生态旅游与社会资本

传统旅游强调市场供需原则、资源竞争、最大获利，源自古典经济学「经济资本」观点，过去绝对经济资本积累导致作为旅游核心资源环境生态与景观遭到破坏，新兴「生态旅游」观念试图扭转经济与环境至在地文化对立，对政策、行业、产业、从业者和游客自律提供了新的行为准则，从「社会资本」角度出发，丰富生态旅游所创造价值增值与可持续发展。

一、什么是社会资本

入口社区在发展生态旅游时，第一个想到的就是「资本」，必须先有经费投入做基础设施（住宿、餐饮）准备；也要向政府部门申请经费建设公共设施，这些都需要钱，也就是所谓「经济资本」；很多边远地区发展生态旅游之初，因为人口外移而欠缺「人力资本」，或者陷入经费投入就能带来获利，反而本末倒置丧失在地特色甚至破坏环境、生态、文化等根本资源。在生态旅游风潮下，入口社区主动组织起来，这是初级社会资本条件，也就是自发成立组织，运用与集结群体关系，形成具有共同目标网络，建立共同制度规范，这些社会组织成为发展生态旅游基本单元。许多社会资本学者进一步指出拥有社会资本抽象原则与重要性：

（1）社会资本有助于提升社会合作及促成共同目标的社会关系特质；

（2）「信任」与「网络」是社会资本两大核心概念；

（3）社会资本为「社会或其下特定群体中，成员间信任普及程度」。

从特定关系网络中群体信任进而普及陌生人间社会信任，基于资源分享、合作互助价值，促成社会「信任循环」，是产业运作重要基础，也能在交易中降低不确定性额外成本，社会资本不是从属于流动个人，而是集体塑造与制度运作公共财产，高度社会资本将促进社会凝聚力，进而促进地域经济高质量可持续性发展。

二、维护内部资源分享与互助合作

如果没有社会资本，生态旅游交易会是什么样情景？许多发展生态旅游社区，常常把争取与累积经济资本为第一要素，许多公共部门提供社区经费申请渠道，过度强调硬件建设以及争取资源投入，反而忽略软件资源更为重要（自然景观、资源特色、在地文化、解说能力、服务质量），甚且为了争取经济资源而形成社区内部竞相成立分立组织，使得资源分散、相互掣肘；或者相邻社区（例如步道周边景点）以利益极大化的大众旅游为目标，最终因争夺有限资源、陷入削价竞争、降低服务素质，造成所有利害关系人得不偿失。

反观生态旅游发展成功的社区，不是以短期获利回收为目标，而是先花时间在内部共识目标凝聚、资源调查与保护、文化特色发掘、建立共享机制等自我培力与准备。

三、建立制度性关系

传统旅游通常是建立在社区争取政府投入经济资本方能进行公共建设、完善公共建设方能发展领域逻辑，不必要的公共建设建立在缺乏对在地资源特色了解上，在没有整体规划的情况下，往往先破坏了生态旅游最重要软件资源。民间组织与政府部门关系网络，主要就只能建立在资源争取与资源分配不对等；政府部门在资源保育与管理角色，有时也常会因为与周边社区发展生态旅游看法不同而形成紧张关系。

生态旅游有别于传统旅游关键，重视社会资本先于经济资本，社区内部资源分享凝聚与目标探讨，了解社区所拥有、有别于其他旅游型态所特有基础；在与发展部门建立关系网络时，并非以要经费为优先，而是寻求与政府部门在资源管理意见沟通与相互尊重，以整体生态旅游资源可持续发展为共同目标，使得政府部门投入经费能够导入在先期软件准备，以维护环境资本、培育人力资本、厚植社会资本为先。政府部门并非资源管理，而是与周边社区寻求在资源管理与保育目标共识，与周边社区形成策略联盟与伙伴关系，达到资源互补与分享整体绩效。

