激活经济的新引擎——我国入境旅游的多维贡献与趋势展望
激活经济的新引擎——我国入境旅游的多维贡献与趋势展望商务部研究院国际服务贸易研究所“入境旅游”课题组 改革开放特别是党的十八大以来，我国旅游发展步入快车道，形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地。旅游业从小到大、由弱渐强，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。入境旅游是我国旅游业的重要组成部分，也是我国扩大服务消费、促进服务出口的重要领域，在服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴中发挥着重要作用。长期以来，我国入境旅游发展滞后，旅行服务贸易呈现出较大逆差。近年来，随着我国经济文化实力增强和国内旅游产业发展壮大，尤其是持续推进入境旅行人员来华便利化措施等利好因素积累，我国作为全球主要旅行目的地受到越来越多国家游客的青睐。当前，我国入境旅游正步入快速发展期，以入境旅游撬动国内旅游业升级迎来巨大机遇，并将进一步凸显我国旅游业的综合效应和战略价值。 入境旅游是一国对外开放水平和综合吸引力的重要体现，是现代服务业和开放型经济的重要组成部分。入境旅游不仅是促进消费、扩大出口的重要渠道，也是优化产业结构、促进就业创业、扩大对外交流和塑造国家品牌形象的重要力量等。入境旅游作为兼具贸易属性、消费属性与文化属性的综合性产业，已成为世界各国稳定经济增长、促进富民增收、增进文化交流互鉴的重要力量。 从全球范围看，旅游业已成为带动经济增长的重要战略性产业。联合国旅游组织等国际机构研究表明，旅游业具有产业链条长、带动系数高、要素融合度强等特征，既通过旅游服务供给直接对国内生产总值带来贡献，也通过消费扩张、投资拉动与产业联动等渠道产生间接经济效应。特别是入境旅游作为服务出口的重要组成，通过吸引境外消费形成稳定出口收入来源，在扩大服务贸易规模的同时，有效带动交通运输、住宿餐饮、文化娱乐、零售贸易及旅游基础设施建设等上下游产业投资与消费增长，形成对全产业链的综合拉动效应。对资源禀赋丰富、文化底蕴深厚的发展中经济体而言，入境旅游亦是推动经济多元化、促进产业结构优化的重要路径。据世界旅行及旅游理事会（WTTC）发布的年度《旅游与旅行经济影响研究》报告显示，2024 年全球旅游业对 GDP 的贡献总计达到 10.9 万亿美元，涵盖直接、间接及引致效应，约占全球经济总量的 10%。许多国家旅游业成为国民经济的支柱产业，是推动经济增长、促进就业的第一大产业。伦敦世界旅游交易会发布的《2025年世界旅游交易会全球旅游报告》显示，全球旅游行业预计未来十年年均增长3.5%，高于全球经济2.5%增速，旅游业在世界经济中的地位还将进一步提升。 从国际经验看，一些经济体已将入境旅游上升为国家战略重点领域，持续通过完善基础设施、提升服务质量、优化政策环境等方式，扩大旅游业对经济增长的贡献。以东盟为例，旅游业被普遍纳入国家发展战略核心框架，依托区域旅游合作与资源协同，国际客源规模稳步扩大。越南国家统计局数据显示，2025年，越南共接待国际游客2120万人次，同比增长20.4%，旅游服务收入达93.9万亿越盾（约合人民币253亿元），同比增长20.2%。旅游业总收入已突破1000万亿越南盾（参见https://cn.qdnd.vn/cid-7180/7200/-630970），成为拉动国民经济增长的重要引擎。2025年越南GDP同比增长8.0%，以旅游业为代表的服务业已逐步成为经济增长的主要驱动力，服务业以8.6%的增速领跑三大产业，对GDP的贡献率首次突破50%——达到51.1%，结束了长期以工业为主导的经济发展格局（参见https://www.vietnam-briefing.com/news/vietnam-gdp-fdi-and-trade-2025-cn-2.html/）。新加坡立足高度开放的国际枢纽地位和高品质旅游服务体系，将入境旅游与会展经济、商业消费、文化娱乐深度融合，使旅游业成为经济持续增长的重要支撑。根据联合国旅游组织（UN Tourism）最新数据，2025年东南亚地区接待国际入境游客1.25亿人次，占全球总量（15.23亿人次）的8.2%；国际旅游收入达1389亿美元，占全球总额约7.6%，显示出区域旅游产业较强的国际吸引力和经济贡献能力。 从国内实践看，部分城市通过制度创新和消费环境优化，有效释放入境旅游经济潜能。深圳依托跨境消费便利化政策和国际化城市环境，持续提升境外游客消费规模和服务业发展水平。上海通过完善离境退税制度、建设国际消费中心城市以及培育高端文旅产品体系，推动入境消费对现代服务业和商业体系形成显著带动效应。这些实践表明，入境旅游不仅是扩大服务出口的重要路径，也能够通过需求牵引推动产业结构升级，促进服务业向高端化、品质化和国际化方向发展。据携程海外平台数据显示，2025年通过携程预订中国入境游的游客数量达2000万人次，按照人均消费1200美元计算，预计带动消费240亿美元。这些入境游客由超15万中国旅游商家承接服务，其中近7万家为首次参与接待，入境旅游订单占比超过10%的旅游商家近1万家。 旅游业在扩大就业规模和提升居民收入水平方面具有明显优势，是促进民生改善和推动共享发展的重要产业载体。旅游业属于典型的劳动密集型产业，涵盖交通运输、住宿餐饮、文化娱乐、旅游零售及导游服务等多个领域，能够吸纳不同技能层次劳动力就业。同时，旅游产业链条较长，上下游广泛关联农业、手工业、文化创意产业以及现代服务业，有助于带动中小微企业发展和灵活就业岗位扩张，形成多渠道、多层次的就业增长机制。对发展中经济体而言，旅游业往往成为促进农村劳动力转移就业、拓宽城乡居民收入来源的重要路径。据世界旅行及旅游理事会（WTTC）数据显示，旅游业是全球重要的就业来源，2024年在全球支撑了约 3.57 亿个就业岗位，约占全球总就业的十分之一。 从国际实践看，一些国家通过培育特色旅游业态，进一步强化旅游业对高质量就业和居民收入增长的带动作用。例如，印度依托医疗服务资源和语言优势发展医疗旅游，于2022年启动“印度治愈”（Heal in India）计划，致力于将印度打造为全球医疗价值旅游目的地。通过整合传统医学、现代医疗设施与旅游服务，吸引境外中高收入群体，在提升医疗服务国际化水平的同时，有效带动了临床医疗、健康管理、康复护理及配套服务领域的就业增长。印度尼西亚聚焦康养旅游与教育交流旅游，推动养生度假、短期研修与文化体验等业态融合发展，提升入境旅游消费附加值。肯尼亚则依托野生动物资源发展生态旅游，通过“土地入股+收益分成”模式，使马赛马拉等保护区周边的原住民从旅游发展中直接获益，经专业培训后从事向导、服务、手工艺等工作，在保护野生动物的同时实现增收减贫。 从国内实践看，入境旅游在促进区域均衡发展方面的作用逐步显现。与国内游客更多集中于一二线城市和成熟景区不同，国际游客在目的地选择上呈现出更加多元化特征，更倾向于深入具有文化独特性和生态特色的地区开展深度体验。这种差异化的客源结构，为中西部地区和边疆地区依托本地资源禀赋推动旅游业发展提供了新的空间。携程海外平台数据显示，近年来我国四五线城市目的地入境游规模年均增速达134%，黔南、黑河、湘西等地在2025年入境游接待规模增长较快。