2026年版《团队出境旅游合同》发布:签约前必看的8个条款(附官方范本)
随着2027年元旦、春节假期临近，不少家庭开始计划出境旅游，报团之前值得花十分钟看清楚你签的合同。
2026年1月，文化和旅游部、国家市场监督管理总局联合印发了2026年版团队旅游合同示范文本，其中《团队出境旅游合同（示范文本）》（GF-2026-2402）已于2026年3月31日起在全国推行，本文讲清新版变化、签约前重点看的8项、退团费用怎么算和纠纷怎么维权，官方范本下载地址附在文末。
先说结论
三句话读懂本文
1新版示范合同已经推行，但不是强制模板。
2026年版《团队出境旅游合同（示范文本）》已于2026年3月31日起在全国推行。旅行社可以参照使用，也可以依法采用其他合同文本，但不得通过不公平格式条款损害旅游者合法权益。
2购物和自费项目，签约时就要约定清楚。
是否安排购物活动、另行付费旅游项目，应在签订合同时明确确认。没有相关安排的，应勾选“无”；有相关安排的，应列明时间、地点、项目及费用。合同签订后，除旅游者提出要求且不影响旅游行程外，旅行社等不得再行安排。
3退团费用有约定标准，但不能只看扣费比例。
2026年版示范合同对旅游者主动解除合同的费用扣除作出具体规定，并为另行约定的扣除比例设置限制。实际退款金额还需结合解除时间、合同约定及实际发生的必要费用判断，不能简单理解为退团时一律按照固定比例扣费。
一2026年版合同有哪些新变化？
新旧版本的关系。
2026年版团队出境旅游合同示范文本已于2026年3月31日起在全国推行，2014年版相关示范文本的印发文件同时废止。由于示范文本属于推荐性文本，旅行社并非必须使用新版，但签订合同时应注意相关条款是否符合现行法律规定，避免出现不公平格式条款。此前依法签订的合同，不会仅因示范文本更新而自动失效。
根据文化和旅游部发布的官方政策解读，结合出境合同文本，与出境游客关系最密切的变化主要有以下几项：
1. 旅行社安全保障义务更具体。
订立合同时、出团前都要告知安全注意事项；要向合格供应商订购产品和服务；突发事件或旅游安全事故发生后，要立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务（第七条第2、4、8款）。
2. 购物、自费项目签约时先行确认。
签订合同时，应当明确勾选是否安排购物活动和另行付费旅游项目。有相关安排的，应在表格中列明具体内容；没有相关安排的，应明确勾选“无”，避免因表格留空产生争议。合同签订后，除旅游者主动提出要求且不影响旅游行程外，旅行社、地接社及其从业人员不得再安排购物活动和另行付费旅游项目。（第二十四条）
3. 退团费用有明确约定。
2026年版示范合同对旅游者主动解除合同的费用扣除标准作出规定，双方可以另行约定扣除比例，但示范文本第二十五条设置了相应比例上限。需要注意的是，实际发生的必要费用高于约定比例计算金额的，按照示范合同约定，旅游者仍可能需要承担实际发生的必要费用，但扣除总额不超过旅游费用总额。旅行社主张扣除相关费用的，应当有相应事实和证据依据。（第十二条、第十四条、第二十五条）
4. 个人信息保护写入合同。
除为合同履行需要外，旅行社不得擅自处理旅游者个人信息；涉及数据出境的，应当符合个人信息跨境提供的相关要求；非法处理旅游者个人信息的，应依法承担相应责任（第七条第11款、第十六条第7款）。
5. 结构更精简。
行程单等细节集中到附件，正文删减了部分常识性内容。同时，2026年版还新增了《研学旅游合同（示范文本）》（本号后续单独解读）。
哪些情况适用这份合同？
• 本示范文本供境内（不含港、澳、台地区）经营出境旅游或边境旅游业务的旅行社，与旅游者签订团队出境包价旅游合同时参照使用；赴台湾地区旅游不适用本合同（见合同“使用说明”第1条）。
• 旅游者自行安排的自由行，以及单纯委托代订机票、酒店等服务，一般不适用本示范合同。但旅行社预先安排旅游行程，组合提供两项以上旅游服务，并以总价收费的，可能构成包价旅游，应结合具体服务内容和合同安排判断。（《旅游法》第一百一十一条）
二签订出境旅游合同前，重点检查哪8项？
01合同首部
出境社名称、业务经营许可证编号、统一社会信用代码，地接社名称、地址、联系人、电话是否填写完整。
02第二条＋附件2 行程单
应提供带团号的行程单，经双方签名或者盖章确认后作为合同组成部分。行程单不应出现“准×星级”“豪华”“仅供参考”“以××为准”“与××同级”等不确定用语。
03第二十条 旅游费用
合同载明“收款单位应当与出境社名称一致”。付款前核对收款账户，并可要求出境社出具发票（第四条第3款）。
04第二十一条 保险
出境社应提示购买人身意外伤害保险。选择委托出境社购买的，应写明保险产品名称，投保信息以实际保单为准。
05第二十二条 成团人数
