目

1. 山门选址

孟良崮森林公园三面环山，北向、西向、南向分别由雕窝、孟良崮、大崮顶、大庵顶四个山峰围合而成，东部入口之处呈开敞之势，在景观风水学上讲不具“锁气”的功能。因此选择在入口正中位置建一处山门，山门取向孟良崮最高峰大庵顶，与其在同一轴线上，突出大门对于整个景区的控制、指引和标志作用。

孟良崮相传是宋朝大将孟良的屯兵之地，而近代史上发生的孟良崮战役则使它闻名于世，因此红色历史文化最能代表孟良崮资源特色。山门的设计仿古代古城墙造型，突出气势磅礴的战斗历史，营造庄重宁静的环境氛围。

2. 红叶山庄

依托林场，在山下辟一处幽静之地作为休闲度假区。度假区背倚青山、前通长道，呈负阴抱阳、金带环抱之状，是上佳的度假之地。红叶山庄的建设以孟良崮战役为背景，结合现代的军事谋略文化，建设一处省内独具军事特色的旅游度假区。山庄集餐饮、住宿功能于一体，近期设80至120个床位，200个左右的餐位，以单层为主，最多不超过三层，并且具备各种会议设施，以会议接待和游人短暂休息为主。

3. 地质展览馆

沂蒙山国家级地质公园沂南孟良崮园区业已经过国家国土资源部的批准命名。该公园主要以太古界泰山变质岩景观为主体，具有极高的美学观赏价值和丰富的地质遗迹。主要建设目标是建设成为集地质科普、旅游观光、地学研究、科学普及、休闲度假为一体的综合性的、多功能的国家地质、森林、旅游目的地。

4. 书堂民俗村

依托书堂村，以自然村的自然地貌，建设支前英雄村。该村主要立足于这段历史来展示这个时期的民俗特色，并唤起游人对沂蒙光荣历史的回忆和追思，用生动的实物表现“军民鱼水情”、“血浓于水”的感人支前场面。

支前村的建筑风格和布局以支前大生产的模式为基本依据，一家一户地进行展示。根据历史背影，村内建有前线指挥部、红嫂院、模范户、支前婚俗、识字班夜校供游客休憩的红嫂茶铺、农家庄院等设施。

5. 和平广场

将现代的红色孟良崮战役和古代的灰色孟良交战两段历史战争文化相交融，倡导军事战争的最高境界——寻求人类和平。两山相交之地，做一组雕塑。雕塑的造型为一只孔武有力的巨手高举一杆冲锋枪。其寓意为：粗糙的巨手象征战斗中的群众力量，高举的枪杆象征军事力量，军民联手共同保卫世界和平。两侧的平台用红色花岗岩，象征红色政权与军民团结。又因此处为进入山体的门户之地，雕塑同时兼具大门作用。

6. 孟良崮主峰

在主峰建一座四方石亭，作为整个孟良崮旅游区的标志性建筑。在石亭中挂一口青铜钟，青铜的声音浑厚，钟声从山顶向四面传出去，十分洪亮。和平钟有两个象征意义，第一是为了纪念曾经在这里发生的孟良崮战役，第二则是为世界祈求和平，盼望民族统一。

四、规划实施

孟良崮旅游区规划于2005年编制完成后，投资方即对旅游区内两座大门进行施工建设。如今，两座景门业已成为旅游区的标志性景观。

五、案例总结

孟良崮旅游区作为沂南红色旅游的龙头产品要与县内其他旅游区的开发相协调，尤其要做好与竹泉旅游区的“红绿”结合、“休游”融合，构筑起该县旅游产业合理的空间格局。在区域联合上，做好与蒙阴方面的资源整合，联手共同打造红色孟良崮旅游这个品牌，最大限度地发挥出应有的综合效益。从自身景区内部格局上，也要注意处理好红色旅游与自然山水之间的关系，注意各个功能空间的协调，路线设计合理有序，打造具有高效运转功能的旅游区域。

（山东省旅游规划设计研究院高级工程师 孙晓静）