这些地区依托历史文化遗存、民族风情、自然生态景观、特色非遗体验等吸引着越来越多的海外游客前往，同时带动了当地住宿餐饮、交通接驳、文创产品销售和乡村民宿等业态协同发展。随着入境游客规模扩大，多语言讲解、外语导游、线上多语种客服、定制线路策划等岗位需求明显增加，部分地区还通过系统培训提升本地青年和返乡人员的外语与服务技能水平，增强其就业能力。入境旅游不仅扩大了就业容量，也在一定程度上优化了就业结构，为区域协调发展和居民持续增收提供了新的动力支撑。 入境旅游是促进国际人文交流和文明互鉴的重要渠道。跨境人员流动不仅促进经贸合作，也为不同文明之间的互动交流提供重要平台。2025年，以“甲亢哥”为代表的国际网红、旅游博主的中国行，通过“无滤镜”的第一视角记录，向全球观众呈现了中国景区、民俗活动与市井生活的真实图景。这种亲身体验和情感共鸣不仅打破了中西文化隔阂，更以润物无声的方式重塑着国际社会对中国的认知。这也说明，入境旅游正成为促进民心相通、塑造国家形象的柔性力量与高效路径。 国际上，许多国家通过整合文化资源和旅游资源，构建具有全球影响力的文化旅游品牌。东盟国家致力于建设“单一旅游目的地”品牌，通过文化资源共享、景区联动与旅游市场协同开发，提升区域一体化水平并增强国际吸引力。欧洲部分国家则通过文化遗产保护与活化利用，将古迹、博物馆、传统节庆等历史文化资源转化为旅游核心竞争力，实现文化传承与经济发展的良性互动。 我国历史文化资源丰富，地域文化多样，为开展国际文化交流提供了坚实基础。近年来，部分文化资源型城市通过打造沉浸式文化体验和研学旅游项目，逐步形成具有国际吸引力的文化旅游品牌。携程海外平台数据显示，海外游客在中国入境旅游消费中，对具有深厚中华文明底蕴和鲜明中华文化特征的旅游产品表现出较高关注度，尤其是以博物馆参观、历史遗址游览及非物质文化遗产体验为代表的深度文化体验项目增长较快。例如，西安作为入境游重要目的地，陕西历史博物馆的入境游订单占比接近50%；潮汕地区入境游占比高于全国平均水平两倍，英歌舞、潮绣、潮剧、木雕、花灯等非遗项目成为海外游客了解中国传统文化的重要载体。总的来看，入境旅游不仅是文化传播的现实路径，更是向世界展示真实、立体、全面中国的重要窗口。扩大入境旅游，对于提升国家文化软实力、塑造可亲可敬的国家形象，具有不可替代的战略意义。 2025年，全球旅游业保持复苏态势，跨境旅游和国内旅游均实现较快增长，欧洲全球主要旅游目的地地位进一步巩固，中国作为全球最大客源国贡献突出，中短途旅游成为全球跨境旅游的重要增长点。 第一，全球旅游业保持稳健增长，出行人数和消费规模持续扩大。联合国旅游组织数据显示，2025年全球国际旅客数量预计达到15.2亿人次，较2024年增加近6000万人次，创疫情后国际旅客数量新高；国际旅游业总出口收入（包括国际旅游收入和国际客运收入，与WTO全球旅行服务出口数据的口径略有不同）预计达到2.2万亿美元，其中国际旅游收入预计达到1.9万亿美元，同比增长5%；国际旅游人均消费（根据国际旅游收入除以国际游客数量得出）预计达到1250美元，同比增长5.3%。在2024年已实现强劲增长的基础上，2025年国际旅游收入继续出现显著增长，许多目的地的旅游收入增幅高于游客到访人数的增幅，其中，韩国国际旅游收入同比增长18%，日本增长14%，英国和法国增长9%，西班牙增长7%，土耳其增长6%（其中部分国家的国际旅游收入增速为2025年1-10月的增速）。 
图1 2020-2025年全球入境游人次和国际旅游收入 资料来源：联合国旅游组织。 第二，欧洲是全球跨境旅游主要目的地，亚洲旅游持续复苏。联合国旅游组织数据显示，2025年欧洲国际旅客数量预计达到7.9亿人次、同比增长4%，占全球国际旅客比重52.0%。2024年法国、西班牙分别接待外国游客1亿人次、9400万人次，分别位列全球第一、第二大旅游目的地。伴随亚洲地区跨境旅游进一步恢复，2025年亚太地区国际旅客数量预计增至3.3亿人次，同比增长6%，已恢复至2019年91%的水平。 表1 2025年全球主要地区入境游人次（预估） 
资料来源：联合国旅游组织。 第三，中国是世界最大旅游客源地，贡献全球14.4%的国际旅游支出。2023年以来，中国已恢复了全球最大境外旅游消费国地位。根据中国旅游研究院数据，2024年中国公民出境旅游市场达到1.46亿人次，到访了超过210个国家或地区；其中，超过百万人次的出境国家或地区接近20个，超过10万人次的出境国家或地区超过60个。根据联合国旅游组织数据，2024年中国出境游消费额达到2506亿美元，同比增长28.9%，占全球出境游消费总支出的14.4%，较上一年提升1.8个百分点。 第四，中短途跨境旅游增长较快，文体活动成为吸引跨境旅游的重要力量。2025年，俄罗斯公民出境旅游前五大目的地为土耳其、中国、阿联酋、埃及、泰国，五国合计占俄罗斯出境游总人次的78.1%；中国内地公民出境旅游目的地中，选择中国港澳地区的比例最高，其次为东南亚区域和日韩为主的东北亚地区，马来西亚、印度尼西亚、越南等东南亚国家成为中国短途出境游的重要增长点。近年来，全球各大文体赛事的举办，促使更多人为亲赴国际大型活动现场而旅行。2025年，中东地区在多哈世界乒乓球锦标赛的推动下，国际旅客数量创下疫情后新高、同比增长3%，较2019年增长39%；马来西亚举办多场大型演唱会，该国旅游吸引力明显提升，赴马中国旅客数量增至500万人次，2026年有望突破700万人次。 当前，全球旅游产业迎来技术与文化驱动的深度变革，各国持续完善支持政策，优化产品和服务供给，以便更好满足日益多元化的旅游消费需求，推动全球旅游产业迈向业态创新、数字赋能、绿色转型、自由便利的新发展阶段。 近年来，为满足Z世代、亲子家庭、银发族、商务人士等典型消费群体的多样化旅游需求，各国加快创新旅游产品、培育旅游新业态，全球旅游呈现散客化、个性化和年轻化趋势。例如，日本着力强化会奖旅游（MICE），促进日本成为更多国际会议和奖励旅游团队的活动举行地，成为亚洲会议中心，建立优质MICE服务和配套的国际形象；印度推出“印度治愈”计划，打造全球医疗和健康旅游中心，通过完善医疗基础设施、建立多语言门户网站、创建在线医疗资料库等促进入境医疗旅游发展；韩国推出一系列“K—文化”旅游项目，如韩剧拍摄地游、偶像餐厅打卡、K—美妆体验、K—婚纱摄影等，通过这些独特的旅游体验吸引更多海外自由行游客。 各国紧密围绕游客需求，通过实现旅游资源的数字化、旅游服务的智能化与便捷化、旅游管理的精细化，改善游客旅游体验。例如，美国旧金山积极与中国旅游科技企业对接，针对中国游客定制景区电子地图、数字支付、无人驾驶出租车体验等技术工具，以数字化手段加强对中国游客的吸引。再如中国持续优化支付、出行、住宿等领域数字化服务，提升外国人员入境游便利性。携程海外平台上线多语种入境旅游指南，为境外用户提供涵盖公共交通、通讯上网、酒店预订等全方位入境指引；在多个知名景点设置国际版售票机，支持多语种界面和多种国际支付方式，利用数字化手段为外国人员来华旅游提供便利。北京市文化和旅游局数据显示，截至2026年1月，仅北京就有约1.8万家重点商户实现外卡受理全覆盖，1.14万台ATM机支持外卡取现，“外卡内绑”覆盖7大主流卡组织，“外包内用”银联网络联通37国200余款钱包，地铁实现全时段、全闸口外卡拍卡过闸，极大便利外国人在京出行。 