安徽省旅游行业导游乱象、强制消费等问题行政处罚典型案例(2026年第十一批)

2026年4月，亳州市文化市场综合行政执法支队执法人员对河南省某旅行社有限公司亳州分公司现场检查发现，该公司在与旅游者签订的旅游合同中，旅游者签名系打印体，未由旅游者本人手写签名或采用符合法律规定的电子签名形式，且合同未加盖旅行社公章，属于未依法与旅游者签订合法有效的旅游合同。其行为违反了《旅行社条例》第二十八条“旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项”之规定。依据《旅行社条例》第五十五条第一项之规定，亳州市文化旅游体育局对该公司作出罚款20000元人民币的行政处罚。

2026年4月，亳州市文化市场综合行政执法支队执法人员随机调阅亳州市某旅行社有限公司旅游合同发现，该旅行社与旅游者签订的旅游合同中，未载明旅游服务监督、投诉电话。其行为违反了《旅行社条例》第二十八条“旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项”第十三项“旅游服务监督、投诉电话”之规定。依据《旅行社条例》第五十五条第二项之规定，亳州市文化旅游体育局对该公司作出罚款20000元人民币的行政处罚。

2026年5月，亳州市文化市场综合行政执法支队执法人员随机调阅亳州市某旅行社有限责任公司的一份“北京五日游”旅游合同发现，旅游者未在合同上签名。经调查核实，发团前旅行社仅通过微信督促游客签约，未组织旅游者在旅游合同上签名确认。其行为违反《旅行社条例》第二十八条“旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项”之规定。依据《旅行社条例》第五十五条之规定，亳州市文化旅游体育局对该公司作出罚款20000元人民币的行政处罚。

2025年11月，滁州市文化和旅游局行政执法人员接到上级交办线索，反映滁州某国际旅游有限公司未向其质量保证金账户足额缴纳质量保证金。经查，滁州某国际旅游有限公司于2023年10月11日依法取得旅行社业务经营许可证后，未在规定期限内向其质量保证金账户存入质量保证金或者提交相应的银行担保，且经责令改正后拒不改正。其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十一条、《旅行社条例》第十三条第一款的规定，依据《旅行社条例》第四十八条的规定，依法对该旅行社作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。

2026年5月，滁州市文化和旅游局行政执法人员接到12345热线举报，反映旅游者参加滁州某旅游发展有限公司组织的旅行团未签订旅游合同。经查，滁州某旅游发展有限公司在其组织的“三峡汽车四日游”行程中，与其中部分游客未签订旅游合同，与部分游客签订的旅游合同中未载明“经营范围”“旅行社业务经营许可证编号”等事项。其行为违反了《旅行社条例》第二十八条规定，依据《旅行社条例》第五十五条第（一）项、第（二）项的规定，依法对该旅行社作出罚款20000元人民币的行政处罚。

2026年7月，滁州市文化和旅游局行政执法人员接到来安县文化执法大队移送的违法线索，反映滁州市某旅行社在组织的旅游行程中，涉嫌安排未取得导游证的人员提供导游服务。经执法人员核查，该旅行社与旅游者签订的旅游合同中明确约定包含导游服务项目，且合同载明的导游服务人员为赵某。经查实，赵某系该旅行社随团服务人员，未依法取得导游证，不具备合法导游从业资质，却被旅行社指定全程提供导游服务。组织本次旅游行程的旅行社法定代表人李某系本次违法行为直接负责的主管人员。该旅行社的行为，违反了《中华人民共和国旅游法》第九十六条第（二）项的规定。滁州市文化和旅游局依法作出对该旅行社罚款5000元、对直接负责的主管人员李某罚款2000元的行政处罚，赵某由属地文化市场综合行政执法部门另案处理。