“十五五”时期，是文化强国、旅游强国建设的关键5年。《旅游强国建设“十五五”规划》《文化和旅游发展“十五五”规划》等规划，坚持以推动高质量发展为主题，以推进文旅深度融合为主线，系统擘画了未来5年文旅发展的宏伟蓝图。

江苏文脉悠长、人文荟萃、产业雄厚、市场活跃，文化事业走在前列，文旅产业综合实力稳居第一方阵。如何当好文化强国、旅游强国建设先行军，是江苏在“十五五”时期必须回答好的时代命题。未来5年，我们将深入学习实践习近平文化思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚决扛起“走在前、做示范”的使命担当，高标准建设文化强省，深化旅游强省建设，走好以文化赋能经济社会发展的江苏之路。

以文化人、以文惠民，滋养人民群众精神气质

文化养心志、育情操，是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。“十四五”期间，江苏艺术创作持续繁荣，精品力作不断涌现，国家文华奖获奖数量居全国第一；实现全省基层公共数字文化服务全覆盖，国家一级图书馆、文化馆总数均居全国前列。我们将立足厚实基础，发挥先发优势，丰富优质文化产品服务供给，更好满足人民群众对美好生活的新期待。

高处再攀高，放大艺术创作生产“江苏现象”。完善艺术创作生态，健全国有文艺院团发展机制，实施舞台艺术精品创作扶持工程、地方戏曲振兴和保护工程，推出更多兼具思想深度、艺术高度、市场热度的时代精品。高质量办好戏曲百戏（昆山）盛典、中国昆剧艺术节等品牌活动，持续提升全国性美术书法“四风”活动影响力。

深处再扎根，推动优质文化资源直达基层。实施公共文化服务提质增效行动，完善图书馆、文化馆等公共文化场馆服务机制，因地制宜建设主客共享的城市书房、社区文化驿站、特色小剧场，提升“小而美”公共文化新空间品质，繁荣发展新大众文艺，全域打造“15分钟城乡品质文化服务圈”，让文化深度嵌入城市肌理、融入生活场景。特别是深入实施“家门口”看大展、赏好戏、享非遗系列活动，让人民群众便捷享受高品质“文化大餐”，推动人民精神生活共同富裕。

赓续文脉、守正创新，推动文化遗产焕发时代光彩

文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的宝贵资源。江苏作为中华文化重要发祥地和中华文明重要承载地，文化底蕴深厚，遗存灿若繁星，是全国文化遗产资源最富集的省份之一。

以敬畏之心守护文化根脉。坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，持续推进江苏地域文明探源工程，加强草堰港、斗山、寺墩、三星村等遗址系统化挖掘研究和展示利用，用标志性考古成果实证“何以江苏”。高质量推进长江、大运河国家文化公园江苏段建设保护，深入实施“新四军东进北上”等红色资源保护利用工程，有序推进江南水乡古镇、中国明清城墙、海上丝绸之路保护和联合申遗工作，打造一批具有国际影响力的文化遗产标识。

以创新之力激活发展动能。实施博物馆服务提质专项行动，深入开展“博物知旅”系列活动，深化“江苏数字文物百宝箱”计划，发挥“潮品苏创”文创联盟作用，推动文创产业迭代升级。深入开展非遗进景区、进商圈、进乡村、进社区、进历史文化街区、进新型文化空间等“六进”活动，创新打造非遗保护传承体验新场景，推动非遗生活化存续、内在化传承。

融合赋能、向新而行，推动文旅产业高质量发展

文化旅游业前景广阔、潜力巨大，是大有可为的朝阳产业。江苏产业基础坚实、市场活力充沛、消费需求旺盛，我们将推进文旅深度融合、数字科技赋能，推动文旅产业从资源、要素驱动向创意、创新驱动转变，加快把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

融合场景是文旅价值充分释放的核心路径。坚持点线面协同发力，“点上突破”建设一批文旅体商融合创新空间标杆；“线上串联”培育“路上行、水上游、空中看”立体产品体系，放大“苏超”“苏BA”等赛事长尾效应；“面上成势”构建文旅爆款矩阵，举办旅游攻略大赛、主理人大赛、美食大赛等活动。

文旅消费是拉动内需、促进增长的重要引擎。将演艺、票根、入境旅游作为切入口，大力引进高流量艺人巡演，构建常州太湖湾、南京咪豆等标杆品牌音乐集群和“沿海、临江、环湖”音乐节产业带；开展“票根在手·江苏惠游”活动，推动“票根经济”全域全链贯通；实施“下一站：江苏”引客计划，构建“6+3+X”重要客源地和“4+X”旅游目的地宣推体系，精准扩大入境旅游增量。

科技赋能是催生文旅新质生产力的关键动力。强化数智技术赋能，高标准建设“江苏文旅数据仓”，推进国家级“人工智能+文化和旅游”应用试点任务，举办全民AIGC创意盛典暨产业大会，构建IP开发、创意设计、生产制造、市场推广等数字文旅全产业链，推出一批人工智能赋能文旅典型应用场景。

精细服务、高效治理，树立高品质文旅服务新标杆

风景留人、服务留心。高品质文旅服务，既是建设标准，也是治理能力；既体现在景区景点，更体现在全时全域。我们将坚持服务与监管并重、发展与安全统筹，让全域友好成为江苏文旅最有温度的名片。

推动服务质量更高。实施“微改造、精提升”行动，推动旅游景区强基焕新、度假区品质提升、乡村旅游重点村镇提质增效，迭代升级软硬件设施、配套全方位消费业态。聚焦游客出行痛点堵点，提升精细化智能化服务水平，抓实抓细购票预约优化、行李寄存服务、适老化无障碍改造、投诉快速响应、“苏心游”驿站建设等一批“关键小事”，让游客出行省心、游玩舒心、体验暖心。

推动市场秩序更优。健全跨部门跨区域协同高效综合监管体系，抓好事前事中事后全链条监管和新业态新模式包容审慎监管，试点推进“沙盒监管”，推行“综合查一次”、非现场检查等新举措，常态化召开文旅市场主体座谈会、政企恳谈会，不断优化文旅营商环境。

推动安全基础更牢。压紧压实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制、安全生产责任制，全面落实“三管三必须”要求，推动文旅领域安全生产“六化”建设，健全安全隐患排查治理和应急处置机制，营造安全有序、繁荣发展的文旅市场环境。

来源 | 中国文化报

作者丨万闻华  江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长

编辑丨张婧