一方面，各国政府通过政策引导，支持发展绿色低碳旅游项目。例如，澳大利亚黄金海岸为私人投资开发绿色环保的自然旅游项目提供资金补助，既促进了当地旅游业的发展，也有力保护了自然环境，实现了经济效益与生态效益的双赢。另一方面，各国注重加强公众环保教育，鼓励公众参与可持续旅游实践。以荷兰哥本哈根旅游局推出的环保奖励计划为例，游客在旅行过程中参与捡垃圾、使用公共交通或骑行等环保任务，即可兑换免费午餐、饮料或皮划艇体验等奖励。该举措不仅提升了游客的环保意识，也进一步推动了当地旅游业绿色转型。 目前，全球已有超过60个国家推出“数字游民签证”，“数字游民”数量突破4000万。全球超过14%的出行人口可申请落地签（2008年为6%），可申请电子签的出行人口比例达到18%（2018年为7%）。2025年，韩国面向印度、中国、越南、菲律宾、柬埔寨等国团体游客试行免签入境政策，停留时间最长为15天。肯尼亚对除索马里和利比亚以外的所有非洲国家公民实行免签政策，外国旅客无需申请电子旅行授权即可在肯尼亚停留长达2个月。日本将出入境审查和海关审查的一部分内容进行合并，只要审查没有问题，游客即可通过人脸识别即可顺利通过海关申报，进一步简化了入境通关流程。 在全球旅游业逐步复苏的大背景下，2025年，我国通过一系列签证便利化政策和服务优化措施，入境游实现全方位复苏增长。从热点城市到边境新城，从观光到深度体验，我国以开放姿态与优质供给成为全球游客青睐目的地。 2025年，我国入境旅游市场呈现高开高走态势，入境人次和旅游收入均实现大幅跃升。 一是入境游人次创历史新高。国家移民管理局数据显示，2025年全年外国游客出入境达到8203.5万人次，同比增长 26.4%，高于当年国内出游人次增速超过10个百分点。其中，免签入境外国人达到3008万人次，占入境外国人总数的73.1%，同比大幅增长49.5%，显示出免签政策的显著红利效应。据此推算，2025年，我国入境外国人有望超过4100万人次（通过免签入境外国人次除以其在入境外国人总数的占比计算而得），比2024年入境外国人2694万人次（数据来源于《2024年国民经济和社会发展统计公报》）增长超过52%。 二是入境游收入大幅增长。旅行服务出口高速增长，商务部统计数据显示（与国家统计局和文旅部公布的入境游花费口径有所不同），2025年，我国旅行服务出口规模达到551.6亿美元，创历史新高，是2019年的1.6倍，同比大幅增长49.1%，远高于同期我国服务出口13.9%的增速；旅行服务出口占全国服务出口总额的比重为10.9%，比上年提高2.6个百分点。旅行服务出口的大幅增长带动我国服务贸易逆差大幅缩小。2025年，我国旅行服务贸易逆差额为1986.2亿美元，同比下降7.2%，带动我国服务贸易逆差额从2024年的1646.6亿美元降为2025年的1160.2亿美元。 
图2 2020-2025年我国旅行服务出口规模及占比 资料来源：商务部。 一是亚洲国家是我国主要的客源地。根据国家统计局数据，亚洲入境游客（不包括港澳台）占我国外国人入境游客比重超过六成（参见国家统计局的2018年统计数据，之后不再更新）。携程海外平台数据也显示，2025 年中国入境游前十大客源地分别为韩国、泰国、新加坡、马来西亚、日本、美国、俄罗斯、英国、澳大利亚和印度尼西亚，其中前五大客源地都是亚洲国家。与上年相比，来自韩国的入境游客数量连续稳居首位；泰国、俄罗斯排名上升一位，马来西亚上升二位。所有入榜客源地均为入境或过境免签国家，显示中国免签及入境便利政策有效促进了境外游客来华旅游。 表2 2025年我国前十外国游客客源地 
资料来源：携程海外平台数据。 二是远程客源市场快速增长，带动客源市场多元化。以上海为例，马来西亚、新加坡分别以47.15万人次、37.47万人次稳居上海近程客源国前列；在远程客源市场上，美国以54.12万人次成为远程客源国第一，俄罗斯、意大利、澳大利亚包揽上海远程客源国增速前三，全年增幅分别达59.2%52.4%、44.5%。尤其自2025年9月我国对俄罗斯游客试行免签政策后，俄罗斯游客增速显著跃升，单月平均增幅从约45%快速攀升至80%以上（数据来源于上海市文化和旅游局）。 2025年我国入境游市场呈现“中心城市引领、二三线城市崛起、边境区域活跃”的新格局。 一是作为入境游的“第一站”和枢纽，北京、上海、广州、深圳、成都等中心城市继续发挥强大的引领和辐射作用，入境游呈现高速增长。上海市文化和旅游局数据显示，2025 年上海累计接待入境游客达到936.0万人次，同比增长 39.6%，创历史新高，其中外国游客以713.8万人次，同比增幅近50%，构成绝对主力（数据来源于上海市文化和旅游局）。北京市文化和旅游局数据显示，2025年北京共接待入境游客548.0万人次，同比增长39.0%，其中外国旅游455.7万人次，同比增长41.8%；实现旅游花费505.6亿元，增幅达44.7%，创历史新高。广东省文化和旅游工作会议指出，广东2025年接待入境游客超9000万人次，旅游外汇收入超2000亿元，分别同比增长38%和54%。 二是重庆、山西大同、河南登封、江西龙南等二三线城市凭借独特的城市风貌、深厚的文化IP或高性价比的体验，成为入境游“黑马”，吸引游客深入探索。2025年最显著的变化是，二三线城市逐渐由国际游客国内热门线路中的“过境地”转变为国际游客专程探访的“目的地”。如重庆凭借独特的城市地貌及“甲亢哥”“库里中国行”等国际文体事件的带动，入境客流同比增长170%，部分商圈酒店预订量激增8倍（数据来自《2025中国入境游年度报告》）。山西大同凭借云冈石窟的震撼与中转便利性，叠加文化热潮，成交票量同比激增7倍，成为年度增长亮点。 三是黑龙江黑河、广西东兴、云南磨憨等边境城市依托地缘优势和区域性免签政策，发展出独特的跨境旅游和商贸业态，成为新的旅游热点。黑河以“冰雪+文化”“冰雪+体育”“冰雪+国际交流”融合模式推动跨境旅游快速增长。据央视网消息，我国自2025年9月15日对俄罗斯实施免签后，截至12月31日，黑龙江黑河口岸接待免签俄罗斯旅客9.1万人次，“界江观光+民俗体验”线路预订量同比翻番。据央视新闻报道，2025年以来，东兴口岸日均客流达2.4万人次，东兴边检站累计查验越南入境旅游团超1.4万个。据云南省政府新闻发布，2025年，磨憨铁路口岸查验出入境旅客29.15万人次、同比上升7.3%，中老铁路“黄金线路”价值凸显。 我国入境游消费主要集中在一线城市为主，且购物消费增速明显，入境游产品中深度游比例不断提升。 一是入境游客消费高度集中国际知名的现代化都市。世界旅游联盟发布的《2024-2025跨境旅游消费趋势研究报告》显示，2024年7月至2025年6月，入境游客消费总额排名前十的城市依次为：上海、广州、北京、深圳、成都、杭州、张家界、苏州、厦门和南京。不同来源地的入境游客在消费城市选择上存在明显偏好差异。从人次分布来看，日韩及东南亚游客相比欧美等客群，更倾向于前往川渝湘等地区消费。从消费金额来看，美国和英国持卡人更偏好在北京消费，其交易额高于广州；而韩国游客消费额排名前三的城市分别为张家界、上海和延吉，在张家界的卡均消费水平甚至超过上海。 二是从入境消费类型看，购物消费呈现高速增长态势，退税商品销售成为消费新增长点。