上坟烧纸引发五台山景区火灾案解读高级执法资格考试考点

案情（网络信息改编，非真实案情）：2026年2月21日15时26分许，山西省忻州市五台山风景名胜区台怀镇杨柏峪村村民史某某（男，40岁）在上坟祭祀时，使用明火不慎引燃周边林下杂草，导致火情。火势蔓延过火面积约5亩（经测量，过火区域为林地，但过火物全部为林下杂草，无林木损毁）。火灾未造成主要设施损失和人员伤亡。火情发生后，景区专业救援队伍迅速赶赴现场全力扑救，于当日16时50分将明火完全扑灭。到案后，史某某对自己的违法事实供认不讳。

问题1：史某某行为如何定性？

解析：史某某的行为构成了行政违法。

依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，过失引起火灾，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

问题2：请结合本案事实，分析史某某的行为是否构成失火罪？并说明理由。

解析：史某某的行为不构成失火罪，属于行政违法行为。

史某某在上坟祭祀时因用火不慎引发火灾，其主观心态属于过失，并非故意放火。

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第一条，过失引起火灾，涉嫌造成森林火灾，过火有林地面积二公顷（即30亩）以上的，应予立案追诉。

本案中，虽然过火区域为林地，但过火面积约5亩，远未达到30亩的刑事立案追诉标准；且未造成人员伤亡或重大财产损失。因此，史某某的行为不构成失火罪，不应追究刑事责任。

问题3：史某某在祭祖时，焚烧纸钱，以为纸钱已经熄灭而离去，结果引发五台山森林大火，过火面积50亩，造成重大损失。本案如何定性？

解析：史某某构成失火罪。

依据《刑法》第115条规定，过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑。情节较轻的，处三年以下有期徒刑。

本案史某某过失导致火灾发生，过火面积达到刑事立案标准，构成失火罪。

问题4：游客老吕在五台山游玩，看见山林着火，本着多一事不如少一事原则，没有灭火也没有报警，后火势蔓延，损失惨重。老吕是否构成不作为放火罪？

解析：不构成不作为放火罪。

虽然《消防法》规定了任何人发现火灾都必须立即报警，但该义务，非刑法中的义务，非所有法律规定的义务都能成为刑法中义务，消防法是行政法，行政法上的义务，不能当然得成为刑法的作为义务，因此不构成不作为放火罪。

问题5：老吕是五台山景区负责消防安全的职工，发现火灾隐患后，故意不采取措施排除该隐患，导致火灾发生。老吕行为如何定性？

解析：老吕行为构成放火罪（不作为）。

因该义务来源于职业要求，老吕有作为义务，应为能为而故意不为，构成不作为放火罪。

问题6：史某某欲杀害老王全家，放火烧老王住宅，老王一家五口全部被烧死。老王家住宅是独门独院，四周无人，史某某行为如何定性？

解析：史某某的行为没有危害公共安全，只构成故意杀人罪。

案情续1：同日，该村另一村民李某某（男，35岁）在自家院落中，违反当地政府发布的森林防火禁令，升放携带明火的孔明灯祈福。孔明灯飘落后悬挂于景区输电线路之上，虽未直接引发火灾，但造成线路短路，导致周边区域停电30分钟，严重干扰了景区正常秩序和救援指挥通信。李某某到案后辩称：“我又没引发山火，放个灯不犯法。”

问题7：李某某升放孔明灯的行为应如何定性？公安机关可对其作出何种处罚？

解析：李某某构成违法升放携带明火升空物体。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第4项规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（四）违反有关法律法规规定，升放携带明火的升空物体，有发生火灾事故危险，不听劝阻的。李某某在森林防火期及景区范围内违规升放孔明灯，虽未引发火灾，但已对电力设施和公共安全构成现实威胁，属于该条款明令禁止的违法行为。

【真题演练】

36.(2017)在夏某家当保姆的董某业余经常参与赌博,欠下10万元债务。为还债,一个月内3次窃取夏某家财物共1万元。后因被夏某妻子胡某发现,董某心生害怕,想通过家中意外失火勇救雇主的方式将功折罪。次日凌晨,董某趁胡某和三个孩子熟睡时,将厨房物品点燃,不料火势越来越大,无法控制,董某吓得逃走。胡某和三个孩子被烧死,楼上五户居民因放火造成财产损失共计30万元。下列说法正确的是()

A.董某的行为构成赌博罪

B.董某的行为构成盗窃罪

C.董某的行为构成放火罪

D.楼上五户居民可就30万元财产损失向董某提起刑事附带民事诉讼

【答案】BCD

编者按：故意杀人罪与故意毁坏财物罪被放火罪吸收。