携程被立案调查!在线旅游巨头迎来监管重拳?

2026年1月14日，国家市场监管总局一纸公告，将在线旅游行业推向了舆论的风口浪尖。根据前期核查，市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为正式立案调查。

这并非携程第一次因垄断问题被推上风口浪尖。从2021年被“周末酒店”App公开指责“二选一”，到2025年云南旅游民宿行业协会启动反垄断维权，再到多地市场监管部门约谈，携程的垄断争议已持续多年。而这一次，监管的“靴子”终于落下。

一、垄断疑云：携程到底做了什么？

1. “二选一”霸王条款：商家的无奈选择

“要么独家入驻携程，要么被限流降权。”这已成为许多酒店和民宿经营者面临的现实困境。

据公开报道，携程要求合作商家签署“独家协议”，禁止在其他平台提供更低价格或参与促销活动。如果商家违反约定，轻则被降低搜索排名、减少流量推荐，重则直接下架房源。这种“二选一”行为，本质上是通过市场支配地位强制限定交易，严重限制了商家的自主选择权。

云南某民宿老板向媒体透露：“我们想上美团、飞猪，但携程的业务经理明确表示，如果多平台运营，在携程上的曝光率会大幅下降。为了生存，只能妥协。”

2. “调价助手”争议：谁在掌控定价权？

更让商家愤怒的是“调价助手”功能。这个被平台包装为“智能工具”的产品，实际上剥夺了商家的自主定价权。

调价助手的真实运作逻辑：系统通过算法实时监控其他平台同款产品价格，一旦发现携程价格高于竞品，便不经商家同意自动调低底价。如果商家拒绝配合，房源可能直接被设为“不可预订”状态。

郑州多位酒店商家的真实遭遇（据澎湃新闻2025年6月报道）：

“携程多次私自修改我们的价格，明明显示申请取消了调价助手，但总是又悄悄上线。跟业务经理沟通多次，对方只说'跟的是美团的价格'，却拿不出任何证据。”

更令人无奈的是，携程客服的官方回应证实了这种机制的存在。澎湃新闻记者以酒店管理者身份致电携程服务热线，客服明确表示：“调价是因为平台需要比对价格，避免客户流失。”客服还承认，若系统核查到其他平台价格低于携程，也会因合同要求价格一致而自动追价。

这种“强制调价”行为，不仅打乱了酒店的经营节奏，更涉嫌扰乱市场定价秩序。商家无法根据自身成本、市场需求灵活定价，只能被动接受平台的“算法定价”。

3. 佣金持续上涨：中小商家的生存压力 

“佣金从2020年的8%-10%涨到现在的12%-18%，快赶上我们的毛利率了。”云南旅游民宿行业协会会长贺双全直言，高额佣金加上隐性收费、流量屏蔽，让从业者难以为继。

据行业测算，携程在酒旅市场的综合佣金率约8%-10%，但这只是“基础版”。如果不购买平台的流量支持、广告位等增值服务，中小商户很难获得订单。这种“佣金+流量”的双重收费模式，让许多商家陷入“不买量没订单，买了量不赚钱”的困境。

二、市场格局：携程的“支配地位”有多强？

要理解为什么携程能实施这些行为，首先要看其在在线旅游市场的地位。

1. 市场份额：一家独大的现实 

根据交银国际测算数据，2024年携程在酒旅市场的GMV市占率达56%，与同程旅行（携程系）合计占据近70%的市场份额，远超美团的13%、飞猪的8%和抖音的3%。

这种市场集中度意味着什么？简单来说，对于大多数酒店和民宿而言，携程几乎是“必选项”而非“可选项”。失去携程渠道，可能意味着失去一半以上的线上订单。

2. 流量霸权：平台规则的“话语权”

携程通过多年积累，建立了庞大的用户基础和流量入口。QuestMobile数据显示，2023年3月携程旅行APP月活跃用户规模达8394.1万人，位居行业第一，是第二名去哪儿旅行的3倍多。

这种流量优势转化为平台规则的制定权。商家想要获得订单，就必须遵守平台的规则——无论是佣金比例、价格策略，还是独家协议。在“流量为王”的逻辑下，商家的话语权被严重削弱。

3. 资本布局：携程系的“生态闭环”

值得注意的是，携程通过资本运作，已形成庞大的“携程系”生态。去哪儿、同程旅行等平台虽独立运营，但携程是其主要股东之一。这种资本层面的关联，进一步强化了携程的市场控制力。