写明最低成团人数。不成团时是否同意委托其他出境社履行、延期出团、改变线路或解除合同，应以文字明确填写“同意”或“不同意”，不得仅以打钩代替，并由双方依法确认。
06第二十三条 拼团
是否同意拼团、拼至哪家出境社，同样应以文字明确填写“同意”或“不同意”，不得仅以打钩代替，并由双方依法确认。
07第二十四条 购物和自费
应明确勾选“有”或“无”。有相关安排的，在表格中列明时间、场所或项目名称、地址、主要商品或费用、停留时间或项目时长；没有的，应明确勾选“无”，避免表格留空产生争议。
08第二十五条 退团费用
看清勾选的是按合同第十二条、第十四条执行，还是另行约定。另行约定的比例，示范文本设置了相应上限（不高于5%、20%、50%、60%、70%）；实际发生的必要费用更高的，仍可能按实际费用承担，但不超过旅游费用总额。
三自己退团、旅行社取消行程，费用怎么算？
旅游者主动解除合同（第十二条、第十四条）
以下为2026年版示范合同约定的费用扣除标准，具体应结合双方实际签订的合同、解除原因及必要费用发生情况判断，并非所有退团情形均机械适用。
解除合同时间（距行程开始，含当日）扣除必要的费用占旅游费用总额比例
30日以上未办理签证/签注的全额退还；已办理的扣除签证/签注费用（旅游者自办的除外）
29日—15日5%
14日—7日20%
6日—4日50%
3日—1日60%
行程开始当日70%
行程中旅游费用×行程开始当日扣除比例＋（旅游费用－旅游费用×行程开始当日扣除比例）÷旅游天数×已经出游的天数
两点提示：一是按比例扣除的必要费用低于实际发生的费用的，按示范合同约定，旅游者按照实际发生的费用支付，但最高额不超过旅游费用总额；二是出境社应当在解除合同通知到达之日起5个工作日内扣除费用并办结退款手续。
旅行社取消或不成团（第十二条第1款、第十六条第1款）
因未达到成团人数不能成团，旅游者不同意转团、延期出行或改变线路的：在行程开始前30日以上收到不能成团通知的，出境社退还已收取的全部旅游费用，不承担违约责任。
出境社在行程开始前30日以内提出解除合同，或者旅游者在30日以内才收到不能成团通知而解除合同的，出境社应退还全部旅游费用（不得扣除签证/签注等费用），并按以下标准支付违约金：29日—15日 2%，14日—7日 5%，6日—4日 10%，3日—1日 15%，行程开始当日 20%。违约金不足以赔偿实际损失的，按实际损失赔偿。
算个账
（按示范合同标准，假设双方未另行约定）：一家三口报了一个总价3万元的出境团。
• 出发前10天自己退团：按20%计算为6,000元，退还24,000元。如果旅行社能证明实际发生的必要费用高于6,000元，按示范合同约定可能按实际费用扣除，但最高不超过3万元。
• 出发前10天旅行社通知“不成团”，一家人不同意转团、改期或改线路：应退还全款3万元，另付违约金3万×5%＝1,500元。
• 解除时间以通知到达为准，通知最好以书面形式发出并留存记录（如短信、微信、电子邮件截图）。
四遇到强制购物、行程缩水、拒签等情况怎么办？
1. 低价团、强制购物
《旅游法》第三十五条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；违反规定的，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，要求旅行社办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。示范合同第十六条第5款、第8款对此作了对应约定，例如：
• 未经旅游者签名确认，擅自安排合同约定以外的另行付费旅游项目的，出境社承担该项目费用；
• 未经旅游者签名确认，擅自增加购物次数、延长停留时间的，每次支付旅游费用总额10%的赔偿金；
• 强迫或者变相强迫旅游者购物的，每次支付旅游费用总额20%的赔偿金；
• 以上赔偿金不足以弥补损失的，按实际损失赔偿。
2. 行程“缩水”、标准降低
出境社未按约定提供服务，或者未经旅游者同意调整行程（第八条第3款规定的情形除外），造成项目减少、时间缩短或者标准降低的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任（第十六条第2款）。出境社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行的，支付旅游费用总额30%的违约金；造成人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金（第十六条第3款，《旅游法》第七十条第一款）。
3. 未经同意转团、拼团
未经旅游者同意转团、拼团的，出境社应支付旅游费用总额25%的违约金；旅游者解除合同的，还应退还相应旅游费用（第十六条第4款）。
4. 被拒签
