旅游投诉执法一问一答(17)研学基地提供多项服务属于包价旅游业务吗?

问题

旅行社组织小学生参加研学活动，活动全部在研学基地完成，研学基地为学生们提供了住宿、餐饮、绘画、健身等多项服务。研学基地提供的服务属于包价旅游业务吗？

答复

一、虽然研学基地为学生们提供了住宿、餐饮等多项服务，但其提供的服务并不属于包价旅游业务。

二、之所以认为研学基地提供的服务不属于包价旅游业务，原因有二：

一是研学基地提供服务的目的在研学，而不是旅游（打着研学之名，行旅游之实的不在此列）。

二是研学基地的服务均在基地内，由基地提供。如果仅仅因为研学基地提供了多项服务，就认定为包价旅游业务，那么几乎所有的中高端酒店除了提供住宿服务外，还提供免费早餐、健身、娱乐等休闲度假项目，是否也因此就认定酒店提供了包价旅游业务？显然，答案是否定的。

三、得出研学基地不属于包价旅游业务的结论，是以全部服务在基地内完成为前提。如果研学基地在自己提供服务的基础上，又为学生们提供其他游览、休闲、度假等服务，就会涉嫌组织包价旅游业务；旅行社销售此类产品，当然也可以认定是组织包价旅游业务。