请点击上方蓝字,记得关注我们！

交通运输部关于陕西省“打造陕南交通旅游山水画卷”交通强国建设试点任务的验收意见 

陕西省交通运输厅：  

    《陕西省交通运输厅关于申请验收打造陕南交通旅游山水画卷交通强国建设试点任务的请示》（陕交函〔2025〕1340号）收悉。根据《交通运输部关于陕西省开展现代化国际一流航空枢纽建设等交通强国建设试点工作的意见》（交规划函〔2020〕614号）、《交通强国建设试点工作管理办法》（交办规划〔2025〕22号）及试点任务分工方案，我部组织开展了“打造陕南交通旅游山水画卷”试点任务验收工作，主要意见如下：  

    一、“打造陕南交通旅游山水画卷”试点任务内容全部完成，达到试点预期目标，同意通过验收。  

    二、通过试点任务实施，陕西省交通运输厅指导汉中市构建以国道108汉中段及留坝县“国道316＋国道244＋高江路”为主轴，辐射带动全域的旅游交通网络，打造多条独具特色的旅游风情走廊，建成一批彰显地域文化的公路服务设施，打造形成汉中特色旅游交通客运品牌，有效提升交通旅游服务质效，形成了“快进＋慢游＋深体验”的交通旅游发展模式。推动“交旅文体农”多业态深度融合，创新“交通存量资源盘活”“路衍经济开发”等融资机制，为交通旅游融合可持续发展奠定坚实基础。 

     三、试点成果具有较好的创新性、引领性和示范推广价值，在机制融合、业态创新、文化赋能和绿色转型等方面形成一批可复制、可推广的典型经验和创新成果，对推动交通旅游融合高质量发展具有参考借鉴意义。  我部将加强试点典型经验成果的宣传推广，请你厅配合做好宣传推广工作。  

附件：

1.试点任务完成情况  　

2.试点任务典型经验  　

3.试点任务成果清单 

 交通运输部  

2026年2月9日  

附件2       试点任务典型经验

一、聚焦机制融合，构建协同联动“新格局”

一是强化顶层设计。陕西省汉中市印发《汉中市“交通强国陕南交通旅游山水画卷”发展规划》等系列文件，推动交通规划与旅游发展规划、国土空间规划深度融合，实现交通基础设施布局与文旅资源开发协调同步、与景区体系建设一体推进。

二是健全协同机制。成立由市长任组长的交通强国建设试点工作领导小组，构建“市级统筹、县（区）主体、市县联动”的试点推进机制，建立完善联席会议、月度调度、季度通报、年度考评等工作制度，将试点工作纳入汉中市政府年度目标责任考核体系，确保各项任务落地见效。

三是凝聚多元合力。建立全域协同推进机制，整合各职能部门的政策、项目、资金资源，运用PPP模式、交旅融合反哺及路衍经济开发等机制，创新探索道路治理“共建共治共享”、安全管理“一路多方”等典型经验模式，构建“政府主导、部门协同、属地落实、社会参与”的工作体系，为交旅深度融合提供坚实的制度保障。

二、深化业态创新，激活以路兴业“新动能”

一是深化“交通+旅游”融合模式。汉中市因地制宜将废弃道班、闲置公路、弃渣场等闲置资产转型升级为“道班宿”“公路营地”“红石梁驿站”等特色旅游项目。建立“交通资产价值再生与反哺养护”长效机制，推动实现从依赖财政“输血”到自身具备“造血”功能的转变，形成“资产盘活促旅游发展、旅游收益助养护提升”的良性循环。留坝县针对农村公路养护资金不足、交通闲置资产盘活难等突出问题，依托高江路带来的人气，通过将交通闲置资产划拨村集体、村集体折价入股分红、分红资金反哺村道养护的方式，打造“道班·宿”特色品牌，创新构建“政府＋扶贫社＋专业运营商”模式，并成功推广复制石门道班宿等一批项目，每年反哺村组道路养护资金400余万元，走出“路衍经济反哺交通”的特色模式。

