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国内旅游目的推荐

中国旅游研究院院长戴斌:搞文旅不能老想着当网红

admin2026年03月05日 19:23:08国内旅游目的推荐2

在刚刚过去的“史上最长春节假期”中，文旅市场热度不减。

文化和旅游部数据显示，春节假期9天内，全国国内旅游出游达5.96亿人次，较上年同期增加0.95亿人次；国内旅游总花费8034.83亿元，同比增长1264.81亿元。无论是出游规模还是消费金额，均创下历史新高。

旅游，如今已成为大众生活中不可或缺的一部分。

然而，在“文旅热”持续升温的背景下，一些问题也逐渐显现：热门车票“秒光”、景区人流管控、餐厅大排长龙、部分商家随意涨价、住宿交通费用飙升……不少游客满怀期待出门放松，却被前方“无厕所、无烤肠、无茶叶蛋”的现实打倒，常常以疲惫收场。

如何进一步提升游客满意度？散客为主的时代，怎样保障旅行安全？文旅融合如何走出特色，避免“千城一面”？在全国两会召开之际，文旅高质量发展成为热议焦点。央视网《我俩会会》两会特别栏目特邀全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌，对相关议题进行深度解读。

第十四届全国政协委员

中国旅游研究院院长

戴斌

央视网：据您观察，过去一年里，旅游行业的发展体现出哪些趋势？

戴斌：首先，旅游已经从一种特殊事件转变为常态化消费。以前出门旅游是件大事，需要准备户口本、身份证、现金甚至介绍信。但随着社会进步，比如双休日的普及和手机的出现，旅游变得轻松简单。现在，见面常问的就是“你去哪儿旅游了？”

旅游需求也呈现出分层多样、品质化、个性化的特点。过去我们可能偏爱名山大川，但年轻一代更追求独特体验，而不是跟团游。旅游不再只是功能性的观光，更注重情绪价值。除了传统景区，度假区、历史文化街区、博物馆、图书馆等也吸引大量游客。

此外，文化对旅游的塑造越来越显著。民俗活动、赛龙舟、侗族大歌、天安门升旗仪式、无人机表演和科技秀等等不同的文化活动，展现出蓬勃的生命力。

央视网：您认为目前文旅高质量发展过程中还面临哪些问题？

戴斌：首先是旅游安全问题。目前，国内游客中仅有约3%选择跟团旅游，绝大多数人自行安排行程。其中60%会前往传统景区，而40%则选择非正规旅游方式，如爬野山、荒野求生等，这些行为容易引发安全事故。此外，一些地方为了发展旅游经济，可能存在监管不严的情况，例如使用无资质的船只、车辆、旅行社或导游组织活动，这暴露出交通、旅游、应急等部门之间缺乏协同管理。

再从法律法规角度看，目前旅游管理主要依靠《中华人民共和国旅游法》，但这部法律正在修订中，其他相关法规如《旅行社条例》等还不够完善。政府管理必须遵循“法无授权不可为”的原则，但现在连“景区”的定义都模糊不清，这导致旅游业在面对散客化趋势时，管理跟不上，因此法治化要求更加迫切。

央视网：网红打卡、小众探险等现象引发关注，如何引导社交媒体流量向善发展？

戴斌：网红现象需理性看待。首先，树立正确的政绩观，尊重旅游业发展规律，需要耐心和智慧，而不是急功近利。旅游发展是一项长期系统推进的战略任务，而不是简单搞宣传、追求网络爆红或吸引网红打卡。

其次，不应以财政资金盲目补贴网红推广，而要夯实目的地接待体系。如果游客到了目的地发现“卖家秀”和“买家秀”差距太大，还会损害当地口碑。如合川的“杀猪宴”或“呆呆姐”这类网红热点，人们蜂拥而至时，停车、住宿、食品安全等实际问题往往被忽略。