生态旅游补助经费协助社区共同参与生态资源保育与监测、限制游客乘载量等资源管理，社区分享、分散游客量，以在地资源保育与文化特色促进社区生态旅游健全发展、提供不同游客自然体验需求、推广自然教育是生态旅游重要环节。

四、社区与游客信任循环

从大众旅游、走马观花旅游模式，逐渐转移到分众、小型、环境友善与尊重在地生态旅游模式，社区也在这样的模式中突显其重要性，旅游获利方式也从过去削价竞争、购物杀价、耗竭资源恶性循环，转而强调创意加值、服务升级以可持续生态环境、社区提高效益，深化内需市场。

在生态旅游模式中，社区获利依靠旅游资源的可持续，旅游资源可持续责任不仅只是政府、社区需要担负，也是游客共同责任，游客选择以节能减碳方式参与，调整心态来感受体验在地的生态、生产、生活等文化；社区对游客要创造诚信、建立口碑品牌、遵循环境容许量、维护生态旅游质量，创造细水长流的再访率。

在强调社会资本的生态旅游模式中，游客与社区是平等、互信、面对面的朋友关系，近年生态旅游工作假期，结合社区特色成为新型态深度五感体验生态旅游，社区以传统智慧、结合专业带领，引入社会资本参与社区软硬体营造，过去许多依靠经济资本投入设施如步道系统，现在成为游客体验自然和文化特色行程，游客不再只是环境消费者，更进一步与社区共同守护环境资源。

生态旅游强调回馈在地社区，游客不仅只是被服务对象，而是贡献专长与时间协助儿童教育、老人陪伴、文化学习、农食体验、社区服务等，从工作假期、公益旅行过程，将游客与在地社区关系紧密连接起来，促进全体社会互助、合作普及性信任，最终还能巩固传统文化基础。

五、生态旅游目的地特质

1、美学

生态旅游是精致旅游，也是深度旅游，大自然提供最佳创意环境，充满了自然、生物多样性之美。剥夺太多自然美景以人工设施取代，终久会让生态旅游地走入衰退。传统旅游盲点：

（1）缺乏核心价值故事；

（2）缺乏特色、唯一性性；

（3）环境景观欠佳或破坏严重；

（4）喜欢复制、抄袭，缺乏创意。

基本上这四点大问题是美学问题。故事源于风土人情、古迹、古物与自然资源特色，所以许多国优先保护古迹与景观主要原因，目前全球共有885处世界人类遗产，涵盖自然与人文。从研究视角来看，自然与人文资源常被学者分类整理，作为规划管理依据，往往忽视其中最精微核心价值与差异性——这两种特性无可替代。因为没有任何两个景点或山村自然文化资源是完全相同，核心价值也无法被模仿复制。

2、极简

传统旅游通常是走马看花，薄利多销，希望人越多越好。生态旅游，强调服务，强调质量。如万里长城很大可以消化游客量；澳大利亚这个力行生态旅游国家，乡野房舍几乎看不到3层楼建筑，维持最高2楼风格，实际上多数都是1层楼要维持天际线美感，减少量体突兀是美学与极简积极作为。极简原则观念来自北欧，应用在生态旅游，北欧悠闲更是生态旅游最佳写照。

3、质量

一个好品牌除了质量，背后一定有一个好故事。近年民宿走出五花八门格局，如巴洛克风、希腊风、地中海风、欧罗巴风、东南亚风、巴里岛风、南卡威风、日本风等，最「精采」的是清静民宿，在山区鳞次节比，挤下了许多宝贵自然开放空间，最后赢得「清境不清静」名声。民宿建筑样貌、名称如此多变多样，反映文化心灵底层空虚与迷失。民宿发展最优质日本，服务居室很少超过5间，民宿主人可以与游客闲话家常，如是农园，除了周边森林步道、温泉、有特产农地，让游客可以体验农村生活，品尝独特风味餐；如是渔村，游客可以陪同体验外海捕鱼情趣，随后享受自己猎物风味餐，渔村夜晚尚有月亮星辰之美，1夜2餐，价位在日元5000∼10000元。