因旅游者提供的材料存在问题或者自身其他原因被拒签、缓签的，相关责任和费用由旅游者承担，出境社将未发生的费用退还；因出境社原因导致旅游者被拒签而解除合同的，依据第十六条第1款处理（第十八条第1款）。报名材料应如实、按时提交，并保留提交记录。
5. 航班延误、景区临时关闭
航班延误、景区临时关闭等情况，可能构成旅行社及其履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件。是否适用相关免责和费用分担规则，应结合实际原因及旅行社是否尽到合理注意义务判断。符合示范合同第八条规定的，可以按照约定变更行程并处理相关费用；旅行社因自身过错造成损失的，仍应依法承担相应责任。例如，旅行社安排的中转时间明显不足导致后续行程受影响的，不能仅以航班延误为由免责。
6. 自由活动期间出意外
示范合同第十八条第3款约定，旅游者自行安排活动期间权益受损，出境社事前已尽必要警示说明义务、事后已尽必要救助义务的，不承担赔偿责任。但自由活动并不意味着旅行社完全免责。旅行社仍应履行必要的安全提示和救助义务。如果未履行相关义务，并因此导致旅游者遭受损害或者损失扩大，应根据具体情形依法承担相应责任。（《旅游法》第七十条第三款）
五如何维权？投诉时限与证据保存提示
发生旅游纠纷后，应及时保存合同、行程单、付款凭证、聊天记录、照片视频等证据，优先与旅行社协商解决。协商不成的，可以依法向有管辖权的旅游投诉处理机构投诉，或者通过消费者协会等组织申请调解。旅游投诉应特别注意法定受理期限，原则上应在旅游合同履行期限届满之日起90日内提出。旅游者也可以根据合同约定和法律规定申请仲裁或者向人民法院起诉，投诉调解并非诉讼或仲裁的必经程序。
几点补充提示：
•向哪里投诉：根据《旅游投诉处理办法》第五条，旅游投诉由旅游经营者住所地、旅游合同签订地或者旅游纠纷发生地县级以上旅游投诉处理机构管辖。
•90日期限：根据该办法第十一条，超过旅游合同履行期限届满之日九十日的旅游投诉，不予受理。
•咨询入口：不清楚找哪个部门的，可以拨打当地 12345 政务服务便民热线 咨询或反映。
•仲裁还是诉讼：看合同第二十六条选择的是向人民法院起诉还是提交仲裁委员会仲裁，签约时注意勾选和填写。
六2026年版《团队出境旅游合同》官方范本下载
本文解读依据文化和旅游部、市场监管总局联合制定的《团队出境旅游合同（示范文本）》（GF-2026-2402）。合同包含正文及出境旅游报名表、带团号的旅游行程单、游客安全信息卡等附件。读者可通过国家市场监督管理总局合同示范文本库查阅、下载完整Word或PDF版本，签约时应以官方原件及双方实际约定为准。
官方范本下载
国家市场监督管理总局合同示范文本库
https://htsfwb.samr.gov.cn/View?id=b47bb5dc-565c-4955-910b-f6fd312920ad
点击文末“阅读原文”，可直接查看官方范本。
法律依据及参考来源
[1] 《团队出境旅游合同（示范文本）》（GF-2026-2402）文化和旅游部、国家市场监督管理总局https://htsfwb.samr.gov.cn/View?id=b47bb5dc-565c-4955-910b-f6fd312920ad
[2] 《文化和旅游部 市场监管总局关于印发2026年版团队旅游合同（示范文本）的通知》文化和旅游部、国家市场监督管理总局https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/wjs/art/2026/art_f64b8fb278254974a1f587f2fc64b971.html
[3] 《2026年版团队旅游合同（示范文本）》政策解读文化和旅游部https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zcfg/zcjd/202601/t20260119_964188.html
[4] 《中华人民共和国旅游法》（2018年修正）全国人民代表大会常务委员会http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c12435/201905/t20190521_276612.html
[5] 《旅游投诉处理办法》（文化和旅游部令第14号，2026年3月15日起施行）文化和旅游部https://zwfw.mct.gov.cn/flagship/zcfg/zcfgDetail?uuid=41
写在最后
示范文本是签约时的重要参考，但不能替代对具体合同条款的审查。签约前多看十分钟，出了问题就能少走弯路。觉得有用，转给最近准备出境旅游的家人朋友；想看哪类合同的解读，欢迎留言告诉我们。
免责声明：本文仅供普法参考，不构成针对具体案件的法律意见。合同条款以官方发布的原件及双方实际签订的合同为准。
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