如何发展红色旅游|聊聊革命文物保护利用片区那些事儿

2018年7月，中办、国办出台《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》，对新时代革命文物工作作出全面部署。此后，各相关部门加强协作，立即见诸行动。中宣部、文化和旅游部举办了全国红色故事讲解员大赛，活动以“讲好红色故事、传承红色基因、弘扬革命精神”为主题。国家文物局基本摸清了全国革命文物家底。据统计，全国有不可移动革命文物近3.5万处、可移动革命文物100万余件/套、革命博物馆800余家。

“公布革命文物保护利用的片区分县名单，是我们推进革命文物保护利用工程的第一步。”国家文物局副局长顾玉才表示，公布名单以后，国家文物局将以15个片区为“主战场”，统筹推进革命文物整体规划、连片保护和统筹展示。

对此，贵州师范大学国际旅游文化学院院长殷红梅说，名单的适时推出，有利于革命文物资源整理、保护、展示及利用，在弘扬民族精神、加强青少年思想道德教育、建设社会主义先进文化、促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平等方面具有重要意义。

中国旅游研究院韩元军博士认为，革命文物与红色旅游紧密相连。适时推出革命文物保护利用片区分县名单（第一批）以及后续支持措施，将有效满足大众旅游时代红色旅游事业强起来、产业旺起来和革命文物活起来等多重功能，将更好推动红色老区向全域旅游目的地转型升级。

“我县被列入湘鄂川黔片区及湘鄂西片区，这为发展红色旅游、助推老区人民脱贫致富注入了新动力。”湖南湘西永顺县文化旅游广电局党组书记张长青表示，革命文物是珍贵记忆和遗产，是对广大人民群众进行爱国主义和革命传统教育最直观、最生动、最形象的教材，是红色旅游发展的重要资源。

国家文物局政策法规司司长陆琼表示：“红色旅游对当地经济社会发展、乡村振兴、革命老区发展具有独特意义和作用，我们在这方面要着力推进。我们鼓励支持革命文物保护利用片区做好红色旅游总体策划、总体统筹，设计一些依托革命文物资源的红色旅游精品线路。”

围绕如何更好保护革命文物资源，帮助革命老区农民脱贫致富，发挥红色旅游独特作用，殷红梅表示，要紧密结合发展红色旅游，完成革命文物资源保护规划、维修方案的编制，加强革命博物馆、纪念馆、陈列室建设，加大革命文物创意产品开发，并与乡村旅游、节庆文化旅游、山地旅游等相结合，推出研学旅行项目和精品旅游线路，打造“红色水乡”“红色苗乡”“红色酒乡”“红色侗乡”“红色彝乡”等旅游品牌，提升红色旅游服务质量。

巅峰智业旅游景区设计院院长杜学认为，革命文物保护利用片区相对来说也是交通闭塞、经济落后、深度贫困地区。通过大力发展红色旅游，促进交通等基础设施、流通条件、商业环境、就业机会改善，可以更高效率地与脱贫攻坚、乡村振兴相结合，使当地独特的民俗风情和绿水青山转化为经济发展的优势和效益，促进经济社会发展和民生福祉改善。

结合当地红色旅游发展实践，张长青认为要做好两方面工作，一是充分发挥好红色旅游的宣传教育作用，提高文物保护意识。通过发展红色旅游，促进保护和利用革命历史文化遗产，让更多人了解中国共产党和中国人民的革命历史和奋斗历程，重新认识革命历史文化遗产的价值，培育全民保护革命文物的法制意识和行动意识。二是充分发挥好红色旅游的经济效益，带动群众脱贫致富。发展红色旅游，围绕“吃住行游购娱”六要素，开发红军粮、红军酒、红军茶等“红色+”特色产业，不仅可以促进革命老区基础设施建设，还能优化老区产业结构，有效带动老区人民脱贫致富。

“保护和利用是一个矛盾统一体。把握好保护和利用的度，是贯彻落实《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》和《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》有关精神和政策的关键。”杜学认为，保护是前提，是革命文物永续利用的基本保障；利用则是保护的目的，革命文物的价值在于永久传承和不断发扬光大。

韩元军表示，革命文物在保护的同时，要做好活化利用，就是为人民所用，为地方经济社会发展和人民致富提供重要支撑，这靠政府财政的单方面支持是不够的，必须通过发展红色旅游，带动多重业态发展。

殷红梅建议，在保护工作中，一要避免因规划滞后，致使部分革命文物资源低水平或无序开发，造成对红色遗产的损害；二要避免片面考虑旅游需要的修复建设，使部分革命文物资源的真实性、完整性受到不同程度的影响；三要避免红色旅游中低俗、庸俗、恶俗现象。

张长青说，要做好以下几方面工作，一是坚持统筹规划，抓好红色旅游景区建设；二是坚持保护为主，推动红色旅游发展；三是突出社会效益，实现社会效益和经济效益相统一，带动老区人民脱贫致富。