党的二十届四中全会提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的战略任务，作出“扎实推进文化强国建设”“推进旅游强国建设”重要部署，为文化和旅游在更高起点上实现高质量发展提供了根本遵循和行动指南。全区文化和旅游系统坚持以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，将宏伟蓝图转化为推动文旅高质量发展的生动实践和扎实成效，推动文化和旅游成为新疆锚定党中央赋予的“五大战略定位”、建设社会主义现代化新疆的重要依托和关键载体。

新疆文化和旅游发展迈出坚实步伐

“十四五”时期，全区文化和旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力实施文化润疆和旅游兴疆，推动文化和旅游深度融合，文化事业、文化产业和旅游业呈现繁荣兴盛的生动局面。

高位统筹推动，赋能文旅高质量发展。新疆维吾尔自治区党委和政府高度重视文化和旅游工作，成立各级旅游产业发展领导小组，构建“大文旅”发展格局。常态化、高规格召开自治区旅游发展大会。强化政策引领与制度供给，先后制定出台《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年）》等20余项规划政策措施，为文化旅游产业持续健康发展构筑了坚实的“四梁八柱”，夯实了文旅事业高质量发展的制度保障。

健全服务体系，丰富群众精神文化生活。推进基层公共文化服务标准化、均等化、品质化发展，公共文化服务质量满意度跃居全国前列。艺术创作精品迭出，打造了音舞诗画《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》等一大批精品力作。舞剧《五星出东方》等作品荣获精神文明建设“五个一工程”奖，舞蹈《阳光下的麦盖提》《爷爷的萨玛瓦尔》获中国舞蹈最高奖“荷花奖”金奖。中国新疆国际艺术双年展、中国新疆国际民族舞蹈节、明星演唱会、音乐节等常办常新，提升各族群众的精神文化获得感、幸福感。

强化保护传承，让文化遗产焕发时代魅力。文物保护与考古工作取得历史性成就，第四次全国文物普查有序推进，全区不可移动文物数量近1.2万处。围绕历代中央政府对新疆的管辖治理、多宗教并存、各民族融合发展等重大课题，实施“考古中国”新疆重大项目77项。以铸牢中华民族共同体意识为主题的“流动博物馆”巡展实现“百县千乡”全覆盖。克亚克库都克烽燧遗址、莫尔寺遗址考古发掘项目入选“全国十大考古新发现”。实施“中华文脉——新疆非遗保护记录工程”，累计开展84位国家级和25位自治区级非遗代表性传承人的记录工作。新疆非遗馆建成开放，让珍贵的文化遗产在新时代焕发出勃勃生机，成为增进文化认同、凝聚民族精神的宝贵资源。

丰富产品供给，推动文旅产业提质升级。产业规模和效益同步提升，发展势头强劲。2025年接待游客达3.23亿人次，游客总花费3700亿元，对全区经济社会发展的综合贡献率显著提升。“十四五”时期品牌创建实现突破，新增4家国家5A级旅游景区，高等级景区集群优势更加凸显。新产品新业态引领市场，自驾游、冰雪游、探险游跻身全国前列，独库公路等成为现象级“网红”旅游线路，带动沿线经济蓬勃发展。品牌赛事、研学体验、康养休闲、乡村旅游、红色旅游等多元产品体系日益成熟。有效激发了消费潜力，旅游业在稳就业、促增收、惠民生方面的作用愈发突出。

深化文旅融合，激发资源提质增效活力。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合。依托交河故城、克孜尔石窟等世界文化遗产，打造了一批具有国际影响力的文化旅游地标。文博资源活化利用不断突破，博物馆热、非遗热、国潮热持续升温，成为文旅消费新引擎。创新打造“跟着演出游新疆”“追着赛事游新疆”等融合新场景，让艺术融入旅途。《千回西域》《万方乐奏有于阗》《遇见喀什》《你好，阿凡提》《夜游交河》等旅游演艺项目形成良好口碑和市场吸引力。文旅融合的乘数效应和叠加价值充分释放，为产业可持续发展注入动力。

全力推动建设文化强区、旅游强区

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键五年，也是新疆以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进文化润疆、旅游兴疆的宝贵机遇期。自治区文化和旅游系统将以党的二十届四中全会精神为指引，系统实施文化润疆和旅游兴疆，推动新疆从文旅资源大区向文化强区、旅游强区迈进。

做强文化，筑牢精神根基。坚持意识形态安全底线，以社会主义核心价值观为引领，深入实施文化润疆，讲好新疆故事，增强各族群众对中华文化的认同感。健全五级公共文化服务网络，升级改造基层文化设施，开展“文化下乡”等品牌活动，推动优质文化资源直达基层。构建现代文化产业体系，建设一批文化产业示范园区，培育新型文化业态。加强与丝绸之路沿线国家交流合作，推动特色文化产品出口，打造文化交流合作高地。

繁荣新时代文艺，激发创作活力。聚焦时代主题与人民实践，围绕乡村振兴、民族团结等重点，创排一批坚守中华文化立场、贴近群众生活的文艺精品，打造全国性标杆作品。持续办好文化艺术节、丝绸之路音乐季等品牌活动，创新活动形式与载体，壮大文化市场影响力。坚持“一团一策”推进国有文艺院团改革，建立市场化运营模式。创新互联网条件下新大众文艺传播形式，拓展文艺传播渠道。

保护传承文化遗产，促进活化利用。构建文物保护利用体系，依托“考古中国”项目，推进一批重要遗址保护展示利用项目，完善基础设施与展陈设施，开展文物数字化保护。健全非遗保护传承体系，新增一批各级非遗项目与代表性传承人，开展“非遗进景区、进社区、进校园”活动，推动非遗融入现代生活。编写文化遗产读本、制作科普短视频，结合重要节点举办主题活动，发挥文化遗产育人作用。

做优旅游业，打造旅游强区。优先发展南疆旅游圈、加快建设北疆旅游圈、整合提升东疆旅游圈。实施南疆旅游精品建设工程，培育一批龙头景区。围绕“吃住行游购娱”六要素，发展自驾、冰雪、休闲度假等核心产品，打造一批世界知名文旅地标。创新铁路、低空、跨境旅游等新型业态，打造冰雪旅游度假区。完善旅游基础设施，推进“厕所革命”与智慧景区建设，提高旅游服务能力，擦亮“新疆是个好地方”品牌。

深化文旅融合，赋能高质量发展。坚持“能融则融、宜融尽融”原则，推动文化、文艺、非遗、文博与旅游全链条深度融合。深化“文旅＋百业”模式，促进与商贸等领域跨界融合，打造文旅商综合体、休闲农场、品牌赛事等融合产品。以科技赋能融合，构建文旅科技创新体系。完善政策法规体系，规范市场秩序，加强兵地文旅共建共享，提升治理效能，为高质量发展提供保障。

（王栋 / 文  新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组书记、副厅长）