七个堂区、一个“无主之地”——澳门政区和旅游指南

澳门特别行政区面积不到33平方公里、人口不到70万。

澳门没有“区”“县”“街道办”这种我们熟悉的行政区划建制，它用的是“堂区”来进行区域划分。

为什么叫“堂区”呢？

因为澳门从16世纪葡萄牙人定居澳门开始，建起一座座风格各异的天主教堂，散落澳门半岛与两座离岛。

然后以每座标志性教堂为标识，切割地域范围，划分管理片区，原本纯粹的宗教片区，慢慢演变为兼具民事管理、人口统计、地域划分功能的单位。

但澳门的“堂区”并非正式的行政机构建置，不具备法律地位和法人地位。

它们更像是一种历史沿袭下来的地理分区、统计分区和社区称谓。

简单说，它是个“文化地理概念”，而不是“政权机关概念”，所以没有“花地玛堂区人民政府”或者“大堂区区长”这样的机构和职位。

澳门基层的市政服务由市政署承担。

市政署是一个受特区政府委托，提供文化、康乐、环境卫生等方面服务的公法人。

它的职责包罗万象：从组织社区活动、管理公园广场，到食品安全监察、街道路牌命名、宠物监管，甚至坟场管理都管。

你可以把它理解为一个超级“大管家”，负责你生活中除了破案、收税、国防外交之外的大部分“鸡毛蒜皮”但又至关重要的民生事务。

所以，澳门的公共行政架构可以简单概括为：特区政府（顶层）—— 市政署（全市层面的市政服务大管家）—— 七个堂区（非行政的历史文化地理分区）。

下面咱们就来逐个介绍一下这七个“堂区”。

1. 花地玛堂区（北区）。这里是澳门人口最密集、最市井的区域，青州、黑沙环、筷子基……全是老澳门人的生活腹地。

2. 圣安多尼堂区（花王堂区）。圣安多尼是“婚姻守护圣人”，所以本地人叫它“花王堂”。这里的新桥、沙梨头，是澳门最早形成的华人聚居区之一，百年老店、凉茶铺、猪骨煲比比皆是。

3. 望德堂区。以前别称疯堂区，这里成了文创艺术区，旧教堂改造成画廊，麻风病院变身为设计酒店。

4. 大堂区（中区）。是澳门的政治心脏！立法会、政府总部、主教座堂全在这儿。这里的新马路、南湾湖，是澳门最“体面”的地段。

5. 风顺堂区（圣老楞佐堂区）。渔民出海前必来祈福。“风顺”=“风调雨顺，一路平安”。这里包括妈阁山、西望洋山，风景绝佳，历任特首都住附近。

6. 嘉模堂区。范围包括整个氹仔岛，这里曾是渔村，如今是澳门新中心——威尼斯人、巴黎人、银河度假村全扎堆在此。

7. 圣方济各堂区。范围包括整个路环岛，是澳门最后的“田园诗”。这里有彩色房子、黑沙滩、安德鲁蛋挞总店。白色外墙配蓝顶，像地中海小镇。澳门人周末最爱来路环徒步、吃海鲜、发呆。

除了以上7个堂区，在氹仔和路环之间，有一片填海造出的黄金地带——路氹城。但它不属于任何一个堂区，又叫“无堂区划分区域”。