4、乡土

在澳大利亚乡野，澳大利亚政府发动志愿者（包括国外）全力铲除世界级入侵植物─马樱丹，外来植物虽然耀眼迷人，经常让本土之记忆流失，本土植物，更精确说应是聚落植物，才是社区核心价值。营造本土或聚落植物至少有10大优点：

（1）原生植物提供优美、质朴而且具有当地风味特色景观，有助于维持乡土特别景致及自然遗产。

（2）原生植物与伴生动物经历长期共同演化，和生态系统其他生物可共存共荣，为鸟类、蝴蝶等无数野生动物提供较多食物及生态栖息地。

（3）原生植物较耐贫瘠，不必施加太多肥料。外来植物常需大量施肥，肥料中磷及氮容易引起江河、湖泊水质污染。

（4）原生植物可以调节当地环境，少风害、旱害，增加土壤贮水及水土保持功能。

（5）原生植物可以大量节省管理及日常维护等经费。

（6）使用原生植物可以强化本土意识及乡土认同感。

（7）保留原生植物，提供经济价值，如药用、观赏等。

（8）满足人类亲近自然及热爱原生环境与荒野内心深层渴望。

（9）原生植物有许多说不完故事。

（10）原生植物具有较强抗病虫害能力，减少农药使用

这些是属于植物生态美学部分，是重要质量，长久被大家忽略，许多游客常反应走入乡野步道，或者在乡间月下漫步，体验农村寂静与无光害优质感受，这都是质量问题。

游憩质量并非专指农特产品，更重要的是环境清静无瑕与服务热诚等。为了维持环境质量，不应存有满足所有游客心理，拥有忠实理念相通客户才是可持续发展真谛，真正生态旅游着重建立品牌，客源稳定，永远不会大起大落。

5、淳朴

淳朴是乡间无可取代氛围，表现出来是生活方式质朴无华，形诸于外服务，包括热心、诚实、亲切、清静、整洁。村民守望相助永远是城市无可取代价值，当我们将城市无情竞争、尔与我诈移入乡间，生态旅游马上变质。在日本乡野，不管是民宿或风味餐均采取预约方式，不少驰名于全国风味餐往往一天只接待20∼30个客人，名单经常预约到3个月后，因为淳朴日本乡野农夫认为极致风味餐是慢工出细活，他们不想多接顾客，降低质量，以致砸了自己的招牌，建立乡野淳朴与自然环境优美品牌概念是亟需学习。

6、环保

环保是近年全球兴起保护地球概念，不管是绿色建筑，节能减碳，开发新能源，绿色能源产业发展都是最热门话题，同样旅游产业也迈入绿色时代，更应带头表率。除了监测旅游活动环境冲击外，节约水源与能源使用、资源回收与垃圾减量，都是生态旅游地不可或缺行动。应优先使用节能灯管灯具，户外尽可能设计低灯；使用省水水龙头设备，换装节水马桶；废水分流收集处理，再利用；减少一次用沐浴品、不使用免洗餐具与一次用塑料桌布；多用环境保护绿色产品，不过度包装；建立食物里程概念，优先使用本地生产或有机方式生产农产品，因为当令蔬果最新鲜、便宜与环保；实施垃圾分类，厨馀再利用等等。