此外，对违背公序良俗或存在安全隐患的内容，如荒野求生等，相关部门应及时干预。真正有效的旅游推广，应该注重展示当地的文化底蕴、接待设施、价格优势等基础内容，打造可持续吸引力。

央视网：在旅游中，游客的满意度在淡季和旺季差异很大，尤其是黄金周期间，人潮拥挤导致体验直线下降，请问如何解决旅游旺季人满为患的问题？

戴斌：破解旅游时间过于集中的问题，带薪休假是一个好办法。现在年轻人进入职场后更注重工作与生活的平衡，他们会通过法律途径争取权益，推动带薪休假真正落地，这比强制休假更有效。

同时，我们需要加强宣传，推广那些性价比高、人少景美的小城市或县域旅游地，让游客能享受更友好的体验。另外，旅游发展不能只追求网红效应，而应注重挖掘文化内涵和提升服务品质，别总想着当网红，回归平常心，让旅游变得更理性、更温暖。

央视网：作为政协委员，您今年的提案聚焦于哪些方向？

戴斌：今年我主要关注三个问题。首先是旅游法的修订，重点要保障国民的旅游权利，让法律真正服务于大众，实现“普惠旅游”，并研究完善景区管理条例等配套法规。其次是导游、旅行社等经典业态的社会声誉和薪酬保障，希望通过政策支持和媒体正面引导，提升从业人员获得感。最后，建议将游客满意度监测纳入文明城市的考核标准，避免“卖家秀与买家秀”落差，注重在细节上让游客感受到温暖和真诚。

地方两会谈旅游，今年各地这么干——

北京旅游人次和收入再创新高

北京市十六届人大四次会议1月25日在北京会议中心开幕。北京市市长殷勇作政府工作报告时说，2025年，北京深入推进国际消费中心城市建设，入境游客增长39%，全市旅游人次和收入再创历史新高，服务消费增长5%；推动首都文化繁荣发展，实施新一轮中轴线保护传承行动；演艺经济更加火热，举办大型活动2295场、增长25.8%，开展市民系列文化活动1.6万场；加快国际赛事名城建设，198项精品赛事叫好又叫座。

外国游客在天坛打卡北京市文化和旅游局供图

报告提出，2026年，北京将丰富优质文化供给，增强全国文化中心影响力。深化三大红色文化主题片区发展，开展文明骑行、文明驾车等公共文明引导。加强文化遗产系统性保护，积极创建中轴线国家文物保护利用示范区，推进正阳门城楼开放、永定门城楼修缮，建成开放中国长城博物馆等。激发文化创新创造活力，深化演艺之都建设，深化国家文化产业创新实验区建设，深化博物馆之城建设，办好北京国际电影节、音乐节等系列活动。大力提振消费，促进文商旅体展深度融合。推动重点区域协同发展，优化通州大运河城市段环境，加强“两园一河”城市设计，推进南中轴大红门博物馆群建设。

辽宁将持续深化文旅体商融合

辽宁省十四届人大五次会议1月27日在沈阳开幕。辽宁省省长王新伟作政府工作报告时说，2026年，辽宁将持续深化文旅体商融合，开展“乐购辽宁”系列促消费活动，积极培育消费新业态、新模式、新场景。

报告指出，2025年，辽宁省文旅消费市场活力显著增强。举办超千场体育赛事、近百场大型演唱会，“票根经济”显著带动旅游收入增长。延时开放热门文博场馆、启动首届“九九消费季”，全省接待游客人次和旅游收入分别增长17.6%、16.8%。

辽宁本溪老边沟

报告明确，2026年，辽宁将持续开展提振消费专项行动，计划举办“乐购辽宁”活动超4000场。大力培育低空飞行、邮轮游艇、房车露营等新兴休闲消费。持续深化文旅体商融合，办好东北地区城市足球联赛、省第十五届运动会等体育赛事，高质量推进“十五冬”筹备工作。打造海岛游等精品线路，力争全年接待游客人次增长10%。加快培育消费新业态新模式新场景，打造更多“人工智能+消费”场景，培育银发经济、冰雪经济、赛事经济、首发经济、国漫影视、微短剧等消费新热点。拓展入境消费，实施消费环境提升工程，打造“放心消费在辽宁”品牌。

