最新! 青岛“十五五”旅游业发展规划出炉,10个区(市)特色发展指引,四城联动....

5月25日，青岛市文化和旅游局发布了关于《青岛市“十五五”旅游业发展规划 （征求意见稿）》公开征求意见的通知。

规划原文，可私信公众号分享

通知内容如下：

一、总体布局

通知显示，青岛将按照“全域统筹、山海联动、城乡协同、串珠成链、产旅融合”理念，山、海、湾、城、乡“五位一体”，构建“一带引领、两轴贯通、四城联动、多极支撑”的旅游发展空间新格局。

二、一带引领

依托沿海一线，打造滨海旅游度假带

以海洋特色为引领，通过海上航线将滨海一线旅游景点有机串联，集中承载高端度假、海洋运动、城市休闲、文化体验功能，高水平打造滨海旅游度假带。

三、两轴贯通

（一）依托大沽河水系，打造生态人文体验轴

深入挖掘大沽河流域资源，统筹发展生态观光、康养旅居、乡村休闲、研学旅行、文化体验、自驾露营及低空旅游等特色业态。强化大沽河连接内陆与海湾的廊道功能，在沿岸因地制宜布局特色旅游产品集聚区，着力将大沽河流域建设成为集生态涵养、文化传承、产业振兴与康养度假等功能于一体的复合型生态人文体验轴。

大沽河示意图

（二）依托崂山山脉，打造山海康养旅居轴

四、四城联动

（一）中心城区

以历史城区文化体验为核心的中心城区。秉持“城市即景区”理念，坚持老城保护更新、申遗与创建5A级景区“三位一体”统筹推进。以中山路、大鲍岛等历史街区为重点，活化利用里院等历史建筑，加强文化叙事赋能，丰富历史城区“文旅+消费”场景应用，培育一批彰显青岛特色、融合时尚气质与人文特质的新业态、新产品。着力打造城市文脉可感知、历史底蕴可探索、生活方式可体验的城市景区。

（二）西部城区

以滨海度假和影旅融合为核心的西部城区。以凤凰岛、灵山岛、唐岛湾等为重点，聚焦“海上游+海岛游+品牌活动”，打造“立体海洋、全域覆盖”的旅游生态。依托东方影都培育“影视+科技+文旅”场景应用，发展影视工业游、主题娱乐、时尚消费。

（三）东部城区

（四）北部城区

以国际交流与空港商旅为核心的北部城区。充分发挥城阳中日韩地方经贸合作先行区、胶州上合示范区与临空经济区优势，培育临空商聚区、国际会展中心、跨境免税商业综合体等核心载体，打造主题乐园、旅游演艺等特色产品，持续巩固东北亚商旅门户、中韩文化交流枢纽、上合组织和“一带一路”国家旅游首选目的地的复合功能定位，全力建设辐射东北亚、服务上合组织和“一带一路”的国际化商旅城区。

青岛市“十五五”旅游业发展空间布局图

五、多极支撑

（一）海洋温泉旅游发展极

（二）都市休闲旅游发展极

以李沧区为核心，聚焦“交通枢纽、特色商圈、工业遗存、生态休闲”四大特色，重点打造李村商圈、国棉六厂创意园区、世博园等精品项目，整合李村河休闲商贸带与存量工业资源，植入创意设计、艺术展览、剧场演艺等新业态，构建“创意港”产业集群，打造主客共享的都市文旅休闲新高地。

李沧区的青岛北站

（三）山水农业旅游发展极

以平度市为核心，立足生态、文化、农业三大优势，深度挖掘整合大泽山、茶山、天柱山及特色农产品等资源禀赋，深耕“二十四节气”城市超级IP，系统打造青岛北部农文旅融合示范高地，擦亮“快乐生活，平度周末—青岛后花园”旅游目的地品牌。

