关于进一步加强旅游市场管理的公告

自本公告发布之日起，至2026年12月31日止。

二

重点整治内容

（一）旅游业务经营主体违规经营方面

1.无证经营问题。未取得旅游经营相关资质，擅自开展旅游组团、导游服务、旅游产品销售等经营活动。

2.旅游虚假宣传问题。通过直播间、微信群、微信朋友圈、短视频平台、宣传单页等线上线下渠道，对旅游产品、服务标准、景点特色、食宿条件等进行虚假、夸大宣传，误导游客消费的行为，包括承诺服务与实际体验严重不符等情况。

3.以购养游问题。以“低价游”“免费游”为幌子，以强迫游客购物或强迫参加自费项目等方式弥补成本、获取不正当利益的行为。

4.层层转包问题。旅行社或旅游服务提供者未经游客同意，擅自将旅游团组转包、拼团给其他无资质或资质不符的经营主体，导致服务质量缩水、行程变更等损害游客权益的行为。

5.不规范签订旅游合同问题。未与游客签订正式旅游合同，或合同条款模糊不清、存在不公平格式条款，未明确行程安排、服务标准、收费项目、违约责任等关键信息，以及未经游客同意擅自变更合同内容的行为。

6.强迫购物问题。导游或旅游经营主体以辱骂、威胁、甩团、拖延行程、压缩游览时间等方式，强迫或变相强迫游客进入指定购物场所消费、购买旅游商品，或强迫游客参加另行付费旅游项目的行为，包括与商家串通收受回扣等情况。

（二）导游乱象方面

1.未取得导游证或伪造、冒用、租赁导游证从事导游活动的违规违法行为。

2.导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务的违规违法行为。

3.在进行导游活动时，存在损害国家利益、民族尊严的言语，对游客态度恶劣，甚至对游客进行言语侮辱的违规违法行为。

END

供稿：迟文超

编辑：王苗苗

初审：王春梅

终审：刘   敏