以上环保方案，许多强力发展领域国家均陆续在实施，由于国情不同，发展重点也有差异。如日本，国立公园新盖建物均强调绿建筑，如富士箱根伊豆国立公园田贯湖游客服务中心是钢构木造二层建筑，为了融入自然环境，外形像户外可见富士山。屋顶除设置有太阳能集热板外，同时部份覆盖有椰子纤维并植草，不仅有断热效果有助于室内空调。由于太阳能板设计，冬天阳光经太阳能板集热后，将热空气从屋顶经送风机送至地板下蓄热。太阳下山后，收集热气慢慢从地板洞口上飘，让室内充满暖流；夏天因建筑物设计时考虑了自然风向，因此邻近树林冷空气经由屋外通风换气系统导入地板下，再慢慢释出，因此屋内感受自然风凉爽。建筑物地下设有雨水贮水槽，屋外另有污水蒸发散处理系统。建物外步道通休假村富士馆与小木屋，所有路灯都是低矮太阳能灯，夜晚漫步，气氛独特，这都是重视环保设备。澳大利亚是一个严重缺水国家，为了节水，公共男用小便斗是连通，每隔一段时间自动冲水一次，因此厕所芳香剂使用相当普遍。澳大利亚酒店不提供牙刷牙膏，以减少资源浪费。在墨尔本，行经历史古迹电车路线是免费，有导览人员免费解说两旁建筑物历史与特色。在韩国，全国几乎已看不到免洗餐具，所有饭碗、汤匙、筷子都是不锈钢，筷子设计成扁平样式，所有风景区还将环保筷包装成特产在贩售，至于牙签则是用绿豆粉做。由于重视慢活概念，欧洲不仅在城市，在乡间骑自行车当作交通工具或旅游已相当普遍，如巴黎自行车连锁系统，带动全球竞相前往取经学习。而在多数乡野旅游，小型公共交通运用越来越普及，以上种种旅游发展趋势与变革。

六、结语

通过累积社区内部、社区与社区、社区与公共部门、社区与游客之间的社会资本，有助于扭转过去侧重经济资本投入导致的「公共价值」，也就是每个个体追求短期内自身利益极大化，反而造成环境生态资源破坏、在地文化特色消失、恶性竞争等后果，模式中社会资本从属于个人自利，靠关系找关系以争取利益极大化；强调资源共享、互助合作、建立诚信、反求诸己等价值规范的生态旅游，将使社会资本成为属于群体、内嵌于社会网络中的资源，无论是生态旅游主体、客体或是载体在采取行动时能够获取和使用这些资源，节省因为竞争与不信任所造成交易成本，促成各行动者利益与整体共利，创造兼顾经济、环境与社会可持续的生态旅游模式。

在欧洲由于发展早又快速，要找到原始自然环境相当不易，因此如奥地利与德国发展

生态旅游，较重视生态保育与地方需求，重要原则包括：以公共公交优先、采购当地特色产品优先、优先雇用当地劳工、采行生态工法、节能省水、展现当地传统建筑特色、提供亲子服务、健康朴素餐宿、地方自然人文解说、融入并尊重社区等。发展出生态旅游地优先考虑有公交系统抵达，其他生态与社会基准评价指标因子只要通过约一半，就可列为生态旅游地，有关社会基准评价指标，特别强调：妥善规划导览路线、提供手工艺课程、托儿服务、亲子活动、残障服务、展现当地传统建筑艺术、限建或避免聚落零散发展、积极发展社区总营造、民众参与等。欧洲一向重视环保，自然人文景观也都保存得很好，因此在生态旅游发展较重视贴心服务。

发展生态旅游应从国民文化与生活习性思考，毕竟要达到前述社会资本和生态旅游地特质。尽可能保存天然与质朴，按部就班推动才不会如空中楼阁不切实际，宁可慢慢凝聚共识，不应急功近利；但更不应该偏重大而不当浮华设施，强调高档，如此施作将步上传统旅游后尘。这当中生态旅游守则拟定（服务守则与游客守则）与切实遵行就十分重要，有关生态旅游地认证与标准推动，生态旅游核心价值是自然、文化，美丽风景、淳朴民风与生活方式，而不是推销设施、嘉年华。产品应有特色，最好是独特无可取代。重硬件、轻软体其实是生态旅游发展最大所在。

从自然旅游步入生态旅游境界，游客应有从简易型变为精致型心理准备，这就是「生态旅游是需要学习」，也就是增加观察、体验，增进创意灵感价值部份。在生态旅游世界，唤起生态保育意识，支持地方可持续发展，利益回馈社区是现阶段最难达到部分。

• 山林田野

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