新版《旅游规划通则》2026年4月1日实施!旅游业发展有了新规范

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国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布新版国家标准《旅游规划通则》（GB/T 18971-2025），将于2026年4月1日正式实施，全面替代2003年发布的旧版标准（GB/T 18971-2003），为新时代旅游业规划编制与行业高质量发展提供规范化依据。

作为旅游业规划领域的核心基础性标准，新版通则基于国家发展规划体系调整与旅游业发展新形势修订，核心修订内容严格依据标准原文明确如下：

• 调整总体原则：将旧版 “旅游规划编制的要求” 优化为 “总体原则”，新增绿色发展、融合发展、规划目标导向等要求，整合旧版相关内容并完善；

• 新增规划类型专章：明确旅游发展规划包含各级旅游业发展规划、区域性旅游发展规划及红色旅游、乡村旅游、研学旅游等专题规划；旅游区规划涵盖旅游景区、度假区、休闲街区等，分为总体规划和详细规划；

• 完善编制程序：新增 “规划立项阶段”，要求充分论证立项必要性并按程序报批；将 “前期准备阶段” 调整为 “调查研究阶段”，细化各阶段工作要求；

• 补充技术要求：在旅游发展规划中新增专题规划编制任务；在旅游区规划中增加功能分区、土地利用、投资估算、流量管控等技术指标，调整必备图件内容；

• 规范评审机制：新增 “评审结论与意见” 相关规定，明确评审组由5人以上（含）奇数成员组成，需2/3以上成员同意方可通过评审，完善评审流程与要求。

该标准适用于各级旅游发展规划、各类旅游区规划的编制及修编工作，其他旅游相关规划可参照使用。新版通则的实施，将进一步规范旅游资源配置、开发保护与规划管理，推动文旅深度融合与产业可持续发展，为旅游强国建设提供制度支撑。

全文如下：