关于公开征集进贤县旅游行业导游乱象、强制消费等问题线索的公告

各文旅企业、广大游客、市民朋友们：

为进一步规范我县旅游市场秩序，全面提升旅游服务质量，持续营造安全有序、文明优质的旅游环境，2026年，在进贤县范围内开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治工作，重点整治“黑导”“黑社”、不合理低价游、强制消费等问题，切实办好民生实事。现面向社会各界和广大人民群众公开征集旅游行业导游乱象、强制消费等问题线索，具体事项公告如下：

一、征集范围

（一）导游违法违规执业行为

1.未取得导游证从事导游服务，或取得导游证未接受旅行社委派，通过非正规渠道私自承揽、组织导游业务的行为；

2.伪造、涂改、冒用、租借导游证，虚假执业的行为；

3.擅自变更旅游行程、增减游览项目、恶意甩团甩客，未按合同约定和服务标准提供导游服务的行为；

4.隐瞒真相、虚构事实虚假宣传，与商家串通欺骗、诱导游客消费，以“人头费”“返点”等名义收取回扣、商业贿赂的行为；

5.以明示、暗示方式向游客兜售物品、索要小费，通过言语威胁、扣留证件、拒发房卡等手段强迫游客消费的行为；

6.擅自压缩景区游览时间、延长购物时长、增加购物次数和自费项目的行为。

（二）旅行社违法违规经营行为

1.发布虚假旅游信息，做引人误解的宣传，欺骗、误导游客购买“不合理低价游”产品的行为；

2.以免费旅游、购物赠旅游、康养旅居等名义招徕、组织“不合理低价游”团队的行为；

3.不签订旅游合同、签订不规范或阴阳合同，合同中未明示购物场所、停留时间、自费项目及价格等关键信息的行为；

4.未经游客书面同意，擅自转团拼团、变更行程、降低服务标准，强制安排购物场所和付费项目的行为；

5.未落实“一团一报”制度，未按规定缴纳旅游服务质量保证金、旅行社责任险的行为；

6.层层转包旅游业务，委派无证人员提供导游服务，向不合格供应商订购产品和服务的行为；

7.不向导游足额支付劳动报酬，违规收取导游押金、管理费，要求导游承担旅游团队接待费用的行为。

（三）旅游购物场所违法违规行为

1.商品质价不符、以次充好、价格欺诈，不明码标价、使用不合格计量器具的行为；

2.诱导、强迫或变相强迫游客消费，围追兜售、辱骂游客的行为；

3.向旅行社、导游支付返利回扣，进行商业贿赂的行为。

（四）在线旅游平台及其他涉旅违法违规行为

1.发布低于旅游成本的产品信息，以“政府补贴”“尾单甩卖”等噱头进行价格欺诈的行为；

2.未取得经营许可或超越许可范围，通过线上渠道非法招徕、组织旅游活动的行为；

3.诱导游客脱离平台交易，利用不公平格式条款免除自身责任、加重消费者责任的行为；

4.未取得旅行社业务经营许可证擅自开展旅游业务，或冒用、借用其他旅行社资质经营的“黑社”行为；

5.旅游客运、星级酒店、特色餐饮、民宿等涉旅配套业态与旅行社、导游串通，诱导、强迫游客消费的行为。

（五）旅游行政管理部门及工作人员违规违纪行为

1.行政执法问题，包括存在有案不查、处罚明显失当、推诿拖延、执法不规范等问题。

2.履职与廉洁问题，包括工作人员存在行政不作为、慢作为、乱作为，以及吃拿卡要、刁难勒索、推诿扯皮等问题。

3.利益勾连问题，包括利用职务便利，与旅行社、导游等市场主体内外勾连、利益输送、违规牟利，破坏旅游市场秩序。

二、举报方式

1.政务服务便民热线：12345（24小时受理）

2.进贤县举报电话：0791-85622613（进贤县旅游服务热线）、0791-85659867（进贤县文化市场综合执法大队）

3.现场及信件举报：进贤县文化广电旅游局（进贤文化广电中心大楼6楼）。

对征集到的问题线索，我局将认真核实、依法查办。欢迎广大人民群众积极提供线索，携手打造优质旅游环境，推动我县旅游业健康发展。

特此公告

进贤县文化广电旅游局

2026年3月12日