曝光典型案例,守护旅游阳光

为进一步震慑全区旅游市场违法违规行为，保护合法经营者权益，提醒广大旅游消费者擦亮眼睛，现选取部分典型案例公布如下：

案例一：未与旅游者签订合同案

2025年5月，衢州市衢江区某旅游服务有限公司组团39人安徽黄山二日游，未与部分游客签订旅游合同，违反了《旅行社条例》第二十八条之规定。衢州市衢江区文化和广电旅游体育局完成调查询问笔录6份等前期取证后，移交衢州市衢江区综合行政执法局，衢州市衢江区综合行政执法局依据《旅行社条例》第五十五条第（一）项，处以罚款21000元。

案例二：未经许可经营旅行社业务案

2025年4月尹某招徕、组织35人从衢州出发前往山东开展五日游，经调查，尹某在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，以个人名义组织、招徕游客开展旅游活动的行为，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条，构成了未经许可经营旅行社业务的违法事实。衢州市衢江区文化和广电旅游体育局依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款规定，没收违法所得11000元，并处罚款12000元。

2025年5月，根据余姚市文化和广电旅游体育局抄送线索，衢州市柯城区文化和旅游体育局对浙江某国际旅行社有限公司进行检查，经调查，该公司安排未取得导游证的陆某某提供游客指引、服务协调等导游服务，侵害了旅游者的合法权益。该公司的行为违反了《旅行社条例》第三十一条第一款之规定，衢州市柯城区文化和旅游体育局依据《中华人民共和国旅游法》第九十六条第（二）项之规定，没收违法所得3588元，并处罚款5000元，并对有关责任人傅某罚款2000元。

案例四：旅行社擅自终止服务，导致游客滞留服务区案

黄山市乐扬旅游发展有限公司受觅度国际旅行社（江苏）有限公司委托，接待游客到黄山旅游。行程中，因与觅度国际旅行社（江苏）有限公司产生接待费用纠纷，黄山市乐扬旅游发展有限公司指使导游终止行程，要求102名团队游客下车，导游和车辆返回，导致游客滞留高速公路服务区6小时。黄山市乐扬旅游发展有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第七十条第一款的规定。2024年6月，黄山市文化和旅游局对黄山市乐扬旅游发展有限公司作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚，对法定代表人赵某某作出罚款20000元的行政处罚，对工作人员温某某、汪某某分别作出罚款20000元的行政处罚。

案例五：旅行社组织“不合理低价游”，收取购物回扣案

贵州睛彩黔行旅行社有限公司以低于成本的团费组织旅游活动，安排游客前往购物店并收取购物回扣，造成不良社会影响。贵州睛彩黔行旅行社有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的规定。2024年8月，贵阳市文化和旅游局对贵州睛彩黔行旅行社有限公司作出没收违法所得、吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚，对工作人员杨某作出没收违法所得、罚款20000元的行政处罚，对导游李某作出没收违法所得、罚款5000元、暂扣导游证30日的行政处罚。

案例六：旅行社擅自变更旅游行程，隐瞒购物场所案

湖南三湘行国际旅行社有限公司组织旅游活动，安排未取得导游证的李某提供导游服务，在未征得游客同意的情况下压缩凤凰古城、湘西苗寨景区游览时间，安排游客前往购物店购物，且在旅游合同中未载明交通、住宿、餐饮服务安排及其标准。湖南三湘行国际旅行社有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十七条、第六十九条第一款，《旅行社条例》第二十八条的规定。2024年9月，张家界市文化旅游广电体育局对湖南三湘行国际旅行社有限公司作出没收违法所得、吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚，对法定代表人宋某作出罚款28000元的行政处罚，对工作人员肖某作出罚款28000元的行政处罚。对李某另案处理。

案例七：旅行社以零团费接待旅游团队，强迫游客消费案

内蒙古通程国际旅行社有限公司受徐州光大国际旅行社有限公司委托，接待600余名游客参加旅游行程，徐州光大国际旅行社有限公司未支付接待和服务费用。行程中，导游要求游客交纳980元/人的旅游套餐费用、每辆车30名游客消费总额必须达到30000元，并以中止行程、不提供餐饮和住宿相威胁。内蒙古通程国际旅行社有限公司的行为违反了《旅行社条例》第三十七条第一款的规定。2024年12月，呼和浩特市文化旅游广电局对内蒙古通程国际旅行社有限公司作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。对徐州光大国际旅行社有限公司另案处理。

案例八：旅行社“甩团”造成游客滞留案

上海敬业旅行社有限公司组织游客参加“潮汕双动6日游”，因公司内部资金问题拒绝提供住宿、交通等旅游服务，造成26名游客滞留。此前，该公司已因拒绝履行合同受到行政处罚。上海敬业旅行社有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第七十条第一款的规定。2024年12月，上海市黄浦区文化和旅游局对上海敬业旅行社有限公司作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。对有关人员另案处理。

案例九：旅行社组织“不合理低价游”，且拒不配合调查案

陕西怡海途悦国际旅行社有限公司组织、接待游客参加“古韵长安”4日游行程，收取的团费低于接待和服务费用，隐瞒行程中包含“大秦仿俑文创馆”“丝路源文化馆”2家购物店的事实，虚假承诺行程结束后支付“旅游补贴”,并通过安排自费项目获取不正当利益。执法人员调查过程中，陕西怡海途悦国际旅行社有限公司拒不配合调查并篡改有关证据。陕西怡海途悦国际旅行社有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的规定。2025年6月，西安市文化和旅游局对陕西怡海途悦国际旅行社有限公司作出没收违法所得、吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚，对法定代表人张某作出没收违法所得、罚款15000元的行政处罚。