杭锦后旗推行 “阳光签约” 筑牢旅游合同监管防线

近期，旗文体旅游广电局紧扣旅游行业导游乱象整治重点，深入开展“阳光签约”集中整治攻坚行动，有效破解旅游合同监管难点痛点，行业规范化水平显著提升，整治工作取得阶段性成效。

出重拳——开展“签约清零”专项执法

全覆盖“过筛子”，摸清底数建台账。抽调执法骨干成立合同专项检查组，对全旗涉旅经营主体近两年签订的旅游合同开展拉网式排查，对照《旅行社条例》第二十八条规定的14项法定必备条款，对517家涉旅企业逐一核查，全面摸清问题底数。

行政处罚+公开曝光，形成有力震慑。对排查发现的合同要素缺失问题企业，逐一下达责令整改通知书，限期完成整改。集中整治期间累计开展执法检查35次，出动执法人员234人次。对某文化传媒有限公司合同违法案依法进行行政处罚，并在市旗两级媒体平台予以曝光，实现“查处一件、警示一片”的法治效应。

亮标尺——推行“合同明白卡”制度

制作“合同明白卡”，合同条款清单化列出，合同关键要素一目了然。针对14项法定必备条款专业性强、老百姓看不懂的痛点，精心设计制作了“杭锦后旗旅游合同明白卡”，将法定条款转化为老百姓看得懂、弄得清的7项核心要素：出发时间、旅行路线、每天行程安排、酒店标准、餐饮标准、乘车标准、购物店数量、自费项目等。明白卡印有合同纠错举报电话和二维码，覆盖全旗所有旅行社及服务网点，实现“一团一卡、人手一份”。

推行“两同步”签约核验，把住出发关口。要求旅行社签约时随合同一并交付明白卡，游客逐项核对后签字确认，签字页同步上传旅游出行报备系统。集中整治期间共审核团队出行报备276批次，合同要素完整率达到100%。出发当日执法人员分赴汽车站、景区入口等5个重点点位，随机抽查游客签约凭证，现场核实游客是否收到明白卡、是否看懂合同内容。

设立“合同纠错专线”，快速响应解民忧。在12345政务服务热线中设立合同问题快速响应通道，安排专人接听受理，承诺签约后发现条款不全或与实际不符的，24小时内响应、48小时内核查反馈。

经过集中攻坚，全旗10家旅行社及服务网点电子合同规范率达到100%，累计发放合同明白卡1500份，合同要素完整率达到100%，切实保障游客放心出游、理性消费。