三、反垄断法视角：哪些行为可能构成违法？

根据《中华人民共和国反垄断法》，滥用市场支配地位的行为

关键认定标准：是否“没有正当理由”。如果平台行为是为了维护正常经营秩序、保障服务质量，可能具有正当性。但如果是为了排除竞争、获取不正当利益，则可能构成违法。

四、行业影响：调查将带来哪些变化？

1. 对商家：定价权和选择权有望回归 

如果调查认定携程存在垄断行为，最直接的影响是商家将获得更多自主权。平台可能被要求：

取消“二选一”条款：商家可以自由选择多平台运营

规范调价机制：商家自主定价权得到保障

佣金透明化：佣金标准、流量分配规则需更加公开透明

2. 对消费者：价格竞争或更充分 

短期来看，平台间的竞争可能加剧，价格战或重现。但长期来看，健康的竞争环境更有利于消费者：

价格更透明：商家自主定价后，价格体系可能更合理

选择更多元：多平台竞争可能带来更多优惠活动

服务更优质：平台为吸引用户，可能提升服务质量

3. 对行业：竞争格局或重塑 

此次调查可能成为在线旅游行业的“分水岭”：

美团、飞猪等平台：可能获得更多发展空间

中小平台：竞争环境改善，但挑战依然存在

携程自身：需调整商业模式，从“流量收割”转向“价值创造”

五、历史镜鉴：互联网平台反垄断的“前车之鉴”

携程并非第一个因垄断问题被调查的互联网平台。回顾近年案例，或许能窥见此次调查的可能走向：

1. 阿里巴巴案：182亿天价罚单的警示 

2021年4月，市场监管总局对阿里巴巴集团“二选一”行为作出行政处罚，责令停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4%的罚款，计182.28亿元。这是中国反垄断史上金额最高的罚单。

关键启示：平台经济不是法外之地，滥用市场支配地位必将受到法律制裁。

2. 美团案：34亿罚款后的整改 

2021年10月，市场监管总局对美团“二选一”行为作出行政处罚，责令停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额3%的罚款，计34.42亿元。

关键启示：反垄断执法不仅关注罚款金额，更关注行为纠正和市场竞争恢复。

3. 腾讯音乐案：放弃独家版权 

2021年7月，市场监管总局责令腾讯音乐解除网络音乐独家版权，恢复市场竞争状态。虽然没有开出罚单，但通过行为性救济措施，改变了整个音乐版权市场的格局。

关键启示：反垄断执法手段多样，罚款并非唯一方式，行为性救济同样重要。

六、未来展望：在线旅游行业将走向何方？

1. 短期阵痛：行业调整期不可避免 

调查期间，携程股价已出现波动。1月14日，携程港股跌6.49%，美股跌4.15%。资本市场用脚投票，反映了市场对调查结果的担忧。

对行业而言，短期可能面临：

平台规则调整：携程需修改可能违法的条款

商家观望：部分商家可能暂缓合作决策

竞争加剧：其他平台可能趁机抢占市场

2. 长期利好：健康生态才是根本 

从长远看，反垄断调查对行业健康发展是必要的：

打破“赢家通吃”：防止市场过度集中

保护中小商家：维护市场公平竞争

激发创新活力：多平台竞争促进服务升级

3. 监管常态化：平台经济进入“强监管时代”

此次调查释放了明确信号：平台经济反垄断监管已成常态。未来，平台企业需：

强化合规意识：将反垄断合规纳入日常经营

调整商业模式：从“流量收割”转向“价值创造”

承担社会责任：大企业应有大担当

结语：公平竞争，才是最好的营商环境

携程被立案调查，不是对一家企业的“打压”，而是对市场秩序的维护。正如市场监管总局在多个场合强调的：“反垄断的目的是保护公平竞争，维护消费者利益，促进经济高质量发展。”

对消费者而言，我们期待的不是“价格战”，而是真正的“价值战”——更好的服务、更透明的价格、更公平的选择。

对行业而言，这次调查或许是一次“刮骨疗毒”。阵痛过后，一个更健康、更有活力的在线旅游市场，值得期待。

毕竟，没有哪个企业能永远“垄断”市场，但公平竞争的环境，可以永远造福消费者。

（本文基于公开报道和行业分析整理汇总，具体调查结果以官方公布为准。文章仅代表作者观点，不构成任何投资或法律建议。）