生态旅游这么搞!国家林草局官宣首批20个国家级标杆

近年来，我国生态旅游蓬勃发展，从单一观光产品发展为新业态百花齐放。2025年，生态旅游接待游客量超30亿人次。

近日，国家林业和草原局印发了《特色生态旅游地典型案例（第一批）》，围绕生态保护与旅游开发协调发展和生态产品价值转化等方面，遴选发布了20个具有示范意义的鲜活样本。从各地实践看，特色生态旅游地正加快从单一观光游览向科普研学、森林康养、文化体验等复合功能方向拓展，成为践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动林草产业高质量发展和满足人民优美生态环境需要的重要载体。

首批20个全国特色生态旅游地典型案例，包括河北茅荆坝国家森林公园、辽宁桓仁枫林谷森林公园、山西永和黄河乾坤湾风景名胜区、吉林长白山北坡国家森林公园、黑龙江凤凰山国家森林公园、黑龙江大兴安岭龙江第一湾—北极岛景区、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区、浙江天目山国家级自然保护区、安徽合肥滨湖国家森林公园、江西汉仙岩国家级风景名胜区、山东蒙阴岱崮省级地质公园、湖南湘西世界地质公园、广东惠东海龟国家级自然保护区、广西大明山国家级自然保护区、四川邛海国家湿地公园、云南保山百花岭、贵州绥阳双河洞国家地质公园、秦岭国家植物园、银川鸣翠湖国家湿地公园、新疆哈密翼龙—雅丹地质公园。

覆盖森林、湿地、地质、河湖、海洋、极地等多元生态类型的生态旅游标杆项目，通过案例背景、主要做法、主要成效、案例启示四部分内容，展示了各案例严守生态保护底线，通过特色资源挖掘、业态产品创新、体制机制突破、多产业融合发展、社区共建共享等路径，实现生态保护、文旅发展、乡村振兴、科普教育协同共赢的经验做法、发展成效与实践启示，为全国特色生态旅游地高质量可持续发展提供了可复制、可推广的示范范本。

特色生态旅游地典型案例

（第一批）

河北茅荆坝借力温泉研学激活生态旅游新动能

河北茅荆坝国家森林公园位于承德市隆化县，森林覆盖率92.6%，拥有被誉为“最美森林温泉”的优质地热资源。

公园确立以生态保护为基础、温泉康养和自然教育为特色的发展定位，累计投入4500万元完善基础设施，与教育部门合作开发自然教育系列课程；精心打造“茅荆坝红叶节”“彩虹跑”等四季品牌活动，形成春赏花、夏避暑、秋观叶、冬温泉的全季旅游格局。生态保护成效显著，经济效益持续增长，社会效益日益凸显。

辽宁桓仁枫林谷以机制创新为引擎探索国有林场转型的生态旅游路径

辽宁桓仁枫林谷森林公园前身为和平林场。面对天然林禁伐后的生存困境，全县8家国有林场共同出资组建股份制旅游公司，创新性地转型发展森林旅游。

通过“景区+村集体+农户”模式，带动53个村将集体经济发展资金入股景区获得稳定收益，周边发展农家乐60余家，实现从“卖木材”到“卖景观”的根本转变。

山西永和乾坤湾成为守护黄河血脉传承红色基因的“活态教科书”

永和黄河乾坤湾位于黄河晋陕大峡谷核心段，历经四十余年生态建设，森林覆盖率从4.4%提升至28.4%。

景区围绕“黄河、黄土、红色”三大主题，构建差异化旅游产品体系，探索“黄河景区+村庄”联动机制，以“红色培训经济”“黄河营地经济”为核心驱动，引导农户发展庭院经济、劳务经济等，为生态脆弱区域、革命老区发展生态旅游、促进乡村振兴提供参考。

吉林长白山北坡立足火山奇观打造四季胜地的创新路径

吉林长白山北坡国家森林公园是长白山火山地貌景观最集中、最典型的展示区，也是通往天池的核心旅游通道和长白山区域旅游体系的关键组成部分。公园生态系统具有典型的垂直分布特征，自下而上依次为针阔混交林带、针叶林带、岳桦林带和高山苔原带，保存有大面积原始森林。园内共有野生植物 1718种、脊椎动物406种，是东北红豆杉、紫貂等86种国家重点保护野生动植物的重要栖息地，被誉为“天然生物基因库”。

产业深度融合，拓展业态多元矩阵。公园积极推进旅游与文化、体育、健康、农业等的融合发展。引入朝鲜族、满族民俗体验，创新推出《长白恋歌》实景光影剧与大戏台河“梦幻森林”灯光秀，构成长白山夜游经济双引擎。依托红石峰户外基地与优质雪场，发展漂流、登山、滑雪等运动项目。建设光明谷养生基地，开发森林疗养课程。打造“白河”品牌，推动人参、蓝莓等林特产品转化为旅游商品。