（四）休闲度假旅游发展极

以莱西市为核心，优化提升莱西湖生态休闲区、姜山湿地生态休闲度假区等核心载体，系统打造集滨湖度假、湿地研学、田园休闲、生态康养于一体的青岛北部复合型生态休闲目的地，聚力打造胶东半岛休闲旅游目的地，形成与主城区错位互补、联动发展的全域旅游新格局。

市南区：百年老城文化休闲核心区。秉持“城市即景区”理念，推动青岛老城文化旅游区对照5A级旅游景区标准改造提升，深入挖掘里院建筑群、德式建筑、名人故居等历史文化资源，打造“建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆”的沉浸式文化体验体系，构建集山海观光、文化体验、时尚消费于一体的高品质文旅目的地。

市北区：邮轮母港与甜蜜经济引领区。以青岛邮轮母港为核心载体，创新“婚姻登记+邮轮+文化”发展模式，延伸邮轮经济产业链，打造集婚姻登记、婚纱摄影、婚礼策划、蜜月旅行于一体的“甜蜜经济”集聚地，推动邮轮旅游从“过路经济”向全产业链转型。

青岛国际邮轮母港

崂山区：山海康养与品质度假先行区。依托崂山“海上名山第一”资源禀赋，发挥5A级景区带动效应，聚焦“自然景观+人文底蕴+科技赋能”融合，发展遗产旅游、康养度假、文化创意等业态，全力争创世界文化与自然遗产，打造“景城一体、山海共融”的山海品质新城。

西海岸新区：国际影视文旅与滨海度假示范区。以东方影都为龙头，发挥国家级新区与海洋经济主引擎优势，发展影视工业旅游、主题娱乐、时尚消费，聚焦“海上游+海岛游+品牌活动”，构建“影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨”四张名片融合的滨海旅游生态。

即墨区：海洋科技研学与温泉康养集聚区。依托青岛蓝谷海洋科研资源与国内唯一海水溴盐温泉资源，聚焦“海洋文化+海洋温泉+工业研学+科技体验”，重点打造国家海洋考古博物馆、大小管岛、田横岛等精品项目，整合即墨古城与温泉资源，打造“古城温泉”康养旅居目的地。

即墨古城

李沧区：都市休闲与夜间经济活力区。发挥青岛北站“站城一体”综合枢纽优势，布局特色商业、精品酒店、文化创意等业态，打造北部商旅休闲核心区。提升李村商圈能级，以李村河休闲商贸带为核心集聚夜间经济、特色餐饮，盘活国棉六厂、世博园等存量资源，培育“李沧创意港”，构建多元融合的都市活力中心。

青岛世博园

胶州市：“一带一路”文旅交流与空港商务枢纽区。抢抓上合示范区战略机遇，依托胶东国际机场门户优势，联动上合之珠、如意湖、大型演艺项目等资源，打造上合文旅首席地标，构建“联通日韩、辐射上合、通达洲际”的文旅商贸枢纽。

上合之珠

城阳区：亲子康养度假与中韩文化交流区。依托毗邻韩国地理优势，打造韩国风情休闲体验聚集区；整合白沙河湿地、东部山体等资源，发展国际青少年赛事研学、医疗康养、生态观光等业态，建设国际滨海生态度假目的地。

白沙河湿地

此外，还将完善近海码头航线体系。

新增大港、欢乐滨海城等9处旅游码头，形成东部以奥帆中心码头为核心、西部以积米崖码头为核心的旅游码头发展格局，重点推进红岛、南营、南屯等码头项目建设。

市北区欢乐滨海城新建码头已经开工

新增欢乐滨海城—奥帆中心等海上旅游航线，重点布局奥帆中心—小麦岛—崂山太清—仰口—小管岛，海泉湾—大管岛—小管岛—田横岛等“海上巴士”旅游线路，推动“陆—岛—海”旅游联动发展。积极推动“好客山东·半岛1号”航线优化，打造山东海上旅游“大环线”龙头城市。

