关于教育、养老、就业、旅游、医疗,五位部长这样说 | 直击两会

怀进鹏表示，当前，在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破。基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平，特别是学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。

下一步，将围绕全面构建公平优质的基础教育体系，实施基础教育重大工程，重点抓好四项任务。

第一，扩优提质抓公平。一方面，更高标准扩大优质资源覆盖面。学前教育重点是加大公办幼儿园学位供给，义务教育重点是适应强国建设需要提高建设标准，高中教育主要是持续推进县中振兴。同时，提高教育教学能力，加强科技教育和人文教育，培养学生核心素养。另一方面，坚决兜牢教育公平底线。持续开展阳光招生专项行动，健全公平入学长效机制。保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等接受教育。

第二，配优资源抓质量。为积极应对学龄人口依次达峰，已经加强前瞻研判，建立国家监测系统，优化资源配置，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，因地制宜加强教育资源跨学段调整。支持有条件地区开展小班化教学试点，扩大实施“银龄计划”，办好乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校。

第三，强师惠师抓基础。实施教师发展行动计划，吸引更多优秀的人才从事教育，让高质量教师来培养国家未来的人才。推动教育家精神融入教师培养培训全过程、贯穿教育教学各环节。支持更多高水平大学开展教师教育，有组织地开展教师培训，不断提升教师的专业化素养和教书育人能力。

第四，规范治理抓安全。将开展校园安全专项行动，和公安、卫健、市场监管等部门一起，以更严更实的举措，筑牢校园安全防线。持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订、校服选购等专项治理。今年将继续开展基础教育规范管理年行动，对违规行为露头就打，严防问题反弹。

怀进鹏还表示，会从三个方面来实施健康教育专项工程。包括，第一，让学生动起来。将深入开展学生体质强健行动，通过“晒课表”等方式，加强跟踪评价，确保“2小时”“课间15分钟”落到每所学校，让每个学生受益。打造学生喜爱、能出汗的体育课，广泛开展“三大球”比赛，让“班超”“校超”燃动校园，使每个学生都至少掌握一项体育技能、终身受益。

第二，让心理强起来。将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。

第三，健康第一，关键是要让效果立起来。将加快推进“教联体”建设，推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通。

陆治原表示，2024年，党中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》对构建适合中国国情的养老服务体系作出了顶层设计。民政部会同有关部门狠抓政策的落地落实，主要做了织密养老服务网络、办好养老服务的关键民生实事、丰富养老服务产品供给、完善要素投入政策等四个方面工作。

下一步，将进一步完善深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策措施，持续抓好《意见》的贯彻落实，推动养老服务业扩容、提质、增效。

扩容方面，未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。

提质方面，将加大养老机构设备更新力度，加强养老服务人才专项培训，大力发展养老科技；加强养老服务质量安全管理，更好保障老有所养。

增效方面，将持续扩大普惠性养老机构供给，培育专业化连锁化品牌化养老服务经营主体，大力发展村（社区）为依托的居家养老服务，支持发展互助性养老服务。强化失能失智老年人照护服务，在村（社区）普遍做好独居、空巢等特殊困难老年人的探访关爱工作，让老年人安享幸福晚年。

王晓萍表示，刚刚过去的“十四五”，就业发展历程很不平凡，经受住世纪疫情严重冲击、外部遏制打压等超乎寻常的挑战，保持了形势总体稳定、稳中有进。

“十五五”开局之年，将深入实施就业优先战略，落实“四稳”要求，强导向、扩渠道、保重点，不断推动高质量充分就业取得新进展。重点做好以下工作。

一是强化规划引领，构建就业友好型发展方式。人社部正在会同有关部门编制“十五五”就业专项规划，谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策、行动计划等，提高发展的就业带动力。当前人工智能迅猛发展，对就业带来深刻影响，人社部也在研究相关政策，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。

二是强化协同发力，实施稳岗扩容提质行动。将认真抓好贯彻落实。“稳岗”方面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位。“扩容”方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量。“提质”方面，落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。

三是强化精准施策，促进重点群体就业。今年高校毕业生预计1270万人，这些青年人是宝贵的人才资源，有活力、最具创造性。将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。对于大龄劳动者，将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。

孙业礼表示，过去一年，文化和旅游行业都呈现出蓬勃发展的好势头。数据显示，去年文化方面，规上文化及相关产业企业全年营收达到15万亿元，同比增长7.4%；利润总额1.4万亿元，比上年增长了6.5%。其中，新业态发展比较快。新业态特征明显的16个行业小类企业完成营收近7万亿元，增长超过14%。旅游方面，国内居民出游的人次超过了65亿、同比增长16%以上，旅游花费达到6.3万亿元、同比增长9.5%，也创造了历史新高。

