自由贸易港先锋行动—旅游篇 抢抓封关机遇 党建引领文旅新征程
抢抓海南自由贸易港全岛封关运作重大历史机遇，三亚坚持以党建为引领，充分发挥党组织在文旅产业高质量发展中的统筹作用，围绕国际旅游消费中心核心区定位，构建“流量引入—价值沉淀—体验提升”的文旅生态闭环。通过创新推出“三亚放心游”“一码管全程”信用体系等举措，系统打造与国际标准接轨的高品质旅游服务环境。如今，这座热带滨海城市不仅成为中国对外开放的亮丽名片，更通过先行先试，为海南全岛封关后建设世界级旅游消费目的地积累了宝贵经验、夯实了发展根基。
1
一
航线织网
拓展全球客源市场
在市委统筹推进下，三亚依托“党建+航线拓展”机制，持续完善国际航空网络。2025年12月22日，哈萨克斯坦斯卡特航空执飞的“三亚⇌布拉格”航线成功首航，115名捷克游客在“过水门”仪式中抵达三亚。这标志着我国首条第七航权客运航线正式开通，欧洲游客直飞海南自贸港的新旅程就此开启。
斯卡特航空公司副总裁
斯特尼克·弗拉基米尔：
这条航线对我们而言，是进入第七航权运输模式的理想切入点——它结合了明确的市场需求、有利的政策环境以及良好的试点启动条件。
该航线的成功开通，是党建引领下跨区域、跨部门协同作战的典范。在海南省委省政府“党建引领自贸港建设”专项行动统一部署下，省交通运输厅党组、三亚市委市政府、海南机场集团党委构建“三级联动”机制，统筹推进航线报批、口岸开放等12项重点任务。三亚凤凰国际机场党委组建由党委书记牵头的“党员突击队”，成立专项工作小组协助航司推进航线批复；三亚市中央商务区管理局党支部组建“一站式服务专班”，高效助力斯卡特航空在三亚落地发展。三亚海关、边检等联检单位提前优化通关流程，确保旅客“即到即检、快速通关”。
三亚凤凰国际机场党委书记
董事长 韩录海：
该航线的试点运行，不仅标志着我国航权开放最高形态的落地实施，也成为全岛封关以后，海南自贸港在建设“两个枢纽“，构建空海国际交通网络发展方面迈出的关键一步。随着未来更多国际航司入驻，航线网络加密，三亚机场将加速构建面向太平洋、印度洋的航空次区域门户枢纽，为海南自贸港高质量发展注入新动能。
这条空中走廊，不仅打破了亚欧跨洲出行的中转壁垒，更将为“一带一路”沿线国家互联互通增添新纽带。截至目前，三亚已累计开通境外航线41条，通达32个境外航点，航线网络覆盖亚欧多个重点区域。
2
二
活动“引流”
消费动能澎湃新生机
1月1日凌晨2时许，一架来自俄罗斯符拉迪沃斯托克的航班平稳降落在三亚凤凰国际机场，2026年首批入境游客伴随着一声声“新年快乐”的祝福，开启了新年新旅程。
俄罗斯游客 莉娅：
风景太美了，海边还可以游泳。可以晒晒太阳，现在都冬天了，很多地方不能像这样穿一件衣服了。我感觉鹿回头风景区、后海村，感觉那边风景还可以，吃的也还挺多的。
2026年元旦假期，作为海南自贸港全岛封关后的首个长假，三亚文旅市场在党组织引领下呈现蓬勃活力。亚龙湾沙滩上，超3万名游客面向大海齐声倒数；海棠河生态公园旁的VAC VACATION电音节、保利国际博览中心里罗振宇2026“时间的朋友”跨年演讲现场，同样回荡着欢呼声。
红色娘子军演艺公园将红色基因与夜间经济深度融合，推出红色游园会、歌舞表演等特色体验；美食嘉年华首日吸引超4万人次参与，岛外游客占比达80%，境外游客比例提升至40%。
三亚市旅游发展局高级总监
马南：
这个元旦假期，三亚一共接待了游客是65.08万人，然后消费是12.99亿元。那两个数据同比的话，都基本是增长了18%左右。同时也有很多入境游的外国游客来到三亚。我们也准备了很多落地即可感受到的新年氛围，比如说圣诞树、扭蛋，可以让入境游客一下飞机就能感受到三亚对他们最真诚的欢迎。
海南自贸港全岛封关后，免税购物的便捷性再升级，成为吸引游客的重要亮点。元旦期间，全市免税店依托“党员先锋岗”“多语种服务队”等载体，推出系列主题促销活动。1月1日至3日，全市免税销售额4.69亿元，同比增长103.9%。
上海游客 秦首熠：
买的欧莱雅的套装和其他的一些洗面奶。感觉还是挺划算的，比如说满三件可能打个六五折、五折之类的。
海旅免税运营销售经理
左芮：
封关的政策红利不仅吸引了大量离岛旅客，新增的“岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买‘即购即提’商品”的便利政策也显著激发岛内居民的购物热情，整体消费活力强劲。
政策红利持续转化为市场热度。元旦期间，三亚国际免税城、海旅免税城等商圈成为实打实的“流量中心”，强劲的消费吸引力直接带动周边酒店入住量飙升。去哪儿平台数据显示，海旅免税城周边酒店入住量同比增长约1.5倍，三亚国际免税城周边增长近1倍。
携程大中华酒店业务部海南区域总监 周明明：