黑龙江冰雪旅游持续火爆

1月31日，黑龙江省十四届人大四次会议在哈尔滨开幕。黑龙江省省长梁惠玲作政府工作报告时说，2025年，全省文旅产业加快发展，新登记文旅经营主体1.1万户，接待游客数量和游客总花费分别增长10.3%、16.5%。

报告提出，2025年，黑龙江省特色文旅提质增效。冰雪运动冰雪旅游持续火爆，哈尔滨第九届亚冬会成功举办，创造筹办时间最短、场馆利旧率最高、参赛规模最大等多项纪录。联合国旅游组织授予哈尔滨市“世界冰雪旅游卓越城市”称号。冰雪运动点燃冬日激情，“冷”冰雪持续释放“热”活力，绿水青山、冰天雪地正在加快转化为金山银山。

报告明确，“十五五”时期，黑龙江将奋力推进文化振兴，大力发展特色文化旅游。2026年，将加快发展冰雪经济，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。

哈尔滨群力音乐公园大雪人中国旅游报记者曹雪文摄

福建将实施全域文旅提升战略

福建省十四届人大四次会议1月27日在福州开幕。福建省省长赵龙作政府工作报告时说，2025年，全省接待旅游总人数、游客旅游总花费分别增长10.6%、12.6%。2026年，福建将实施全域文旅提升战略，做好“文旅+百业”文章，持续打响“清新福建”品牌，让更多游客体验福建的山水之美、人文之美、烟火之美。

报告提出，福建将坚持以文化人，建好用好长征国家文化公园（福建段），开展“红色八闽行”全省中小学生红色研学实践教育；持续促进闽都文化、闽南文化等创造性转化、创新性发展。以文惠民，办好联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第21届常会，完成第四次全国文物普查；实施高品质公共文化供给工程，广泛开展群众性文化活动。以文兴业，实施重大文化产业项目带动战略，高质量打造一批影视基地、文创园区；实施全域文旅提升战略，加快景区“强基焕新”、串珠成链，推进平潭国际旅游岛、“山海画廊·魅力闽道”旅游公路等建设；做好“文旅+百业”文章，积极引育文旅头部企业，做热做旺演艺经济、赛事经济、旅居经济，提升入境旅游便利化国际化水平。

福建平潭岛沿海公路

报告还提出，深入实施提振消费专项行动，深入开展“全闽乐购”等活动，创新发展“票根经济”“夜间经济”，实施放心消费“百千万”工程，打造入境消费友好型商圈。

“好客山东好品山东”更加响亮

山东省十四届人大四次会议1月27日在济南开幕。山东省省长周乃翔作政府工作报告时说，2025年，山东省接待游客人数、旅游收入均增长10%以上，接待入境游客增长46%。

报告提出，2025年，山东省服务业增加值增长6.1%，高于全国0.7个百分点，服务业对经济增长贡献率提升至59.1%。全省扩大消费成效显著，实施提振消费五大工程，创新推出好客山东“齐鲁1号”旅游列车、“半岛1号”海上游等旅游产品，齐鲁超赛等赛事、美食争霸赛、演唱会等活动形成消费新热点。山东黄河口“鸟浪”奇观成为观景新潮。全省文化“两创”成果丰硕，13部作品获全国“五个一工程”奖。“琉光璃彩”淄博琉璃艺术展走进国家博物馆，广受好评。国际孔子文化节、尼山世界文明论坛影响力持续扩大，“好客山东好品山东”更加响亮。