以田横岛、大管岛、小管岛、竹岔岛、灵山岛、斋堂岛为主要旅游海岛，推出“主岛+主岛”主题“跳岛游”航线；联动各主岛周边驴岛、兔子岛、狮子岛等无居民海岛，推出“主岛+次岛”系列主题“跳岛游”航线。

系统推进“千里滨海”主题廊道青岛段建设。在打造“最美滨海风景道”基础上，有机嵌入骑行驿站、艺术场馆、快闪市集、轻食休闲等多元消费场景，推动沿海一线由单一观光场景升级为可游玩、可体验、主客共享的综合型消费场景。

实施“千里滨海”主题廊道青岛段贯通工程，系统整合西起金沙滩、东至鳌山湾的优质岸线资源，重点建设连续贯通的滨海慢行系统，有机衔接最美风景道、海岸观光巴士、音乐风景线三大主题交通脉络。

沿前海一线布局露天音乐广场、街头艺术展演等特色节点。

加快推进海岸休闲空间优化迭代，推动海岸带从单一观光向滨海生活体验空间转型。引进野奢营地、海上运动体验中心、亲子赶海营地等，夜间培育沙滩星空影院、露天音乐派对等业态产品；培育一批小戏院、小剧场、非遗工坊、非遗夜市等文化体验场景；重点培育健康理疗、生态观察、阅读休闲、观景冥想、音乐酒吧、咖啡店、特色餐吧等休闲业态，全方位满足游客休闲度假、慢生活体验需求。

激活青岛海湾资源价值，统筹推进东部、中部、西部三大旅游湾区错位协同发展，由“滨海旅游观光”向“海洋休闲度假”转型。

东部旅游湾区：以鳌山湾、仰口湾等11个海湾为空间载体，整合海水溴盐温泉、蓝谷海洋科技与田横岛民俗文化等核心资源，构建“温泉康养—休闲度假—海洋研学”三位一体的产品体系。发展温泉疗愈、海洋研学、海岛度假等业态，重点打造温泉康养集群与海洋科技研学营地，推动海岛度假向高端化、特色化升级。强化与烟台、威海的资源与线路协同，共同推动“千里滨海”主题廊道建设，实现差异化定位与联动发展。

中部旅游湾区：涵盖崂山湾、浮山湾、胶州湾等24个海湾，推动东岸前海湾区旅游提质升级，优化滨海旅游服务体系，开辟串联东西两岸的海上旅游航线。围绕青岛湾，依托八大关、名人故居等资源，着力发展文化融合业态，赋予“世界最美海湾”文化内涵。提升东方伊甸园、方特梦幻王国等游乐项目品质。依托上合之珠国际博览中心、青岛国际会议中心、青岛国际会展中心等优势资源，招引举办具有国际影响力的会展活动，强化国际合作交流，加快提升海洋旅游国际影响力。

位于高新区的青岛东方伊甸园景区

西部旅游湾区：以唐岛湾、灵山湾等10个海湾为核心载体，深度融合琅琊文化、影视IP、音乐艺术等资源，推动海洋文化、潮流艺术与旅游活动深度融合。围绕灵山湾，以凤凰岛度假区为核心，依托“一台两山三岛”（琅琊台、大小珠山、灵山岛、竹岔岛、斋堂岛），打造生态康养产业集群。依托古镇口海军城建设，创新探索国防教育、军事科技研学、军旅生活体验等特色业态产品。

创新海岛开发。优先推动田横岛、灵山岛、竹岔岛、小管岛、大管岛、斋堂岛6个海岛旅游开发。

做强邮轮经济。探索至俄罗斯、东南亚等热门目的地的国际航线，设计推出研学、康养、演艺等主题航次产品；串联青岛烟台一威海黄金海岸，探索打造国内首条省级邮轮旅游环线等。

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旅游业发展规划征求意见稿原文，可私信公众号分享

部分图片来源青岛市文旅局

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