国家税务总局数据显示，2025年全国办理离境退税的境外旅客数量同比增长305%，离境退税商品销售额同比增长95.9%，离境退税额同比增长95.8%。购物消费的快速增长主要是由离境退税政策完善和离退税服务效率的极大提升带动的。2025年，全国新增大连、湖北、吉林、贵州、内蒙古、山西、青海共7个离境退税政策实施地区；自2025 年5月起中国国家税务总局推广“即买即退”服务，平均退税时间大幅缩短，进一步优化了游客购物体验。截至2025年底，全国离境退税商店总数达12930家，其中提供“即买即退”服务的商店超过7000家。 三是偏好深度游的比例提升，且入境中老年游客更倾向于深度游。随着免签政策对于停留时长的持续放宽，偏好深度游的游客比例不断提升。《2024-2025跨境旅游消费趋势研究报告》显示，相比 2024 年，2025 年上半年各年龄段游客入境停留时间持续变长，进行 1-3天短期旅行的比例均持续降低。以25-34岁和35-49岁年龄层为例，1-3天短期旅行的比例分别从55%降为53%以及54%降为51%。更多的入境游客不再满足于“特种兵”式旅程，而是倾向于深度体验中国的独特魅力。同时，入境中老年游客更喜欢深度游。2025 年上半年，在18-24岁的入境游客中，停留4-7天份额为29%，停留7 天以上的份额为16%；在50-59岁及60岁以上的中老年游客中，停留4-7天的占比分别达到了33%和34%，停留7天以上的占比达20%和27%。 
图3 2025年上半年不同年龄层停留天数占比情况 资料来源：世界旅游联盟发布的《2024—2025跨境旅游消费趋势研究报告》。 随着免签政策持续升级及支付、语言、出行便利提升，丰富的文旅活动进一步增强了“中国旅游”的吸引力。 一是免签“朋友圈”持续扩容。国家移民局数据显示，当年新增巴西、俄罗斯、瑞典等11国后，截止2025年底，我国单方面免签国家达48国，互免签证国家扩大至29国，免签国家总数达到77个，覆盖全球各大洲的旅游目的地，海南自贸港实现86国免签入境；当年增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家、广东5个口岸为政策适用口岸，截止2025年底，口岸总数增至65个；实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策。 二是持续推动通关便利化。近年来我国多措并举、多管齐下，有效实施扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸、在口岸试点建设车辆快捷通关系统、推行外国人入境卡网上填报、推广应用“刷脸”智能通关、在上海市试点推行电子口岸签证等诸多举措，努力提升通关便利化水平，取得良好成效。据央视网消息，以智慧口岸建设为例，“刷脸”智能通关覆盖全国14个重点口岸，人均通关时间缩短至10秒，全链条升级让中国不仅成为“旅游目的地”，更成为“舒心体验地”。 三是支付、语言、交通全链条服务极大优化。支付便利化方面，据央视网消息，中国银联推出的“Nihao China”App成为核心枢纽，兼容Visa、万事达等国际卡种，覆盖交通、住宿等数千万商户，支持160余种货币实时换算；支付宝国际版与亚太40个电子钱包合作，1.5亿家商户实现境外本土支付应用直接使用。语言服务优化方面，国家移民管理局12367服务平台提供多语种咨询服务；北京、上海景区增设英日韩等8种语言标识，张家界培养1338名小语种讲解员，39个景区完成多语种标识全覆盖。交通网络加密方面，国际航班增至每周7000班以上。2025年，全国移民管理机构共查验出入境交通运输工具3811.6万架（列、艘、辆）次，同比上升17%，为跨境出行提供坚实保障。龙头企业推动数字化服务方面，如携程利用AI技术，为国内8000多个景区和45万家酒店完成最多16种语言的商品信息展示，为平台商户提供跨语言的实时翻译服务，帮助商家和海外用户的实时对话，提升了中小商家接待国际游客的服务水平。 在构建新发展格局、推动高质量发展、建设旅游强国的战略框架下，入境旅游以“消费拉动、贸易促进、产业带动、就业扩容、区域均衡、品牌塑造”六位一体的综合贡献，成为稳增长、优消费、调结构、促就业、惠民生、塑形象的重要力量。 入境旅游涉及的产业链条长、消费业态多，且它是国内消费的增量需求，对扩大消费的作用较为明显，尤其是通过乘数效应和示范效应，可以有效拉动国内消费增长，形成消费新热点。 一是入境游增量有力带动“吃住行游购娱”首轮消费。入境游以外汇或跨境支付形成外部新增购买力，直接带动交通、住宿、餐饮、零售、文娱等“吃住行游购娱”核心环节的首轮消费，推动行业企业的营收增加。消费结构方面，Visa中国的数据显示，入境游客在沪消费的结构中，45%为日常消费，28%为住宿消费，19%为旅行消费，5%为交通消费，3%为大宗消费（数据引自文汇报2026年1月22日发表的《上海：发力打造‘中国入境消费第一城’！》）。订单数量方面，携程海外平台统计也显示，2026年春节假期（2月15日至23日）俄罗斯游客入境预订单同比增长154%，韩国入境游预订单量同比增长20%；61家旅行社、1851家酒店、203家景区通过携程海外平台第一次接到了海外订单。最受欢迎的城市方面，携程海外平台数据显示，上海、深圳、广州、北京、成都成为最受欢迎的入境首站城市，崇左、遵义等西部城市的外国游客增长也超过100%，酒店预订提前半个月以上。 二是首轮消费通过全链条产业传导的乘数效应绘就“一业兴、百业旺”图景。“吃住行游购娱”首轮消费的营收增加，带动行业企业增加用工、扩大规模、升级设备，继而传导到物流、文创、会展、金融等服务业以及制造业、农业等上下游关联产业，形成多次消费扩张。相关测算表明，旅游业每收入1元带动相关产业收入4.3元（数据引自人民日报2024年5月17日发表的《促进文旅融合，丰富市场供给，优化旅游服务 推动旅游高质量发展迈上新台阶》）。每一笔入境游都沿产业链纵向拓展、横向联动，带动多环节产值不断增加，形成“一业兴、百业旺”的良好景象。 三是入境旅游消费通过示范效应可以带动国内消费市场升级迭代。发展入境游是推进旅游业开放的重要举措，旅游业开放发展可以提升旅游业高质量水平，通过入境旅游消费的示范效应带动国内消费品质和品牌双提升。国际游客对旅游服务的国际化标准、数字化水平、合规化运营的要求，推动国内文旅及关联产业主动对标国际标杆，推动通关、支付、导览、售后等服务体系与国际接轨，推进全国多地多语种服务、智慧化场景、规范化管理成为标配，倒逼行业企业完善服务标准、提升服务质量和水平。入境游的开放属性还吸引众多国际文旅企业、品牌资本、专业人才涌入中国，推动中国消费品牌实现从本土品牌到国际品牌的价值跃升，为消费升级注入持久动力。入境旅游消费更加追求品质和品牌，对个性化定制化服务要求更高，可以引导国内文旅企业、零售商家、餐饮住宿等市场主体从“价格竞争”转向“价值竞争”，推动国内消费理念从“物质满足”向“物质与精神双重满足”转型升级。 入境游通过增加旅游收入、推动旅行服务贸易扩容提质、辐射带动货物贸易增长等方式，有力促进了我国对外贸易发展。 我国入境游客总花费（指境外游客在中国大陆境内的交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等方面产生的全部花费总和）呈现强劲恢复性增长态势，对经济增长的支撑作用持续突显。