黑龙江省凤凰山以“养山富山”为本绘就生态旅游富美新篇

黑龙江凤凰山国家森林公园拥有“龙江第一峰”，森林覆盖率87.88%。

公园系统构建“保护—培育—增值”管理体系，精准划分封禁恢复区、人工促进区、复合修复区，累计完成森林培育4.48万亩。公园聚焦“凤凰神话、抗联红色文化、UFO印记、金代遗址”四大主题开发特色线路，大力发展黑木耳、大榛子、中药材等林下经济，推行“林场+合作社+农户”模式。人均年收入增长至5.9万元，实现生态美、产业兴、百姓富。

黑龙江大兴安岭“大北极”旅游撬动万里林海产业振兴

大兴安岭大北极旅游区以北极岛与龙江第一湾为核心，森林覆盖率超92%，依托“极北、极寒、极光、极昼”的“四极”资源，打造差异化旅游产品。区域年接待游客32万人次，实现旅游综合收入1336万元。

区域创新推出林下经济体验游，将灵芝、蓝莓种植基地景点化，实现“从林间到餐桌”的全链条增值，生态旅游、林下经济双向赋能，走出“两业并举”的绿色振兴之路。

江苏盐城打响世界遗产品牌构建湿地珍禽保护与自然教育协同发展新格局

江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区是我国面积最大的滨海湿地自然保护区，2019年列入世界自然遗产名录。

保护区以丹顶鹤为旗舰物种，在实验区精心构建1.6万亩湿地生态旅游区，荣获国家生态环境科普基地等荣誉，凝聚保护湿地和鸟类的社会共识，带动旅游产业集聚，让社区从发展中受益，形成“保护—发展—保护”的良性循环。

浙江天目山法治护航下的科考、教育与旅游融合实践

浙江天目山国家级自然保护区森林覆盖率97.56%，记录物种近万种。

2024年《浙江天目山国家级自然保护区条例》正式实施，开创“一区一法”创新模式，设立“生态警务联勤工作站”“自然保护地共享法庭”。保护区引进大地之野自然学校，通过体验式教育模式将自然教育与科普宣传深度融合。年接待访客169万人次，农副产品销售2.35亿元，带动周边居民转型就业，实现生态价值、发展成果惠民利民。

合肥滨湖探索公益与可持续生态旅游新路径实现从“生态洼地”到“城市绿心”的跃升

合肥滨湖国家森林公园是中国首个通过退耕还林建成的国家级森林公园，总面积1072公顷。

公园确立“自然、生态、野趣”修复理念，实施林相改造5000余亩，从单一杨树林转变为拥有681种植物的复合群落。公园坚持永久免费开放，年接待游客近300万人次，采用“核心自营+品牌合作+空间共享”运营模式，年营业额约2000万元。研学教育年接待超10万人次，为周边失地农民提供超200个就业岗位。

江西汉仙岩用好丹霞森林和八仙文化实现从地质奇观到康养福地的华丽蜕变

汉仙岩国家级风景名胜区因传说八仙之一汉钟离在此得道成仙而得名，依托独特的丹霞地貌、85%的森林覆盖率、特有的偏硅酸氟型医疗温泉以及红色文化、绿色文化、古色文化、八仙文化，形成了稀缺的康养资源组合。

在发展实践中，汉仙岩国家级风景名胜区坚守生态保护红线，打造“全电景区”，系统实施生态修复。以“汉钟离得道成仙”传说为载体，开发《悟道·汉仙岩》实景演艺，展现“寻道、问道、悟道、得道”的文化意境；开设“道家养生讲堂”，实现了文化的创造性转化与创新性发展。景区构建了“温泉药浴”、“森林疗养”、“运动康养”协同的产品体系，并积极推行“景区带村”模式，引导村民融入旅游产业链，共享发展红利。景区年接待游客161 万人次，游客平均停留时间延长至2天，重复到访率36%，标志着汉仙岩从传统观光向深度康养度假的成功转型。村民通过参与旅游服务，收入渠道拓宽，人均年增收2.5万元。

山东蒙阴岱崮解码地质奥秘传承军工精神走出多业态融合富民新路径

山东蒙阴岱崮省级地质公园拥有中国第五大地貌——岱崮地貌，以及三线军工遗存。

公园将原民丰厂生产车间改造为地质博物馆，建筑群保护性改造为度假村，打造“地质+军工”融合IP。公园年均接待研学团队超3万人次，“岱崮地貌研学之旅”被列入山东精品线路。直接向村民提供就业岗位300余个，“崮乡老农”小米获绿色食品认证，实现资源保护与活化利用的良性循环。

