第七讲 乡村旅游规划问题和建议

一、读题干

二、读材料

三、写答案（393字）

问题：1.搞旅游项目镇里不听取村民想法，【和村民关系不大】，村民没有相应的工作岗位，没有实际收益。2.（有些）村民不配合卫生环境维护，影响游客观感。3.旅游主题同质化严重。【这一段分2条】【4.旅游产业的核心竞争力不足】4.缺乏专业懂行的人才帮村里做旅游开发管理、规划设计解决问题【陷阱信息】；缺乏专门人员指导村民了解老宅保护相关政策和手续办理【6.村民不了解老宅保护修缮相关政策】。5.盲目建设，但对建设之后的情况缺乏统筹考虑【县里的，不是针对宽石镇的】。

建议：1.（规划时以村民大会的形式征求意见，合理吸纳）听取村民意见，对当地村民提供工作岗位，帮助村民在乡村旅游建设中营收。2.加强宣传引导，【让村民了解规划内容，积极配合工作】提升村民环境卫生保护意识，开展村居环境整治专项行动，对家禽和狗的活动范围进行约束【太细节了，只需要点出让村民配合即可，不用深入】。3.提升各地区旅游产业的核心竞争力，挖掘历史文化深度，体现乡村核心的魂、自身特色、差异化竞争。4.引入专业人才进行乡村旅游开发管理，深入乡村实地体验，寻找规划设计的解决方案。政府要配备人员指导村民开展老宅修缮保护相关政策和手续办理。5.乡村旅游规划要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成特色旅游项目。【解决旅游主题同质化严重（=要有特色）的建议，注意到有用但是没针对问题一对一】

四、听课对比

（1）审题——宽石镇的问题，不能扩大范围。

（2）材料类型——会议材料。座谈会议的人员范围注意：不一定只有该镇的利益相关方。比如本道题：县里的领导发言站位更高，but和镇里村里的实际问题还是有一定差距的。

（3）陷阱设置——注意

合江县——属于干扰冗余信息，1.提出的是理论、原则，定调子；2.缺乏对应的实际问题，自然也不能作为【改进建议】。

同理：市级层面的专家发言——表述了乡村旅游规划设计的原则理念，正说反说，最后指出需求（专业人才）。——貌似可以作为建议，但是仔细看，1.有具体到是宽石镇吗？【主体不明确】2.有提到是宽石镇存在规划设计方面的问题吗？【问题不聚焦】——都是NO，所以这一点是干扰信息，对于宽石镇来说就是无效建议。

（4）劳斯答案参考

五、复盘总结

（1）注意材料的地域、行政范围——要对应题干，要具体，不能随意扩大缩小。该题是问镇里的情况，县>镇（村），县里的问题如果属于面上的、宽泛的，没指名道姓【该镇】的，统统都不用看，切忌上赶子认领。同时，如果加了限定词（有些、个别等）注意能写则写。

（2）梳理问题：注意不是只有负面的、不足的内容才是问题，需要去做的事情，没做完的事情，也属于要解决的问题。

问题：可理解为当前状态与理想目标状态之间的差距。

• 负面型差距：现状很差（如河流黑臭）→ 目标（水清岸绿）。

• 未完成型差距：现状处于半途（如工程主体完工但配套未建）→ 目标（全面建成投用）。这种“未完成”同样是差距，因此同样是问题。

【如本题中，“最好有懂行的人帮我们进行旅游管理开发”，没有直接说哪儿不好哪儿不足，但是从理想状态和需求未满足角度理解——“懂行的专业人才帮助”是最好的】

举例：“某市启动老旧小区改造工程，目前已完成外墙粉刷、楼道亮化等‘面子’工程，但加装电梯、适老化改造、管线入地等‘里子’工程因资金不足、居民意见不一而搁置。”

“问题”：资金不足、居民意见不一。（这是负面问题，没错，但不全）+“加装电梯、适老化改造、管线入地”这些需要做的事【待办事项】本身就是问题。

对应的对策：绝不仅是“解决资金、统一意见”，更要把“完成剩余工程”列为独立任务，如“制定剩余工程时间表，分步推进管线入地，试点加装电梯”。

（deepseek帮忙总结的省流版）

（3）材料中的建议，区分有效和无效：①主体具体（明确范围）；②聚焦问题（是否直指具体问题）。

（4）自提建议（PS优先化用材料给的建议）：①建议可执行，最好隐含量化或可观测的标准；②建议要“有边界、不越权”，不要做超乎自己身份的事【例如：申请省级专项资金，同时县级财政配套（承认权限边界，用“申请”而非“拨付”）】；③建议要“有层次、有逻辑”——结构A：按“事前-事中-事后”时间线；结构B：按“主体分工”【1政府层面（政策、监管、投入）2企业/市场层面（自律、创新、服务）3社会/群众层面（参与、监督、共治）】。