出境游保证金收取现状，业内人士怎么看？

作者 | 邱伟

来源 | 智汇旅游

福利指南

近日，国家旅游局发布规范出境游押金相关通知，明确要求出境游押金必须通过银行参与的资金托管方式收取。 押金不得直接以现金或现金转账方式收取，出境旅游押金不得直接存入。 旅行社及其工作人员的个人账户。 业内人士对这一新政策有何看法？

相信很多通过旅行社出国旅游的游客都熟悉“出境游押金”这个词。 虽然国家没有相关法律要求缴纳这部分资金，但在旅行社的实际经营中，大多数游客对此表示认可和配合。 但由于出境旅游押金普遍数额较大，近年来，一些旅行社和旅游从业者纷纷挪用或挪用，或推出相关旅游金融产品。 违法经营案件时有发生，保障了游客资金安全和旅游市场正常。 秩序造成了一定隐患，也给游客与旅行社之间的互信蒙上了阴影。

出境游押金收取现状

所谓出境旅游押金，是指旅行社为了保障自身权益、防止游客出境后滞留而收取的一定金额的资金作为担保。 业内人士表示，由于国人出境后往往会遭遇滞留，因此存款自我国开放出境游后就出现了，并逐渐发展成为行业共通规则，也得到了消费者的认可和接受。 。 同时，由于没有硬性规定，不同旅行社在具体操作上存在一些差异，如收费形式、金额、期限等。

为什么说收取押金是为了保护旅行社自身权益呢？ 因为一旦有游客滞留出国旅游担保金，旅行社将承担很大的风险，轻则暂时中止签证，重则直接取消。 北京行天下国际旅行社总经理李河介绍，如果通过旅行社送来的游客滞留，使馆将要求旅行社提交相应游客的详细信息，并在网上说明审核游客资格的流程。那时。 如果使馆审核后发现信息和流程没有问题，旅行社不会受到相应处罚，最多是警告； 但如果旅游信息明显非常不合格，则证明旅行社可能是故意为之，或者是审查旅行社信息能力有限，没有履行应有的责任。 在这种情况下，旅行社的签证权利将被暂停甚至取消。 一旦发证权被暂时中止或取消，不仅旅行社的声誉受到影响，经济损失也将是巨大的。 例如，如果签证签发权被暂停一年，那么您在这一年内就需要另找旅行社代发签证。 目前的签证递送费用为100元，因此，每年接待数万名游客的旅行社在签证递送费用上要损失数百万美元，这还不包括相应的人工成本。 因此，旅行社对游客材料的审查相对严格，并会根据游客的信息决定是否收取押金以及收取多少押金。

智汇旅行记者在调查中发现，目前出境游押金一般在3万至20万之间，最高可达30万甚至50万。 具体金额取决于目的地和游客的个人情况。 决定。 比如去日本、韩国，押金可能只有5万左右，而澳大利亚、新西兰则10万起。 一般情况下，大部分国企、事业单位、世界500强企业的游客不需要缴纳押金； 但对于无车、无房、无积蓄、无工作、未婚或离婚、无出境经历、旅游目的不同的游客来说，如果过于确定，则需要付费。不同数额的保证金，财产越少、单位越小，需要支付保证金的机会就越大。 此外，使馆还会根据历史滞留数据，向旅行社发送高风险地区（如福建、河北的一些小县）名单。 来自高风险地区的游客通常需要缴纳高额押金，才能最大程度避免滞留。

近年来，随着我国国民经济水平的不断提高，出境旅游存款率逐渐下降。 从目的地来看，前往欧洲、美国、澳大利亚等发达国家的目的地收费相对较高，而滞留病例较少的东南亚国家一般不收费。 凯撒旅游北京青年北路店经理刘兆瑞告诉智汇旅游，目前凯撒旅游很少向游客收取押金。 根据游客的个人情况，一两百人中可能只收取一两人的费用。 行天下国际旅行社总经理李河也表示，虽然没有具体统计保证金收取率，但大概在5‰-1%之间。

国家发布规范存款缴纳的通知

北京朝阳法院在审理相关案件时发现，旅行社收取出境旅游押金的情况普遍存在，且在收取、管理、退款等流程中存在不少问题。 但目前，对于出境旅游押金的收取，法律、法规、规章尚无明确规定，也没有相应的行业管理标准进行规范。 因此，2015年10月，朝阳法院向国家旅游局发出司法建议，建议规范出境游押金的征收和标准，根据年龄等因素确定是否征收押金及金额。旅游者的、职业、财产状况； 规范催收方式，尽量以非现金形式担保的，以银行等第三方托管机构的形式催收，确保资金安全。 同时应当签订书面协议，明确担保的形式、金额、用途、返还时间和方式。 此外出国旅游担保金，朝阳法院建议国家旅游局加强对出境旅游业务的管理，特别是对分支机构、销售部等分支机构人员的管理，防止挪用、挪用、使用出境旅游押金进行非法牟利——制作。

收到法院建议后，国家旅游局联合各级旅游主管部门、大型旅行社、商业银行等进行调查，并多次与银监会进行沟通。 今年1月，国家旅游局专门下发《国家旅游局关于规范出境旅游押金有关事项的通知》（以下简称《通知》），首次明确出境旅游押金必须以银行参与的资金托管形式收取，不得以现金支付。 保证金将通过支付方式或现金转账直接收取，出境旅游保证金不得直接存入旅行社及其工作人员的个人账户。

《通知》要求，全国各地要立即部署当地出境旅行社、经营出境业务的旅行社分支机构、出境旅行社设立的服务网点，对出境游押金收取情况进行自查清理； 同时，国家旅游局还要求各地旅游监管部门督促尚未实行出境游存款银行托管的旅行社积极与当地商业银行合作，建立长期稳定的银行托管工作机制，出境旅游押金强化风险防范意识。

事实上，在这项政策出台之前，不少大型旅行社就已经在这样经营了。 例如，北京凯撒旅游要求游客将存款存入浦发银行，银行出具相关担保材料； 北京行天下国际旅行社同时采用两种方式。 游客可以选择将押金转入公司的公司账户。 也可以存入渣打银行并由银行担保。

对于此次出台的新政策，李河表示，新政策对于规范市场非常有意义，可以防止很多违法现象的发生。 旅行社其实也支持这个政策。 但在操作上，还需要一个过程。 因为根据目前的了解，北京的渣打银行、民生银行、浦发银行都有这项业务，其他一些银行可能也有，但覆盖范围还不够大。 比如目前与行天下合作的渣打银行，在国外很多城市都无法使用。 如果存款必须存入渣打银行，会给消费者带来一定的不便。 因此，想要全面落实这项政策，就需要银行相应的配合和配合。

此外，业内人士表示，目前大多数旅行社收取出境游押金的方式规范、安全，特别是大型出境旅行社，在国家旅游局有数百万元的保证金，每月公司营业额巨大。 ，也不会贪图游客几万元的押金。 当然，消费者也应加强风险意识，出国旅游时选择有资质的旅行社，并且最好按照国家新规定将押金存入银行托管，避免直接存入旅行社的个人账户机构工作人员。