湖南湘西世界地质公园擦亮“金字招牌”擘画生态旅游与区域发展新蓝图

湘西世界地质公园拥有全球寒武系标准层型剖面“金钉子”、世界最大奥陶纪红色石林等珍贵地质遗迹，2023年获得联合国教科文组织世界地质公园“最佳实践奖”。

公园启动《湘西世界地质公园保护条例》立法，用“规划+法规”双轮驱动。公园与40家企事业单位建立合作伙伴关系，年接待研学超25万人，直接和间接带动就业近10万人。芙蓉镇年接待游客突破300万人次，十八洞村入选世界“最佳旅游乡村”，以“景区带村”“合作伙伴带户”机制完成“世界品牌”到“民生红利”的价值传导。

广东惠东海龟保护区坚持“四共”理念打造海洋科普教育新高地

广东惠东海龟国家级自然保护区以海龟及其产卵场为主要保护对象，被誉为“最后一张海龟产床”。

自2017年攻克海龟人工繁殖技术以来，人工扩繁8000余只绿海龟幼龟，形成以海龟文化为主题的科普宣教体系。保护区将生态旅游门票收益的30%给予当地社区。年接待游客从5万人次增长到100万人次，生态旅游收益近9500万元，带动周边经济效益近5000万元，实现“生态促旅游，旅游促保护”的可持续发展模式。

广西大明山以科技赋能助力生态保护以林旅融合促进生态价值转化

广西大明山国家级自然保护区森林覆盖率98.9%，构建“人防+物防+技防+法防+共防”五位一体防护体系，累计投入6741万元实施信息化项目。

保护区构建“林业+文旅+体育+研学+康养+产业”多元业态，促进生态资产转化为民生红利，形成数据支撑、可感可控的高质量发展范式。

四川邛海以法治笔绘生态卷聚民心共谱旅游新篇

四川邛海国家湿地公园是四川省内第一大天然淡水湖，出台全国少数民族地区首部生态环境保护法规《邛海保护条例》，通过“退塘还湖、退田还湖、退房还湖”三大举措，水域面积增至30平方公里，鸟类从120种增至310种，以“科普教育与自然体验”为核心价值，以“社区共建共享”为持久动力，探索出从高水平保护出发，通向生态、产业与社区共赢的深度融合之路。

云南保山百花岭观鸟产业引领社区走上共管和谐致富路

百花岭位于高黎贡山，是中国鸟类多样性最丰富的地区之一。

1995年成立中国首个农民环保组织，2010年建成中国首个观鸟塘，形成“背包、鸟导、餐饮、住宿、销售”完整产业链。构建“政府引导、社区主导、协会监管”共管体系，让社区成为发展的决策者、参与者和受益者。

贵州绥阳双河洞融合创新发展让古老地质遗迹焕发时代生机

绥阳双河洞国家地质公园拥有世界最长的白云岩洞穴，已探明长度439.7公里，位列世界第三、亚洲第一长洞。

公园构建“天地空”一体化生态监测网络，打造“康养+研学+探险”融合矩阵，开发洞穴攀岩、飞拉达、钢索横渡等挑战项目。通过地质与旅游、教育、文化等融合，将专业地质知识转化为大众体验产品，形成“科学评估—动态监测—特色活化”的发展路径，让古老地质遗迹焕发时代生机。

秦岭国家植物园构建“保护—科研—教育—社区”四位一体发展模式打造新时代植物园建设新范本

秦岭国家植物园由陕西省政府、原国家林业局、中国科学院、西安市政府联合共建，保育植物6700余种，完成投资约12.74亿元，打造国家级科普教育与生态体验平台，将优质生态资源转化为高品质公共服务产品，带动周边村镇发展，展现新时代植物园的发展理念。

银川鸣翠湖深度体验解锁“塞上江南”湿地之美

银川鸣翠湖国家湿地公园总面积8840亩，湿地率87.75%，是“七十二连湖”核心部分。

依托“塞上江南”独特的湿地景观，打造沉浸式体验场景，开发四季主题节庆和特色IP，实现从单一观光向复合功能的转型升级，满足城市居民对高品质生态体验的需求，探索出生态资源向公共服务产品转化的有效路径。

新疆哈密翼龙雅丹创新“保护—修复—活化”机制打造戈壁地质公园可持续利用新样板

新疆哈密翼龙—雅丹地质公园拥有全球规模最大、发育最成熟的雅丹地貌，是世界级的“翼龙之乡”。

累计投入4.7亿元完善基础设施，开发《飞向天空的翼龙》《探秘雅丹》等特色研学课程。年游客量从3万人次增长到25万人次，年均接待研学团队超万人次。针对赛事活动建立“遥感解译+实地评估”交叉验证机制，科学开展生态修复，是对地质遗迹保护与利用的创新实践。

案例全文下载链接：