国家统计局与文旅部联合发布的数据显示，2024年我国入境游客达1.319亿人次，同比增长60.8%；入境游客总花费942亿美元，同比增长77.8%，恢复至2019年的71.8%。2023到2024年，入境旅游收入占我国GDP的比重由0.3%增加到0.5%（资料来源：2023、2024年国民经济和社会发展统计公报），虽与全球主要旅游国家1%-3%的水平存在差距，但增长潜力巨大。2025年，广东、上海、北京入境旅游收入分别为280亿美元、148亿美元和71亿美元。世界旅行及旅游理事会（WTTC）预测，2025年中国入境旅游收入约为1220亿美元，较2024年增长30%。 一是入境游成为服务出口增长的重要动力。近年来，随着我国不断扩大免签“朋友圈”、延长过境免签时间至240小时、推广购物离境退税“即买即退”等举措，促进入境游快速发展，带动旅行服务跃升为我国服务贸易第一大领域。根据商务部数据，2025年我国旅行服务进出口总额3089.4亿美元、同比增长7.3%，比重与2024年持平。其中，旅行服务出口额551.6亿美元、同比增长49.1%，对服务出口增长的贡献率为29.4%。 二是入境游促进旅行服务出口结构持续优化。随着入境游的快速增长，文化体验、医疗美容、康养度假、商务会展等高附加值入境游产品持续增加，境外游客在华移动支付、线上平台购票、跨境电商购物等跨境旅游线上预订服务也明显增多，推动我国旅行服务出口结构向“旅游+文化+数字”融合发展迈进。在线支付方面，2025年前11个月，银联网络“外包内用”二维码消费笔数和金额同比分别上涨100%、77%，境外银联卡在境内交易笔数同比增长超100%（数据引自消费日报网2025年12月30日发表的《用更便捷的支付方式激发入境消费潜力》）。2026年春节期间，海外入境游客通过微信绑定国际银行卡线下交易笔数维持高速增长，日均访问小程序的入境游用户环比增长超1倍（数据引自证券日报2026年2月24日发表的《消费需求“马”力全开 数字年味AI加“码”》）。旅行服务方面，上海“TASTE OF CHINA中国味”餐厅以中国传统文化为主题，将美食、文化与科技深度融合，打造一场“可品尝的旅行”盛宴，颇受境外游客青睐。2026年春节期间，微信支付数据显示，医疗美容相关消费交易金额同比增长翻倍，成为外卡游客消费增速最快的行业之一（数据引自证券日报2026年2月24日发表的《消费需求“马”力全开 数字年味AI加“码”》）；携程数据显示，与其深度合作非遗活动的12家酒店，用户消费金额同比提升13.9%，涨幅高于周边酒店整体水平。 一是入境游辐射带动文创产业发展。入境游以文化为内核、以市场为导向，推动文创产业品牌化、国际化发展。2024年，入境游推动我国文创产品海外销售额快速增长，尤以故宫、敦煌、三星堆等文创品牌最受青睐。游客在游览过程中产生的文化体验需求与纪念消费需求，直接推动文创设计、生产、销售全链条发展，促进博物馆文创、非遗文创、景区文创等产品体系不断丰富。同时，入境游引入国际审美与消费趋势，倒逼文创产业提升设计水平、创新表达形式、增强国际化适配性，实现文化价值与市场价值双向转化。 二是入境游辐射带动轻工产品发展。入境旅游消费覆盖服饰、工艺品、日用品、家居用品等轻工产品领域，形成稳定且持续增长的境外消费市场，直接拉动轻工产品生产与销售规模扩大。境外游客对高品质、特色化、实用性轻工产品的偏好，推动轻工企业优化产品结构、提升工艺水平、增强产品辨识度与竞争力。纺织服饰、家居用品、智能数码等轻工产品等由于设计新颖、价适物美，出口大幅增加，义乌小商品、华强北科技产品成为“反向海淘”爆款。 三是入境游辐射带动农副特色产品发展。入境游依托景区、乡村旅游点、特色街区等场景，为农副特色产品提供展示与销售平台，拓宽农产品销售渠道。境外游客对绿色、原生态、地域标志性农副产品的消费偏好，推动农业生产向标准化、特色化方向升级，带动农民增收、农业增效，助力乡村产业高质量发展。茶叶、中药材、特色农产品通过入境游体验式消费，实现“从田间到海外”的直接对接，其中云南咖啡、西湖龙井、四川中药材持续受到海外游客青睐。 入境游通过乘数效应，以需求牵引供给优化、以消费带动产业发展，可以有效推动产业集聚、创新、融合发展，形成强劲有力的产业链带动体系，推动产业链快速扩容、提质增效，为推动高质量发展、构建新发展格局提供强大动能。 一是入境游推动产业集聚发展。入境游带来持续稳定的国际客流、消费流与信息流，形成市场需求引力，引导旅游相关企业在交通枢纽、景区、商圈等空间集中布局，推动“吃住行游购娱”等业态空间集聚。入境游的快速增长还吸引资本、人才、技术等高端要素向其关联产业集聚，促进航空、住宿、餐饮、文娱等关联产业数字化转型与品牌化发展。此外，境外游客的高品质、国际化需求进一步吸引专业化服务商、供应链企业集聚，形成分工协作、资源共享的产业集群，提升区域产业竞争力。 二是入境游推动产业创新发展。入境游带来国际市场标准、消费理念与技术经验，形成外部创新压力与动力，倒逼企业在服务模式、产品供给、管理运营、数字技术应用等方面开展系统性创新。国际游客的多元需求推动目的地开发特色化、差异化、高品质旅游产品，促进服务流程、营销渠道、品牌运营创新。同时，入境游加速人才、技术、资本等创新要素流动，激发企业与平台协同创新，形成需求驱动创新、创新提升品质、品质吸引客流的正向循环。 三是入境游推动产业融合发展。入境游以国际化服务需求为纽带，打破传统产业边界，推动文旅、体育、康养、会展、商贸、数字服务等多领域跨界渗透与融合发展。境外游客对沉浸式体验、定制化服务、文化消费的需求，倒逼文旅与文创、科技、农业、制造业等深度融合，催生文旅商体养一体化新业态。入境游通过需求牵引、要素流动、标准对接，实现产业链上下游延伸、价值链提升，形成以游带产、以产兴游、多业共生的产业融合发展机制。 四是入境游推动公共服务与配套设施建设。入境游的规模扩大与品质提升，对交通、通信、公共服务、智慧化设施等提出更高标准，形成需求倒逼供给升级的建设动力。为满足国际游客便捷出行、舒适体验、高效通关的需求，地方政府与市场主体加大机场、高铁、景区路网、国际通信、多语种服务、智慧旅游平台等投入，完善公共服务与配套设施。携程通过领先的自研LLM技术，将 8000+合作伙伴的优质供给翻译成 16种语言，新增6.3万个外籍可订票种，实现国内头部景点95%票种支持外籍可订。 入境游产业链长、关联度高，且能覆盖全年龄段、全技能层次，能够吸纳不同技能水平的劳动力，能够带动上下游产业创造大量间接就业岗位，成为吸纳就业的“蓄水池”。相关资料显示，每新增1个旅游岗位，可带动3至5个关联岗位就业。 一是入境游创造直接就业岗位。入境游的增长不仅能催生接待服务类、体验与娱乐类等与游客需求密切相关岗位的增加，如导游、翻译、酒店员工、景区管理员等，还能带动餐饮、酒店、交通、零售、娱乐等配套设施和服务的就业增加。酒店业涉外服务岗位集中在前台接待、客房服务、餐饮服务等领域，景区就业岗位新增多语种讲解员、文旅体验师等新型岗位。据估计，2024年入境游带动景区、酒店、旅行社、交通、零售等领域直接就业岗位470万个，约占全国旅游业就业岗位的6%左右（国家文旅部官网《2017-2019年旅游市场基本情况》数据显示，2017-2019年间，我国旅游直接就业约2825万人，旅游直接和间接就业约7990万人，直接和间接就业人数占全国就业总人口的10.3%。