下一步，文化和旅游部门的主要任务，就是聚焦建设文化强国、旅游强国目标，编制实施好“十五五”文化和旅游发展的规划，主动对接国家发展战略，把文旅放在党和国家事业全局中来谋划、来推动，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。

文化方面，实施更加积极的文化经济政策，繁荣发展文化事业，健全文化产业体系、市场体系，推出更多群众满意的优质文化产品和服务。把出精品放在重要位置，实施新时代系列艺术创作工程，引导文艺工作者增强精品意识、提高原创能力，推出更多人民群众爱读、爱看、爱听的优秀文艺作品。同时，提高公共文化服务水平和服务的可及性，还要顺应人民群众日益增长的文化创造性主动性，繁荣互联网条件下的新大众文艺。

旅游方面，以文旅融合为主线，着力把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。有两个重要的着力点。一个是智能化，一个就是融合化。

当前，文旅深度融合已经成为旅游发展的新动能，“文旅+百业”“百业+文旅”的趋势也很明显。将顺应趋势，持续推动文旅深度融合发展，培育跟着演出、影视、赛事、非遗去旅行等品牌，推出文旅商体农工等融合发展新业态，培育新的增长点，创造新价值、形成新优势，更好满足群众需求。

雷海潮表示，“十四五”期间，我国在卫生健康领域中的发展和进步，体现在方方面面各个环节。

第一个数据，52.6%。这是2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例。根据统计，近年来，我国基层医疗卫生服务诊疗量持续上升，在整体诊疗量的占比也持续上升，实现了双提升。有更多的医务人员工作在城乡基层。在教育部等部门的大力支持下，为乡镇培养农村订单定向医学生近10万名。国家卫健委会同中央编办、人力资源社会保障部等部门，推动大学生乡村医生纳入乡镇卫生院编制，几年来，已经有一万多名在村卫生室工作的大学生获得了乡镇卫生院编制，基层服务基础更加夯实。在分级诊疗体系建设方面，基层诊疗服务占比能够达到52.6%，而且在持续改善和提高。下一步，还将在“十五五”期间围绕着以基层为重点来继续努力。

第二个数据，15分钟。这是指老百姓从家里边到最近的医疗服务点的时间。现在已经有超过90%的居民可以在15分钟之内到达最近的医疗服务点，表明我国医疗卫生服务的可及性明显改善。到2025年底，全国医疗卫生机构数已经超过110万所，这110万所医疗卫生机构覆盖城乡，基本医疗卫生服务覆盖14亿居民，给居民提供了极大的看病就诊保健方面的便利性。我国的医疗卫生人员也在持续增加，到2025年，全国卫生人员数超过了1608万人，其中，执业（助理）医师数达到了529万人，注册护士数超过了603万人。当然，对14亿中国人来说，我国医疗卫生资源还需要持续发展。“十四五”期间，医疗卫生服务资源的增加，为改善基本医疗卫生服务公平性、可及性，发挥了积极正向作用。

第三个数据，10800元。这是指我们国家为符合法律法规规定的2022年1月1日以后出生的婴幼儿，提供的每月300元育儿补贴，一年12个月、连发3年，加起来就是10800元。从去年第四季度开始，陆续向符合条件的育儿家庭发放育儿补贴，截至现在，已经有3300万家庭领到了育儿补贴。从全国来看，每个符合条件的婴幼儿得到每月300元补助，也是一笔很大的财政开支，中央财政为此支付900多亿，地方财政支付100多亿，所以中央和地方在育儿补贴方面的投入就超过了1000亿，这是实实在在的民生保障。同时，在托育服务方面也有新的发展，尤其是普惠托育服务有了长足进步，去年一年就增加了89万个普惠托位，总的托位已经达到了660万个。这为人口高质量发展提供了一个重要的政策支撑。

最后一个数据就是79.25岁。李强总理在政府工作报告当中已经提到了这个数据，这是中国居民2025年的人均预期寿命水平。回顾“十四五”，我国居民的健康水平持续改善。2025年的79.25岁比2020年的居民人均预期寿命提升了1.32岁，年均增长0.26岁，应该说，放到中高收入国家中也是令人骄傲的水平。下一步，仍然会沿着这样的方向，适应人民群众对美好生活的新期待，希望大家生活得更加健康，生命也更有质量。