山东济宁曲阜孔府

报告提出，2026年，山东将繁荣发展文化事业，创新办好国际孔子文化节、尼山世界文明论坛。加强文化遗产系统性保护。实施公共文化服务提质增效行动。做强做大文化产业。建成崆峒胜境等项目，推动入境旅游提质升级。实施研学旅游提升计划。

旅游业对海南GDP贡献率超三成

1月27日至31日，海南省七届人大五次会议在海口举行。海南省省长刘小明作政府工作报告时说，“十四五”期间，海南旅游业国际影响力大幅提升，对全省GDP综合贡献率达33.4%。

报告显示，2025年，海南接待游客突破1亿人次。海南自贸港全岛封关至“满月”时，物畅其流、人享其行、流量聚集等成效明显，免签入境游客、国际航行船舶进出、离岛免税销售额分别增长64%、19.6%、46.8%。“十四五”期间，海南新增多个国家级旅游品牌，优化西沙邮轮旅游航线，举办大型旅游、演艺、体育赛事活动600场。

cdf海口日月广场免税店

报告提出，2026年，海南将开展海洋旅游年活动，拓展海洋、航天、热带雨林旅游消费；完善海南环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路配套设施，大力培育5A级旅游景区等。

海南环岛旅游公路

旅居云南成为大IP大生态大产业

1月28日，云南省十四届人大四次会议在昆明开幕。云南省省长王予波作政府工作报告时说，“十四五”时期，“有一种叫云南的生活”叫响全国，旅居云南成为大IP、大生态、大产业，2025年旅居人数超550万。

云南大理洱海风光

报告显示，“十四五”以来，云南打造1000个民族村寨旅游提升示范村、30个边境旅游示范村，实施中华优秀传统文化保护传承和精品工程项目1239个。2025年，全省旅居人数增长41.4%，接待入境过夜游客增长51.8%，接待游客、实现旅游总花费分别增长11.8%、11.5%。2026年，云南将加大保障和改善民生力度，不断提高人民生活品质。推进中华民族共同体建设。发展文化事业和文化产业。

陕西做优文物、非遗、诗词主题游

1月27日至31日，陕西省十四届人大四次会议在西安举行。陕西省省长赵刚作政府工作报告时说，2025年，陕西入境游客同比增长1倍，国内游客人次同比增长5.6%、总花费同比增长7.5%。

报告提出，“十四五”时期，陕西成功举办第十四届全运会、中美旅游高层对话等重大活动。西安国家版本馆、陕西考古博物馆、陕西省图书新馆等投入使用，陕西成为国内外游客了解中华文明、感知现代中国的热门目的地。

西安大唐不夜城

报告明确，2026年将深化“三秦四季”等品牌培育，做优文物、非遗、诗词等主题游，支持发展票根经济和数字文旅项目。发展微短剧、虚拟现实等数字文化产业，壮大文化创意、文娱演出产业规模。培育精品赛事，实施旅游品质提升工程，推动文旅体商融合发展。加快榆阳机场开放口岸建设，用好240小时过境免签政策，提升出入境便利化水平。

新疆成为游客向往的“诗和远方”

1月27日至31日，新疆维吾尔自治区十四届人大四次会议在乌鲁木齐举行。新疆维吾尔自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜在作政府工作报告时说，2025年，新疆旅游业快速发展，全年接待游客3.23亿人次、游客花费3700亿元，分别增长8%、8.4%，新疆成为更多国内外游客向往的“诗和远方”。

新疆那拉提草原鲜花盛放迎游客

报告显示，“十四五”时期，新疆深入推进文化润疆，深化文化遗产保护利用，各级博物馆、纪念馆接待观众4500余万人次。交往交流交融持续拓展，年接待游客由1.58亿人次增加到3.23亿人次。2026年，新疆将深入实施旅游兴疆战略，推进5A级旅游景区创建，发挥旅游带动就业、促进各民族交往交流交融积极作用，持续提升“新疆是个好地方”品牌影响力。深入推进文化润疆，挖掘各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存。

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