其中，间接就业人数是直接就业人数的1.8倍。多份资料估算，目前入境游约占全国就业人口的1.8%）。2025年，携程推行“大团变小团”改革，以定制游、私家团、拼小团、包车游来满足用户小团出行需求，既促进了经济增长、跟团产品人均消费量同比提升80%以上，又增进了就业、新增就业岗位5万个以上。其中，旅行社体系内就业岗位3万多个，司机兼导游就业岗位2万多个。大量外籍游客的涌入，导致旅行社涉外导游需求激增，如成都越南语、印尼语、意大利语等新兴或特定市场语种稀缺（消息引自成都日报2025年2月25日发表的《入境游火爆 成都小语种导游“热”起来》）。 二是入境游增加间接就业岗位。据估算，2024年入境游联动农业、制造业、文创、物流、金融等多个产业，创造间接就业岗位850万个，总计带动就业1320万个，约占全国旅游业就业岗位的11%左右。其中，沿边地区、乡村地区入境游相关就业增长快速，成为吸纳当地劳动力的重要渠道。2025年入境游持续升温，就业带动效应进一步放大。WTTC预测，2025年中国旅游业将支撑8340万个就业岗位，创下历史新高。若以入境游间接就业岗位占全国旅游业就业岗位的11%来估算，2025年我国入境游将直接带动就业岗位突破510万个，间接就业超920万个，总计带动就业1430万个。 一是入境游推动从业人员提升外语能力和服务技能。据央视财经报道，截至2024年底，全国约有66万名持证导游，其中外语导游仅占8.4%，约为5.5万人。为应对需求，上海全市182家酒店每月接收多语种文旅宣传资料，并通过第三方机构监测服务质量。此外，行业内涌现出文旅体验师、跨境旅游运营师等新型岗位，对专业技能、数字化能力要求较高，推动就业结构向技能密集型转型。 二是入境游核心岗位收入水平显著高于全国服务业平均水平。调研显示，2024年入境游核心岗位如涉外导游、高端酒店服务、跨境旅游运营等平均月薪超6000元，高于全国服务业平均水平。其中，跨境旅游运营师平均月薪达8500元，涉外导游旺季月薪超1万元。此外，边境地区旅游从业者人均月收入达3000元以上，旺季超7000元，较当地传统农业岗位收入增长2-3倍；乡村地区入境游相关岗位人均收入较传统农业岗位提升150%，有效带动乡村劳动力增收。入境游带动乡村劳动力、妇女、青年等群体高质量就业，缩小城乡、区域就业收入差距，实现“一人就业、全家增收”的民生效应，成为共同富裕的重要支撑。 入境游作为区域协调发展与乡村振兴的重要纽带，积极推动东中西区域联动、城乡协同发展，在促均衡、惠民生中发挥重要作用。 入境游通过客流、资金流、信息流的跨区域流动，有效缩小了区域发展差距。东部依托国际枢纽与商旅会展，形成“机场—商圈—景区”黄金链路，集聚高端入境客流，打造国际旅游门户，辐射周边区域。据央视网消息，上海依托虹桥机场打造“机场-迪士尼-外滩”黄金线路，跨区域入境游客占比超60%；广州借广交会推出“会展+非遗”线路，带动顺德、肇庆客流增长 32%。中西部依托世界遗产、民族、生态及其他特色文旅资源，开发主题线路与特色产品，推动客流从东部区域向中西部腹地延伸，缩小区域发展差距。携程海外平台数据显示，2025年，张家界、丽江、大理、阿坝、迪庆、湘西、延边、黑河、牡丹江、文昌10个四五线级城市的入境游占比高于中国平均入境游水平，有力带动了区域经济发展。沿边地区通过跨境旅游合作，带动边境贸易、基础设施建设、民生改善协同发展。莽山、芙蓉镇等县域通过海外社交平台出圈，凤凰古城海外曝光破 10 亿次，推动中西部、边境地区从“旅游洼地”变为“开放窗口”，实现文化传播与经济发展双赢。 
乡村地区凭借原生态的自然环境、独特的民俗文化，以供给适配入境游需求，吸引了大量境外游客，带动乡村民宿、餐饮、文创、农产品销售等业态发展，实现了乡村经济多元化增收。滇桂黔、川西、青藏高原等西部地区，推广“景区带村、村寨联动、线路串珠”模式，重点开发非遗体验、民宿度假、跨境观光等产品。贵州黄岗、浙江余村、安徽西递、广西大寨等 8 个乡村依托联合国最佳旅游乡村品牌，成为国际游客首选目的地。携程数据显示，2025年，来自海外的乡村旅游订单量同比2024年提升了49%。入境游以需求牵引供给，推动乡村路网、通信、供水、环保、医疗等基础设施加快完善，农村硬化路、自来水、卫生厕所覆盖率大幅提高，多语种服务、无障碍设施、智能支付等国际标准服务下沉乡村，积极推动了城乡公共服务的一体化发展。 
入境游通过塑造国家品牌形象、推动文化传播与人文交流、彰显知识溢出与产业协同效应等途径，在提升国家软实力和文化影响力等方面做出了重要贡献。 一是入境游增强国家品牌的全球影响力和竞争力。世界经济论坛《2024年旅游业发展指数》显示，我国旅游业发展指数排名全球第8位，是唯一进入前10的发展中国家，其中旅游资源和安保水平等指标排名全球前列。这一排名的提升，不仅反映了我国旅游产业的发展水平，更有机会让世界感知中国历史文化、发展成就、生态之美、文明之风，彰显了国家品牌的全球影响力。 二是入境游提升国家品牌的全球吸引力与亲和力。我国通过免签政策扩容、离境退税优化、支付便利化升级等一系列举措，持续擦亮“游在中国”“购在中国”品牌。国家移民管理局数据显示，2025年春节期间，外国人出入境人次达95.8万、同比增长22.9%，“来中国过年”成为全球潮流，境外游客通过体验中国春节文化，加深了对中国传统文化与现代社会的认知。同时，我国正在积极建设一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈，开发多语言免税购物App，打造“购物+旅游”特色场景，增强对入境游客“购在中国”的吸引力。此外，境外游客从来到中国、看见中国到享受中国、分享中国，口碑传播形成“成千上万人体验、成千上万人传播”的民间外交新空间，提升了中国旅游的国际亲和力。 一是入境游是传播中华文化的重要窗口。入境游客通过深度体验故宫、长城、兵马俑等世界遗产，感受京剧、昆曲、非遗手作等传统文化，直观领略中华文化的博大精深。境外游客在体验过程中，不仅了解了中华文化的历史渊源，更感受到了中华文化的当代活力，如故宫文创、国潮服饰等将传统文化与现代设计相结合的产品，成为中华文化当代传播的重要载体。同时，革命文化、社会主义先进文化也通过入境游实现传播，延安、西柏坡等红色旅游景区接待入境游客快速增长。 二是入境游增进境外游客与我国居民的交流交往。入境游搭建了民间交流的重要平台，推动境外游客与中国居民面对面互动交流，消除误解、增进友谊。入境游有力带动了文化沙龙、民俗节庆、体育赛事等形式多样的中外民间交流活动的积极开展，让境外游客深入了解中国普通民众的生活状态，感受中国社会的包容与活力，也让中国居民了解世界多元文化，增进相互之间的交流与互动、理解与尊重。 当前，全球旅游市场加速恢复，我国服务消费升级与政策红利叠加，旅游业尤其是入境旅游发展有望迎来黄金机遇期，入境旅游的战略价值和综合效应将进一步凸显。 未来十年，全球旅游业将进入“稳中加速、亚太引领”的新扩张周期，跨境旅游市场更趋活跃。 一是全球旅游市场步入持续繁荣周期。根据联合国旅游组织（UN Tourism）的预测，在全球经济环境趋稳、亚太地区市场加快复苏的情况下，2026年国际旅游将较2025年继续增长约3%—4%。