四家在线旅游平台被立案调查事件点评

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2026年9月19日，北京市场监管局对飞猪、同程旅行、途家民宿、美团酒旅四家平台立案调查，依据《反不正当竞争法》《电子商务法》开展核查。与此前携程51.79亿元反垄断罚单适用《反垄断法》不同，这标志国内OTA行业监管从“查处垄断巨头”转向全行业常态化行为监管。

01

事件核心背景

今年7月，市场监管总局对携程开出51.79亿元反垄断罚单，整治独家合作、强制全网最低价、流量挟持商家等滥用市场支配地位行为。但携程整改后，行业乱象并未根除，部分平台变换形式开展流量博弈，变相施压酒店民宿，佣金高企、算法干预定价、促销规则不透明等问题突出，商家投诉集中，监管随即启动全行业核查。

本次立案无需认定市场支配地位，直接针对具体不正当竞争行为，监管门槛更低、覆盖更广，中小平台同样纳入监管。涉嫌问题包含变相要求低价、算法干预商家自主定价、高佣金、流量竞价、虚假引流、数据不透明、侵害经营自主权等。四家平台均表态积极配合，业务正常运营。

02

多方影响分析

对酒店、民宿商家，监管意在松绑经营自主权。过去平台手握流量，商家议价弱势，被迫接受不合理条款，利润被佣金挤压，还面临算法跨平台比价改价。监管破除隐形限制，让商家拿回定价、促销、多平台经营的权利，减少“不参与活动就降流量”的胁迫，缓解行业内卷，改善中小民宿生存处境。

对消费者是间接利好，但不会普遍大降价。整治重点是打击大数据杀熟、虚假低价引流与营销套路，遏制虚标原价、虚假促销、同品不同价，实现价格透明，保障消费者知情权。不过合规成本存在传导可能，旅游产品不会出现普降。

对OTA行业，原有商业模式面临重构。以往平台依靠流量和规则约束商家赚取佣金，如今胁迫式经营空间被压缩，不能再靠流量强制压价内卷，要转向产品、服务、供应链竞争。公开的“二选一”“全网最低价”转为隐性操作，监管开展穿透式查处，行业粗放增长时代结束，合规成本显著抬升。

此次执法释放清晰信号：不正当竞争不分企业大小均受约束。监管工具形成组合，《反垄断法》规制支配地位企业，《反不正当竞争法》《电子商务法》实现全行业覆盖，兼顾消费者和中小商家，防范平台以流量技术挤压线下实体经济。

03

行业痛点与后续走向

本次调查的难点是甄别隐性违规，显性违规已经消退，但流量区别对待、算法比价施压等隐蔽行为取证定性难度大，也是核查重点。后续或将作出行政处罚，并推动行业整改合作协议、算法与佣金机制。长远看，行业博弈格局重塑，酒店会发力私域直销降低OTA 依赖；平台要摒弃渠道霸权，回归服务中介，以服务价值获取收益。

总而言之，本次立案是携程反垄断案的延续深化，既是行政执法，也是行业规则重塑。靠流量挤压上下游的旧模式已行不通，监管旨在破除恶性内卷，回归公平竞争，实现商家盈利、消费透明、平台合规发展的多方平衡。

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