龚畅主持市委理论学习中心组集体学习

2月24日，市委理论学习中心组举行2026年第2次集体学习，深入学习领会习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和指示批示精神，全面贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，不断深化以文塑旅、以旅彰文，积极答好文化和科技、文化和旅游“两道‘融合命题’”，主动融入大张家界国际旅游区建设，大力推进全市文旅产业转型升级、提质增效，为“十五五”经济社会高质量发展注入强劲动力。市委书记龚畅主持并讲话。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕推动文化和旅游融合发展作出一系列重要论述和重大决策部署，强调要坚持以文塑旅、以旅彰文，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。全市上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，深刻认识文旅融合发展的广阔前景和战略意义，将其作为推动武冈高质量发展的重要抓手。

会议强调，要坚持走好文旅深度融合之路，在保护中发展，在传承中创新。要深入挖掘和利用武冈丰富的历史文化资源，加强对邓家铺“滩里水龙灯”等非物质文化遗产的保护与活态传承，办好博物馆展览、六六尝新节等特色活动，让深厚的湖湘农耕文化在旅游体验中焕发新的时代魅力。要推动文旅产业高质量发展，让旅游业更好地服务人民美好生活需要。要立足武冈区位优势，加快建设湘西南旅游集散中心，完善“吃、住、行、游、购、娱”全链条服务体系，加强城区旅游配套设施和指示系统建设，提升综合接待能力，为游客提供高品质、多样化的消费体验。

会议要求，要坚定不移地把旅游产业培育成为支柱产业、民生产业和富民产业。要看到旅游作为“无烟产业”的巨大潜力和综合带动效应，它能为老百姓带来实实在在的利益，是推动共同富裕的有效途径。

全市各级各部门要凝聚共识、形成合力，加快推进古城、云山等重点项目建设，积极申报国家历史文化名城，全力将武冈建设成为湘西南重要的旅游目的地和集散地。要坚持学用结合，把学习成果转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动，以文旅产业的高质量发展，为武冈“十五五”发展开好局、起好步提供强劲动力。（来源：新武冈 记者：达文阳）

以下来源：湖南省文化和旅游厅

1月14日，湖南省委常委会召开会议，其中有一项重要议题，就是审议《大张家界国际旅游区建设行动方案》（简称《行动方案》）。

《行动方案》提出，以建设文化强省、旅游强省和世界旅游目的地为目标，以张家界奇秀山水和周边地区民族文化为支撑，以“空间全域化、服务国际化、产业融合化、生态价值化、治理现代化”为路径，通过系统集成、差异化开发，打造全国入境旅游高质量发展引领区、特色产业集聚区、区域经济协作区、旅游服务样板区。

湖南为何提出要建设大张家界国际旅游区？《行动方案》又有哪些重点？

为何是大张家界国际旅游区？

湖南是旅游资源与旅游产业大省，境内山水风光秀美奇特，历史文化底蕴深厚，民俗风情多姿多彩。

2024年，旅游业迈入湖南六大万亿级产业行列。省文旅厅预计，2025年全省接待游客总人数将增至8.44亿人次，游客总花费达1.16万亿元。

在这张版图中，张家界无疑是最具国际影响力的一张“名片”。这里是中国首批世界自然遗产地、全球首批世界地质公园，其举世无双的峰林地貌和山水秘境，长期吸引着大量海内外游客。

                                      2025年10月14日，湖南张家界国家森林公园天子山云雾缭绕

2025年，张家界旅游市场持续升温，全年旅游接待过夜人天数和总花费分别增长18.26%和5%，入境游客达132.76万人，同比增长32.52%，其中欧美游客增幅达260%。

然而，与张家界的高热度相比，同样拥有优质山水和文化资源的周边区域，却长期存在品牌分散、客源不足、产业协同不够等问题。

为破解这一难题，早在2015年，湖南就启动张吉怀精品生态文化旅游经济带建设，并于2016年成立张吉怀旅游共同体，推动文旅产业协同发展。

近年来，湖南将大张家界国际旅游区建设摆在突出位置，系统谋划推进——

2025年2月21日，湖南省委主要领导围绕巩固延伸优势产业开展“十五五”规划专题调研时提出，打造“大张家界”国际旅游区；

2025年12月，湖南发布的《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》中再次提出建设“大张家界”国际旅游区；

在第五届省旅发大会上，首度召开湖南省旅游产业发展领导小组(扩大)会议，对“大张家界”国际旅游区建设进行深入研究；

怀化在《关于制定怀化市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，提出主动融入“大张家界”国际旅游区。

此次审议通过的《行动方案》，正是湖南推动文旅产业转型升级、服务国家区域发展战略的重要举措。

“一核一地两轴三山四极五线”

根据《行动方案》，大张家界国际旅游区将以武陵山为核心，涵盖张家界市、湘西自治州、怀化市全域及邵阳市、常德市部分区域，形成“一核一地两轴三山四极五线”布局。

“一核”即以张家界市为核心，打造国际旅游枢纽，建设入境旅游标杆城市和国际康养度假城市。

“一地”为凤凰古城文旅融合发展高地，建成全省文旅融合、民族团结、乡村振兴示范样板区。

                                                              凤凰古城

“两轴”是张吉怀桂铁路发展轴，打造自然风光与民族文化融合的旅游廊道；黔张常铁路发展轴，推动沿线景区串珠成链。

“三山”即武陵山发展特色旅游，雪峰山打造避暑胜地和冬季旅游目的地，崀山突出丹霞地貌与户外运动。

“四极”即湘西自治州打造武陵山片区旅游增长极；怀化市打造雪峰山片区度假康养产业增长极；邵阳市建成湘西南自然遗产与民族文化交融高地，打造双轮驱动特色增长极；常德市打造全省文旅西线增长极。

“五线”则是依托各地资源禀赋，建设推出世界遗产线、民族文化线、红色足迹线、生态康养线、户外运动线等一系列优势互补、主题鲜明的跨区域精品线路，让游客能够多维度、深层次体验湖南。

《行动方案》还部署了五大板块19项重点任务，涵盖核心引擎强化、产业深度融合、产品体系升级、区域联动发展、国际标准对接等方面，系统构建全链条发展体系。

目标要求已经明确，关键在于落实。正如此次会议所指出的，要突出提质增效，扎实做好“抱团”文章，科学编制好发展规划，形成优势互补、“串珠成链”的全域发展新格局。要把大张家界国际旅游区建设与乡村全面振兴、美丽乡村建设和促进农民增收等紧密结合。要加强统筹协调，密切协作配合，推动形成政策集成和工作合力。

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