搞旅游规划的你,必须了解的国土空间规划知识点

• 优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。
• 其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域也划入生态保护红线。
• 生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。

• 禁止开发区，主要是依法设立的各类自然保护区。

• 限制开发区，是指资源环境承载能力不强、集聚经济和区位条件较弱、关系到全国和较大范围内生态安全的区域。

• 重点开发区，是指资源环境承载能力较强、经济集聚和区位条件良好、发展潜力和前景较大的区域。

• 优化开发区，是指国土空间开发强度较高、资源环境承载能力接近饱和的区域。

• 城市（201）：城市即城市居民点，指市区政府、县级市政府所在地(镇级)辖区内的,以及与城市连片的商业服务业、住宅、工业、机关、学校等用地。包括其所属的，不与其连片的开发区新区等建成区,及城市居民点范围内的其他各类用地含城中村)。

• 建制镇（202）：建制镇即建制镇居民点,指建制镇辖区内的商业服务业、住宅、工业、学校等用地。包括其所属的,不与其连片的开发区、新区等建成区,及建制镇居民点范围内的其他各类用地(含城中村)，不包括乡政府所在地。

• 村庄（203）：村庄即农村居民点,指乡村所属的商业服务业、住宅、工业、学校等用地。包括农村居民点范围内的其他各类用地。

• 自然公园原则上按一般控制区管理，限制人为活动。
• 目前已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权逐步有序退出；已划入自然保护地一般控制区的，根据对生态功能造成的影响确定是否退出。

• 一级保护区：结合当地水质、污染物排放情况将位于地下水口上游及周围直接影响取水水质（保证病原菌、硝酸盐达标）的地区可划分为水源一级保护区。

• 二级保护区：将一级水源保护区以外的影响补给水源水质，保证其他地下水水质指标的一定区域划分为二级保护区。

• 环境质量底线：指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则,结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求,考虑环境质量改善潜力,确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。

• 资源利用上线:指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则,以保障生态安全和改善环境质量为目的，利用自然资源资产负债表,结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。

• 环境准入负面清单:指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求,提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。

编辑整理  |  大地风景文旅集团

素材来源  |  自然资源部官网

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