像海棠湾、亚龙湾（酒店）基本上在跨年夜出租率达到95%，甚至是满房。目前看整个的上升趋势是非常好的，包括我们看到的现在整个春节的预定，跟去年同期相比也是三位数的以上的增长，这个也是我们自贸港封关有非常大的利好。
元旦期间，围绕“国际旅游消费中心核心区”定位，三亚以党建为引领，从产品供给、服务保障、市场管理三方面持续发力，通过组织张韶涵、王力宏演唱会及“温暖中国年”新春系列活动，联合OTA平台推出“观演+度假”套餐，构建航司、酒店、免税店联动的“一站式”服务体系。
三亚市旅游发展局高级总监
马南：
接下来，我们市旅游发展局这边呢，也会继续如同头两年一样，我们会牵头制定整个新春的全市旅游文化系列活动的总体方案。那也会整合全市的好的活动、好的资源以及我们统一形象对外宣传来把我们这个新春做好。
3
三
服务升级
塑造安心旅游生态
在海南自贸港全岛封关运作全面推进的关键时期，三亚坚持以党建引领服务提质，将提升旅游服务质量作为展现自贸港形象的重要窗口。面对2026年“双节”大考，聚焦游客出行痛点，创新推出“轻松游三亚”行李寄递服务。该服务由市旅文局党组联合顺丰速运党支部共同打造，构建起覆盖机场、火车站、百余家酒店景区的智慧寄递网络，实现行李“口岸到客房”无缝衔接。
三亚市旅文局 副局长 刘扬：
我们联合顺丰速运升级服务网络，在机场、动车站增设至2个专属服务点，同步覆盖121家酒店及2个景区，开通5条专属寄递专线，让游客抵达后可随时便捷寄递行李，彻底解放双手。
通过5条专属运送线路，累计完成行李寄递27万件。这一成果不仅是三亚“便民服务优化行动”的体现，更是自贸港便利化理念的具体实践，展示了三亚在旅游体验细节上的精雕细琢和人性化制度创新的决心。
游客 陈先生：
背着包挺不方便，所以我就用轻松游寄到大东海我的酒店，价格的话也是比较亲民，出来玩就是轻松为主。
顺丰海南区域文旅项目负责人
黄琎达：
在三亚旅文局的支持下，下一步我们将尽可能覆盖更多三亚的酒店、景区，同时通过丰巢柜的设置能够更多的打破时间的限制，让更多游客能够随时寄存行李，在重点枢纽以及符合条件的区域我们将投入无人机无人车来更好服务游客，尽可能把三亚打造成轻松游的标杆。
为构建透明、健康、有序的旅游消费市场，三亚打造了以“三亚放心游”平台为核心的现代化治理新生态。该平台集投诉快速响应、先行赔付、信用评价与信息服务四大功能于一体，形成了强大的监管与服务合力。截至2026年1月6日，平台已吸引超12万家商家入驻，高效处理投诉17914笔，启动先行赔付425.14万元，累计为游客挽回经济损失超663.66万元。其高效、可靠的运行机制显著提升了游客满意度和三亚旅游的美誉度，成功树立了全国旅游市场治理的标杆。
三亚市旅文局党组成员 副局长
蒙绪彦：
我们将从打造标杆样板景区，完善景区硬件措施，景区体质升A,智慧服务赋能等方面发力，完善先行赔付制度，让游客感受“三亚放心游，放心游三亚”。2026年实现高A级景区免费wifi全覆盖，同时完善线上投诉快速响应机制，以科技赋能推动服务体验全面升级。
此外，三亚创新推行“党建+信用”监管模式，构建了覆盖重点行业的“信用二维码”阳光监管体系。在海鲜餐饮、潜水、旅行社、导游及游艇等关键领域，全面推行“一户一码”“一社一码”“一导一码”“一艇一码”。目前已完成203家旅行社、501名导游的信息规范化管理，上线“潜水一张图”公示871名教练资质及17个合法潜点。各区委牵头构建民宿“六统一”管理体系，实现监管服务全覆盖。
三亚旅行协会会长 董震：
在实际应用中，旅行团行程开始前，创建团队信息就会形成一个二维码，游客可以通过扫码，对旅行社和导游的服务水平进行了解，这样就会督促市场主体，旅行社和导游诚信经营，提升服务。
从智慧寄递到信用监管，从快速理赔到全域保障，党建贯穿三亚旅游服务升级全过程。站在自贸港建设新起点，三亚正以更温暖的服务的服务、更专业的标准，向世界展现中国旅游的卓越品质。
三亚市旅文局党组成员、副局长 钟凤毛：
现在封关的政策红利正在持续释放，我们必须乘势而上！接下来，我们会持续深化文旅融合，优化升级国际化服务。我们真心欢迎全世界的游客朋友来三亚休闲度假，亲身感受三亚的开放与包容；也诚挚邀请广大文旅企业和投资者来三亚投资兴业，一起共享自贸港发展红利。我们会一步一个脚印，优化服务、升级产品，花大力气把旅游产业做强做优，打造“安心、放心、舒心、暖心”的三亚旅游“金字招牌”。
END
来 源：三亚传媒影视集团
总策划：邢清江
监 制：刘宗献 郭艳菊 史大伟
编 审：张 硕 连海忠
撰 稿：王文声
编 导：王文声
摄 像：张 铮
配 音：赵媛媛
包 装：周露露
编 辑：樊彦霖
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