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【乡村旅游】中央一号文件定调:发展“小而美”文旅业态,乡村文旅进入精耕时代!

admin2026年04月15日 04:16:40国内旅游目的推荐1

【广振按】中央一号文件为“小而美”文旅业态按下“快进键”，这既是政策机遇，也是时代使命。告别粗放扩张，走向精耕细作；告别千村一面，走向百花齐放——小体量承载大梦想，微业态激活大产业。

2026 年中央一号文件正式印发，作为 “十五五” 开局之年指导 “三农” 工作的纲领性文件，明确提出要深化农文旅融合发展，推动乡村旅游提质升级，大力培育 “小而美” 文旅业态，并同步部署打造丰收市集、非遗工坊、休闲露营等新业态、新模式、新场景。

这一政策导向，意味着我国乡村文旅正式告别 “大而全” 的粗放式扩张阶段，迈入 “小而精、特而优” 的高质量发展新时期，为全面推进乡村振兴注入了新的强劲动力。

政策定调：

从“规模扩张”到“品质深耕”的战略转向

长期以来，我国乡村文旅发展普遍存在业态同质化、大拆大建、重前期投入、轻后期运营等突出问题，“千村一面” 的发展模式不仅造成资源浪费，也难以匹配游客日趋多元、追求品质的消费需求。

中央一号文件首次将 “小而美” 文旅业态纳入顶层设计，从本质上看，是对乡村文旅发展思路与发展逻辑的一次系统性重塑。

“小而美” 的核心内涵清晰鲜明：“小”，重在规模适度、盘活存量，不搞大规模开发建设，立足一村一品、一镇一韵，依托闲置农房、老旧祠堂、废弃厂房等既有资源做文章、促盘活；

“美”，追求生态美、文化美、体验美、共富美四维融合，守住乡村原生风貌与肌理，深挖在地文化内涵，通过微改造、精提升，实现生态保护与产业发展互促共赢。

这一定位，与国家扩大乡村消费、推动县域富民产业发展的目标高度契合。文件将农文旅融合纳入县域富民产业部署，意味着“小而美”文旅不再是单纯的旅游业态，而是带动农民增收、激活乡村内生动力的新质生产力载体。

数据支撑：

乡村文旅市场爆发，“小而美”恰逢其时

政策导向的背后，是乡村文旅市场的持续走强与消费升级带来的现实需求，权威数据也充分印证了 “小而美” 业态具备广阔发展空间。

据文化和旅游部统计数据显示：2025 年第一季度，全国乡村旅游接待游客总量达 7.07 亿人次，同比增长 8.9%，实现旅游收入 4120 亿元，同比增长 5.6%；

2025 年全年，乡村旅游接待人次突破 25 亿，占国内旅游总人次的 38.3%，市场规模有望迈上 1.5 万亿元新台阶，撑起国内旅游的重要板块；

农村居民旅游消费支出首次突破万亿元，同比增长 21.4%，增速明显高于城镇居民。

与此同时，旅游消费结构也在发生深刻转变：乡村旅游中自驾游占比已提升至 41%，游客平均停留时长达到 2.3 天，人均消费水平明显提高，短途微度假、沉浸式体验、特色场景消费正成为主流需求。

全国 8155 个国家级传统村落，仅半年就接待游客近 3 亿人次，充分体现出小众原生、富有文化底蕴的 “小而美” 目的地，已快速成为文旅市场的热门选择。

实践样本：

“小而美”激活乡村大能量

从各地实践来看，“小而美”文旅以轻资产、高活力、强联动的优势，走出了一条条可复制、可推广的乡村振兴路径，涌现出一批典型案例。

生态盘活型

闲置资源摇身变为 “黄金消费场景”。广东东源县柳城镇以万绿智慧无人农场为依托，将连片冬闲田打造成规模化油菜花海景观带，同步配套 “稻城号” 观光小火车、稻田观景台等轻资产打卡设施。春节假期期间，当地日均接待游客量达 2 万人次，仅观光小火车项目单日营收就突破 1 万元。这种 “农业基底 + 景观营造 + 轻量体验” 的创新模式，既不破坏耕地性质、不占用新增建设用地，又以最小化投入实现了农业生产与文旅消费的双向赋能、双重收益。

广西北海流下村将牛棚、鸡舍等闲置建筑，改造为“日系小清新”风格的精品民宿与文创空间，保留疍家渔村原生风貌，凭借低成本改造成为网红打卡地，带动村民就业与增收，成为“微改造精提升”的典范。

文化赋能型

以非遗民俗为内核，打造特色文旅 IP。四川平武白马藏族乡扒昔加古寨，将村内闲置古屋进行改造升级，转型为非遗工坊与特色民宿。在这里，游客能够沉浸式参与曹盖面具制作、观赏原汁原味的民俗表演，深度体验各类非遗技艺，形成 “观赏打卡 + 互动体验 + 文创消费” 的完整业态闭环，成功让沉淀千年的古老文化，转化为可触摸、可体验、可消费的文旅产品。