联合国旅游信心指数（UN Tourism Confidence Index）专家调查结果显示，58%的专家预计2026年国际旅游业表现将好于或明显好于2025年。同时，旅游业对全球经济贡献率将持续攀升。世界旅行及旅游理事会（WTTC）发布的《经济影响力研究报告》（Economic Impact Research）预测，到2035年，旅行与旅游业预计将为全球经济贡献16.5万亿美元，约占全球GDP的11.5%，年均复合增长率为3.5%，超过全球经济2%的增长率；旅行与旅游业将带动就业规模超过4.6亿，约占全球1/9的工作岗位；国际旅游支出将以3.4%的复合年率增长，达到2.9万亿美元，跨境旅游消费对全球贸易与就业的拉动作用将进一步增强。 二是亚太区域成为跨境旅游增长的动力源。国际航空运输协会（IATA）预测，2026年全球客运周转量（RPK）同比增长约4.9%，其中亚太地区增长约7.3%，表明亚太区域仍将是全球跨境旅游最具增量与韧性的核心区域。同时，亚太旅游协会（PATA）在《亚太游客预测2025—2027》（Asia Pacific Visitor Forecasts 2025–2027）预计，在中性情景下亚太地区国际游客到访量将于2027年达到8.01亿，较2025年的6.92亿显著上升，反映区域跨境旅游规模仍处于加速扩容通道。联合国旅游组织（UN Tourism）也指出，2026年国际旅游将主要受益于亚洲持续复苏、航空连通性改善以及新兴市场出境需求增长等因素支撑，亚太地区作为“供需两端”同时走强的区域板块，将在全球跨境旅游增量中占据更高权重。总体来看，全球旅游市场尤其是新兴市场需求旺盛、国际旅游支出攀升、跨境交通网络日益完善，都将为我国承接全球客流、做强高附加值旅游服务提供更强外部动能。 我国服务业提质升级，服务消费新业态新模式新场景蓬勃发展，为入境旅游向高品质、高附加值跃升拓展广阔空间。 一是生活性服务业高质量发展为入境游提供坚实产业基础。生活性服务业作为入境游的重要承载板块，其品质提升直接决定入境游客的体验水平与消费转化率。当前，我国旅游行业正在形成与国际接轨的高标准服务体系，星级酒店集群化发展、精品民宿品牌化运营、沉浸式文旅演艺常态化供给、高端康养旅游融合发展、数字支付与智慧服务系统全面铺开，为入境游提供丰富优质的服务供给保障。 二是服务消费新增长点放大乘数效应。消费新业态新模式新场景试点工作全面推进，各地围绕健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、推动优质消费资源与知名IP跨界联名等方向，系统推进服务消费扩容升级。这些举措将有效推动入境游由“传统观光型”向“深度体验型、品质消费型”转变，增强国际游客消费黏性与人均支出水平，放大入境旅游与消费升级、服务贸易的双向带动效应。 三是“购在中国”“游在中国”品牌影响力持续提升。国家层面系统推进“你好！中国”国际旅游推广体系建设，围绕重大国际活动、体育赛事、文化节庆等开展主题营销，强化“文化中国”“时尚中国”“活力中国”等形象表达，不断提升中国作为安全、便利、多元、开放旅游目的地的国际认知度。随着国家旅游品牌体系更加成熟、传播方式日益精准化，我国在全球旅游市场中的品牌吸引力和竞争力将持续增强。 我国出入境便利化措施持续发力，特色消费场景不断拓展，为入境游规模扩张与质量提升提供强大政策保障。 一是顶层设计与政策支持不断强化。国务院发布的《加快培育服务消费新增长点工作方案》聚焦入境消费，提出研究稳妥扩大单方面免签、过境免签、区域性免签等政策适用范围，加快入境签证全流程在线办理全球覆盖，提升境外人员出入境与入境居住便利度，并部署建设入境消费友好型商圈、增加离境退税商店、提升多语种标识与国际化服务水平。同时，消费“三新”试点城市、国际化消费环境建设试点等加快推进，中央财政安排专项资金支持相关城市改善消费环境和国际化服务能力，以上举措都将为提升入境游承载能力提供系统性政策支持。 二是来华旅游便利化水平持续提升。围绕打造更加开放、便捷、安全的入境旅游环境，我国持续推进出入境、支付和数字服务等多领域便利化举措。出入境方面，2026年起对英国、加拿大等国家实施单方面免签政策，显著降低了来自欧洲和北美客源市场的入境门槛，并持续优化过境免签和口岸通关流程，提升入境通行效率，有效降低国际游客来华制度性成本。支付方面，围绕“食住行游购娱医”等高频消费场景，提升境外银行卡受理覆盖率，优化移动支付“外卡内绑”“简化注册”等功能，推动重点商圈、旅游景区和交通枢纽等场所实现多元支付方式全覆盖。数字服务方面，国家网信办等部门联合出台《提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》，推动通信办理、线上预约、移动支付、旅游导览等数字服务多语种化、场景化升级，打通入境旅游数字服务堵点。 三是入境游多元化消费场景不断拓展。相关部门开展“中医药入境消费”服务贸易融合发展试点，支持在具备条件的地区探索“中医药+旅游+康养”融合模式，推动中医药诊疗体验、养生保健、康复理疗、特色药膳等纳入入境游消费体系。同时，各地以重点客源市场为导向，积极创新特色文化深度体验等场景。如推动实施“澳洲万人游北京”市场推广计划，组织澳大利亚游客分批来京，开展中轴线申遗景观、皇家园林、胡同风情等传统文化深度体验游，进一步拓宽南半球市场客源渠道。海南依托国际免税购物节与国际旅游博览会联动举办系列活动，打造集“文旅体验+免税购物+会展交流”于一体的复合型消费平台，增强国际游客吸引力。 展望未来，我国入境旅游将进入“量质齐升、动能多元”的快速通道，成为国际化可持续旅游发展的世界领先者。 一是我国发展入境旅游潜力巨大。根据国家统计局的数据，目前我国入境旅游收入占GDP比重不足0.5%，而泰国超过10%，欧美国家也普遍在1%-3%之间。若中国入境旅游收入占GDP比重能提升至国际可比水平（1%-3%），将意味着约一万亿至三万亿元人民币的潜在市场增量。亚太旅游协会（PATA）发布的《亚太游客预测 2025—2027》指出，中国仍将保持亚太最重要的入境市场之一，到2027年将接待最高约1.48亿入境游客。我国作为国际旅游目的地市场地位不断上升，高消费与高附加值产品，如深度体验、文化演艺、会展商旅等将成为我国入境旅游市场升级的重点方向。 二是入境游目的地加快向多层级多节点拓展。随着国际航线持续向中西部和区域性枢纽城市延伸，我国入境旅游目的地将进一步由沿海城市向内陆重点城市、区域中心城市乃至边境特色地区拓展，形成更加均衡的空间发展格局。成都、西安、重庆、昆明等城市将依托航空枢纽优势和文化旅游资源优势，逐步成为国际游客进入中国的重要门户，带动入境游由单一门户向多节点联动转变。根据携程“入境游标杆城市监测系统”预测，2026年将新增9个潜力城市晋升为A+级入境旅游城市，40个潜力城市晋升为A级入境旅游城市，入境旅游承载能力显著提升。按照联合国旅游组织（UN Tourism）及我国官方入境旅游收入结构测算，相关城市在入境游带动下，预计将分别实现约18%和12%的旅游消费增量提升。 三是入境游对我国经济社会的贡献度将进一步增强。世界旅行及旅游理事会（WTTC）预测，到2035年，中国旅行与旅游业对经济的贡献将超过27万亿元人民币，占国内生产总值（GDP）的14%，并将以7%的年均增速增长。