二是拓展“交通＋农业”融合深度。建成582公里产业道路，串联起生态茶园、洋县龙亭三产融合休闲旅游等197个示范园，催生出“黄酒小镇”“藤编小镇”等20余个特色集镇，推动打造全国和省级乡村旅游重点镇村60余个，带动超20万群众参与相关产业链。构建县、镇、村三级农村寄递物流体系，设立寄递物流服务站点2300余个，畅通本地农产品对外销售渠道，拉动农村群众年均收入增长8.1%以上。

三是推动“交通＋体育”融合发展。将交通线路打造为体育赛事的重要载体，培育“营盘足球小镇”“黄塘马拉松环线”等特色体育品牌项目，通过优化公路沿线配套服务设施，保障出行服务需求的同时，为游客提供体育活动等多元化体验，为沿线县区每年带来近1000万元综合收入，探索出“交通支撑旅游、旅游带动体育、体育促进农民增收”的可持续路径。

三、突出文化赋能，擦亮汉风古韵“新名片”

一是文化赋能基础设施建设。挖掘“两汉三国”“汉风古韵”及秦蜀古道等文化IP，依托古汉台、定军山等历史遗迹，构建历史文化体验环线，推出《凿空者》《汉中栈道》等交通文化演艺产品，将文化元素融入路域环境改造和景观提升，打造“路路皆是景，景景皆有路”的风景廊道。

二是文化赋能服务设施升级。以“秦蜀古道文化活化”为核心，对古栈道沿线服务设施实施系统性改造升级，打造集“交通文化展示、旅游服务提升、产业融合创新”于一体的秦巴公路文化主题驿站集群及栈道博物馆，构建交旅深度融合与活态传承的发展模式。

三是文化赋能客运服务提质。围绕特色文旅品牌，打造“巾帼公交专线”“油菜花专线”等精品线路，创新推出“朱鹮小巴”“机场约巴”等特色运具，将传统公交客运班线转型升级为移动文化体验平台，构建“车行即景观、旅途即体验”的新型运营模式，实现“十四五”期间年均客运量保持1.5%的稳定增长。汉中市针对传统公交线路固定接驳不便、资源利用率低等行业突出问题，创新“互联网＋动态公交”服务模式。采用新能源车辆，依托手机小程序实现预约出行功能，提供点对点直达或高效接驳服务，有效突破固定线路与站点限制，显著缩短游客步行距离与换乘时间，切实解决传统公交“最后一公里”出行难题。

四、坚持绿色转型，打造可持续发展“新引擎”

一是创新绿色能源应用。针对隧道运维成本高、电力支出大的痛点，积极推进宁强五丁关隧道1兆瓦光储一体化试点项目建设，利用16亩隧道弃渣场地，构建“基础设施+光储”绿色能源体系。项目年设计发电量120万千瓦时，保障隧道稳定供电的同时实现余电并网，预计年均可节约标准煤410吨，减少有害气体及粉尘排放15吨，有效破解山区公路隧道“零碳供电”技术难题。

二是推进基础设施绿色化。将绿色发展理念贯穿公路规划设计、施工建设、运营养护全生命周期，大力推广应用“四新技术”，采用温拌沥青、再生沥青等绿色环保材料，干线公路废旧沥青路面材料循环利用率达100%，有效减少了二氧化碳排放，推动交通基础设施绿色低碳转型。

三是推动交通出行绿色化。持续推进交通运输装备低碳转型，建成新能源汽车充电桩650个，更新纯电动公交车72辆、出租车485辆，淘汰老旧柴油货车超4000辆，助力全市生态质量指数连续5年保持“一类”等级，为区域绿色可持续发展提供了交通支撑。

来源：交通运输部

投稿发稿，请加QQ：332827925或534760940。

点亮推荐，让大家都知道