全国政协委员连玉明:建议建设“中国文化旅游大学”

中经记者 刘旺 北京报道

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出“推进旅游强国建设”，为旅游业高质量发展明确了方向、擘画了蓝图。

在全国两会期间，“建设旅游强国”也成为了代表委员们热议的话题，全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明就带来了相关建议。

连玉明告诉《中国经营报》记者，改革开放以来，我国致力于建设社会主义文化强国和世界旅游强国，但一直缺少一所“国字号”文化旅游大学。

对此，连玉明建议组建“中国文化旅游大学”。而在桂林市打造世界级旅游城市的背景下，连玉明建议将“中国文化旅游大学”设立在桂林。

在桂林设立意义重大

连玉明提出，在桂林设立“中国文化旅游大学”有三方面的意义。

一是有利于为建设世界级旅游城市提供教育科技和人才支撑；

二是有利于深化面向东盟文化交流合作，更好服务“一带一路”文化和旅游交流合作务实推进计划；

三是有利于在文化和旅游领域高质量实施RCEP、中国—东盟自贸区3.0版等经贸协定，打造世界文明交流互鉴的开放名城。

连玉明表示，“十五五”期间，高校提质扩容是主基调，“双一流”建设是 “制高点”。“中国文化旅游大学”的筹建，就是要打造产学研用协同创新枢纽，培育文旅新质生产力，构建现代化文旅融合产业体系。就是要把“第二个结合”引入学科底层逻辑、用中国范畴重新定义“诗与远方”时空关系，树立文旅高等教育全球标杆。

组建“中国文化旅游大学”条件成熟

在连玉明看来，在桂林组建“中国文化旅游大学”有着扎实的基础和成熟的条件，即依托桂林旅游学院并整合周边文化教育旅游资源。

他提出，桂林旅游学院是全国唯一一所自建校起始终专注旅游教育发展的本科高校，拥有学科专业、学科体系和国际化优势明显的文化旅游科研基础。在生态资源上，学院所在地的雁山园，被誉为“岭南第一名园”，历史可追溯至1869年。学院周边还有多个院校，空间优势和优质土地存量资源亟待盘活利用。同时，桂林旅游学院所在地雁山区拥有多元生态。

他认为，依托这些独特的教育科技资源优势和悠久的人文教育底蕴，有机整合上述教育机构以及雁山园、园博园及雁山国家级旅游度假区等文旅载体，创办一所城校共生、校景合一、产教融合、校企合作的“中国文化旅游大学”，其时已至，其势已成，势在必行。

建议纳入“十五五”教育专项规划

记者注意到，2023年9月，《桂林世界级旅游城市建设发展规划》正式获国务院批复。2025年，广西壮族自治区政府新闻办公室在新闻发布会上介绍，已完成“三步走”第一阶段目标任务，取得了多方面新成效，其中就包括人工智能创新文旅新玩法、深化与共建“一带一路”国家及东盟国家的文旅交流合作等。

如今，打造桂林世界级旅游城市进入第二阶段。2026年年初，广西印发《自治区支持桂林世界级旅游城市“三张清单”(修订稿)》(以下简称新“三张清单”)。新“三张清单”以29项重大政策、30项重大事项和26项重大项目的全新布局，为桂林世界级旅游城市第二阶段建设注入新动能。

世界级旅游城市需要世界级文旅人才，基于此，连玉明建议加快组建高规格的中国文旅大学筹备委员会，把“中国文化旅游大学”纳入“十五五”国家层面高等教育重大补缺工程，同步规划建设国家文旅科教融合示范区，打造中国文化叙事自主知识体系的策源地、世界级文旅人才培养的国家队和面向东盟及“一带一路”输出中国方案的文旅融合人才培养与学科交叉创新平台。

同时，建议积极深化拓展部区共建，完善全链条文化教育资源体系。积极开展文化和旅游国际交流合作，建设若干国家高端文旅智库和国际知名学术研究平台，向世界提供21世纪文化旅游教育的中国标准，共同推动中华文化走出去，更好展示中国形象、增进文明互鉴。

（编辑：于海霞 审核：孙吉正 校对：陈丽）

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