旅行与旅游业将支撑超过1亿个就业岗位，未来十年新增就业岗位接近2000万个。中国国际游客消费将提升至约1.5万亿元人民币，并带动旅游业在国民经济中的贡献显著提高，入境消费对服务贸易与消费升级的带动效应将持续增强。 我国入境游产业将顺应全球跨境旅游品质化、体验化、数智化发展趋势，加快迈向高质量发展新阶段。 一是产品创新与体验深化成为提升竞争力的核心路径。世界经济论坛发布的《旅游业发展指数报告》（TTDI）指出，旅游服务产品创新、非休闲资源供给能力等已成为衡量目的地竞争力的重要指标。我国入境旅游产业将围绕文化沉浸、主题演艺、康养度假、会奖商旅、体育赛事等高附加值产品体系，更加注重内容策划与体验设计，推动“看景观”向“享文化、重体验”转变。 二是服务质量标准化与个性化相融合成为重要趋势。联合国旅游组织（UN Tourism）强调，未来跨境旅游目的地应更加注重服务流程规范化、多语种服务等能力建设。我国在不断完善住宿、导游、交通、支付等领域标准体系建设基础上，将进一步加强与国际接轨的服务标准建设。同时，更加注重客源群体差异化特征，围绕不同文化背景、不同年龄结构和不同消费偏好，构建分层分类的入境游产品体系。对于境外青少年群体，强化沉浸式体验、城市文化探索、数字互动与社交分享场景，更多开发音乐节、动漫展、电竞赛事、创意市集等主题产品；对于中高端成熟客群，突出文化深度解读、世界遗产探秘、高端商旅定制等内容，提升专业化国际化精品化服务水平；对于银发一族，围绕康养旅游、慢节奏体验游等，进一步完善国际化无障碍设施和健康保障体系。 三是人工智能技术与平台型企业将重塑入境游产业形态。世界旅行及旅游理事会（WTTC）在《技术变革者》（Technology Game Changers）报告中指出，人工智能将显著提升需求预测、个性化推荐、动态定价与智能客服效率，成为未来旅游产业核心生产力。我国在智慧景区、智能导览、多语种AI客服、智能翻译、智能行程规划等方面应用场景不断拓展，能够有效提升入境游客体验的便利度与精准度。与此同时，在线旅游机构（OTA）可发挥平台枢纽和数据中枢功能，通过全球化营销网络、跨境支付系统、AI行程助手和实时客服支持，将有效强化境外客源触达能力和订单转化效率。 我国入境旅游在全球客源结构重构背景下，将加快形成“多元布局、精准触达、细分深耕”的国际市场拓展体系。 一是加快形成客源市场多元化格局。随着我国签证便利化政策持续扩展、国际航线网络不断完善和“一带一路”合作深化，入境旅游客源结构将由以周边区域为主逐步向全球多元化拓展，在巩固日韩、东南亚等传统近程市场的基础上，欧洲、中东、拉美及南亚等新兴客源市场前景可期。我国入境旅游将形成更加均衡、稳定和可持续的国际市场结构，显著增强抵御单一市场波动风险的能力。 二是持续深化国家旅游品牌体系建设。在“你好！中国”国际旅游形象推广框架下，我国将逐步构建基于客源结构与消费偏好的分区域营销策略，强化主题化、场景化、故事化传播表达，提升国家旅游品牌在重点市场的认知深度和情感链接，推动中国旅游形象由“传统观光目的地”向“文化体验与现代生活方式目的地”转变。下一步，可依托携程“入境游标杆城市监测系统”“Trip.Best榜单”等，对境外游客来源结构、停留时长、消费水平、产品偏好及服务承载能力等关键指标进行动态跟踪和综合评估，识别具备国际吸引力和增长潜力的重点城市，形成入境游目的地分级培育机制，打造更多具有国际影响力的入境游标杆城市。 三是不断健全数据驱动的精准营销体系。加强与国际航空公司、全球分销系统（GDS）和OTA平台协同，依托大数据分析实现差异化产品推荐和个性化行程设计。借助数字平台智能推荐系统等精准营销渠道，结合境外游客画像特征、搜索行为和订单信息，精准推送签证政策、交通出行、景区预约、支付方式等个性化指引内容，通过社交媒体平台、短视频传播和网络达人体验推广等方式，实现营销模式由“广覆盖传播”向“精准触达与高效转化”转变。 未来，我国入境旅游将更加注重生态承载、文化传承与社会共享，推动形成环境友好、文化彰显、民生受益的可持续发展格局。 一是协同推进绿色旅游与生态保护。当前入境游客对绿色目的地和责任旅游的关注度持续提升。随着我国国家公园体系建设不断完善，三江源、大熊猫等国家公园依托原真性生态资源和严格的生态保护机制，打造具有国际影响力的生态旅游目的地，满足国际游客对自然体验和责任旅游的需求。同时，加快建设一批高原生态区、森林湿地、海洋海岛等低碳旅游示范区，形成以生态保护为基础、以绿色体验为特色的入境旅游产品体系，增强我国在全球生态旅游市场中的竞争优势。 二是持续深化文化遗产活化利用。我国拥有世界文化与自然遗产数量居全球前列，下一步要围绕北京中轴线、敦煌文化遗产带、丝绸之路世界遗产廊道等标志性文化资源，推动更多中华文化数字化展示、沉浸式体验和国际化传播，使文化遗产由“静态展示”转向“活态体验”，有效提升国际游客对中华文化的理解深度和参与度，增强我国文化旅游的国际传播力和品牌影响力。 三是更好发挥入境旅游促进共同富裕与区域协调效应。随着入境旅游产品体系不断向中西部地区和民族地区延伸，更多具有生态和文化特色的区域将融入国际旅游网络，推动特色乡村、民族文化村落和边境地区成为入境旅游新目的地，带动当地就业增长和居民增收。携程海外平台数据显示，大兴安岭、呼伦贝尔、嘉峪关、黔东南、吐鲁番、阿勒泰地区、喀什地区、张掖、酒泉、白山、晋中、保亭、黄南、琼海14个四五线城市的入境游增速有望在2026年超过中国平均入境游水平。展望未来，入境游将进一步促进生态保护、文化传承与民生改善的协同共进，为我国旅游产业可持续发展注入长久动力。
激活经济的新引擎
——我国入境旅游的多维贡献与趋势展望
一、发展入境旅游的战略意义
（一）经济增长的重要引擎
（二）富民增收的重要途径
（三）文化交流的重要纽带
二、全球跨境旅游发展格局与特点
（一）全球跨境旅游发展新格局
（二）全球跨境旅游发展新特点
1.全球旅游产品和业态创新发展不断加快
2.全球旅游产业数字化转型加速推进
3.全球旅游产业绿色低碳可持续发展深入推进
4.全球游客往来自由化便利化程度进一步提升
三、我国入境旅游发展现状与特点
（一）人次收入创新高
（二）客源地更加多元
（三）目的地各有特色
（四）入境消费快速增长
（五）发展环境不断优化
四、入境旅游对我国经济社会发展的贡献
（一）消费拉动
（二）贸易促进
1.增加入境旅游收入
2.推动旅行服务贸易扩容提质
3.辐射带动货物贸易增长
（三）产业带动
（四）就业扩容
1.促进就业增加
2.提升就业质量
（五）区域均衡
1.促进区域均衡发展
2.有力推动乡村振兴
（六）品牌塑造
1.塑造国家品牌形象
2.推动文化传播与人文交流
五、我国入境旅游发展机遇与趋势展望
（一）战略机遇
1.全球旅游市场稳中加速为我国入境旅游发展提供良好外部环境
2.服务业提质与消费扩容为我国入境旅游提供坚实支撑
3.国家政策红利持续为我国入境旅游增添新动能
（二）趋势展望
1.入境旅游有望进入快速增长周期
2.入境旅游有望迈入高质量发展新阶段
3.国际旅游市场开拓将进一步强化
4.入境旅游可持续发展水平和综合效应将进一步提升
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