出境游保证金收取现状，业内人士怎么看？

作者|邱伟

来源 | 便捷出行

指导

日前，国家旅游局发布关于规范出境游押金的通知，明确要求出境游押金全部以建行参与的资金托管形式支付。 不得以现金或者现金转账形式直接支付押金，出境旅游押金不得直接存入旅行社及其工作人员的个人账户。 业内人士对这一政策有何看法？

相信很多通过旅行社出国旅游的游客对“出境游押金”这个词并不陌生。 即使国家没有相关法律要求支付这部分资金，但在旅行社的实际运作中，大多数旅客对此表示同意和配合。 但由于出境旅游押金数额较大，近年来，一些旅行社和旅游从业人员侵占或挪用，或推出相关旅游金融产品，违规经营案件时有发生。 旅游秩序的正常造成了一定的隐患，也给游客与旅行社之间的互信蒙上了阴影。

出境游押金缴纳现状

所谓出境旅游押金，是指旅行社为了保护自身权益出国旅游担保金，防止游客出境后滞留国外而缴纳的一定金额的资金作为担保。 业内人士表示，由于中国人出境后经常留守，保证金自我国出境游开放以来应运而生，并逐渐发展成为行业通用规则，也被认可和接受。由消费者。 。 同时，由于没有硬性规定，不同旅行社在具体操作上也存在一些差异，如付款方式、金额、期限等。

为什么说缴纳保证金是为了保护旅行社本身的权益呢？ 因为一旦有旅客滞留，旅行社将承担很大的风险，发签证的权利将被暂时中止，或者直接取消。 广州行天天国旅总经理李鹤介绍，如果旅行社派出的旅客出现滞留情况，领事馆将要求旅行社提交相应旅客的详细信息，并讨论审核流程。当时的乘客资格。 如果领事馆初步审核后发现证件和流程没有问题，旅行社不会受到相应处罚，最多是警告； 但如果旅客的信息明显非常不合格，则证明旅行社可能是故意的或者审核材料的能力有限，没有承担应有的责任。 在这些情况下，旅行社的护照权利将被暂停甚至取消。 一旦签约权被暂时中止或取消出国旅游担保金，不仅旅行社的声誉受到影响，经济损失也将很大。 比如，寄签证的权利被暂停一年，所以在这一年里，你需要找其他旅行社代寄护照。 目前一本护照的寄递费为100元，那么一年上千人次的旅行社就得损失几百万的签单费，这还不算相应的人工成本。 因此，旅行社对游客材料的审查相对严格，并会根据旅客的信息决定是否缴纳保证金以及收取多少。

智汇旅行记者在调查中发现，出境旅游保证金的缴纳范围通常在3万至20万之间，甚至有的达到30万甚至50万。 具体金额取决于目的地和旅客个人情况。 决定。 比如去台湾、韩国，押金可能只有5万元左右，而美国、新西兰则10万元起步。 一般情况下，央企、国企、事业单位、世界500强企业游客无需缴纳保证金； 而那些无车、无房、无存款、无工作、单身或未婚、之前没有旅行经历、旅行目的不是很明确的人则需要缴纳不同数额的保证金，财产越少，单位越小，要求保证金的可能性就越大。 据悉，领事馆还将根据历史滞留数据向旅行社（如四川、湖北个别小镇）发送高风险地区名单。 来自高风险地区的旅客一般需要收取高额押金，以最大程度地防止出现滞留情况。

近年来，随着我国国民经济水平的不断提高，出境旅游存款占比逐渐下降。 从目的地来看，去欧美、澳大利亚等发达国家的费用相对较高，而滞留现象较少的泰国通常不接受。 凯撒旅游上海青年北路店店长刘兆瑞告诉智汇旅游，目前凯撒旅游基本很少给游客交押金。 行天下国际旅行社总经理李鹤也表示，虽然没有具体计算出缴纳押金的比例，但大概是5‰-1%左右。

国家发布通知规范押金扣除

上海朝阳法院在审理相关案件时发现，旅行社缴纳出境旅游押金的现象普遍存在，且在支付、管理、退款等方面存在不少问题。 但目前，法律、法规、规章对出境旅游押金的缴纳尚无明确规定，也没有相应的行业管理规定进行规范。 因此，2015年10月，朝阳法院向国家旅游局发出司法建议，建议规范出境旅游押金支付和标准。 采用非现金担保。 若采用现金，应通过工商银行等第三方托管方式进行支付，以确保资金安全。 同时应签订书面合同，明确担保方式、金额、用途、返还时间和方式。 据悉，朝阳法庭建议国家旅游局加大对出境旅游业务的管理，特别是加强对分公司、营业部等分支机构人员的管理，避免冒领、侵占、非法获利。出境旅游押金的帮助。

收到法院建议后，国家旅游局联合各级旅游主管部门、小型旅行社、商业银行等进行调查，并与保监会多次沟通。 去年1月，国家旅游局专门发布了《国家旅游局关于规范出境旅游保证金的通知》（以下简称《通知》）。 保证金应当以表格或者现金汇款方式直接缴纳，出境旅游保证金不得直接存入旅行社及其工作人员的个人账户。

《通知》要求，全省各地立即部署当地出境机构、经营出境业务的旅行社分支机构、出境机构设立的服务网点开展出境游押金缴纳自查清理工作； 同时，国家旅游局还要求各地旅游主管部门督促尚未实施出境游存款银行托管的旅行社积极与当地商业建设银行合作，构建常年稳定的出境旅游存款银行托管工作机制，强化出境游存款银行托管工作。风险防范意识。

虽然在这项新政策出台之前，不少小型旅行社已经按照这些方式进行运营。 例如，凯撒旅游上海公司要求乘客将保证金存入中国银行和建设银行，交通银行出具相关担保材料； 广州行天下国际旅行社同时采用两种方式。 乘客可以选择将保证金转入公司的公司账户。 也可存入汇丰建行并由交通银行担保。

对于此次出台的政策，李河表示，政策对于规范市场非常有意义，可以避免很多违法现象的发生。 虽然旅行社对于这个新政策非常支持。 但在操作上，还是有一个过程的。 据了解，上海的汇丰建设银行、民生建设银行、浦发银行都有这项业务，其他一些建设银行可能也有这项业务，但覆盖范围还不够大。 比如目前与行天下合作的汇丰建设银行，在其他很多省会城市并不存在。 如果存款必须转入汇丰建设银行，会给消费者带来一定的不便。 因此，为了全面落实新政，建行需要相应配合、配合。

据悉，业内人士表示，目前，大多数旅行社缴纳出境游保证金都是规范、安全的，特别是小型出境旅行社，国家旅游局都有上百亿元的保证金，而且公司每月营业额巨大，不会觊觎游客数亿元的押金。 其实消费者也应该提高风险意识，出国旅游选择有实力的旅行社，而且保证金最好按照国家新政策存入建行，不要直接黑入个人账户旅行社工作人员的情况。