【连载159】王衍用‖旅游规划要引领城市规划—旅游是促进城市发展的法宝

【接上文】

3.旅游是促进城市发展的法宝

从世界旅游发展史来看，旅游发展和城市化是密切相关的。在城市化催生旅游消费的同时，旅游发展也为城市化提供了新的动力。如前所述，旅游发展扩容了城市功能，除此之外，旅游发展还在提升城市品质、促进城镇成长等多方面对城市化起作用。

(1)旅游发展提升城市品质

旅游发展为城市引入了旅游者这个新的评价群体及游客满意度等新的评价标准，不仅从量上而且从质上对城市发展提出了新的要求。旅游者对城市的诉求往往较市民更高，如要求城市具有独特的风貌、完善的服务体系、和谐的社会环境等。这些诉求无形中就推动了城市品质的不断提升。

(2)旅游发展催生新城镇

有很多城市是因为旅游发展才建设起来获得到大的发展的，这种现象也被称为旅游城市化。旅游城市化主要发生在海滨地区、度假区、旅游景区。比如说，三亚就是依托旅游发展起来的典型城市。旅游对城市建设的促进还有一个突出表现是特色城镇的建设，全国各地兴起了一批以旅游业为主导的特色城镇。这些城镇不管是以山水风光，还是古村镇遗成民俗文化、农业观光为依托，基本上都走了一条旅游发展和城镇建设相互促进的道路。旅游特色城镇建设现在越来越得到各地的重视。如海南省在“十二五”规划纲要中就提出,要高水平规划建设一批特色旅游风情小镇，其中三亚海棠湾风情小镇、澄迈福山咖啡风情小镇等已经部分建成，还有更多的小镇在建设或筹建当中。

(3)旅游发展促进老旧城区改造

发展旅游业是城市老旧城区改造的重要方式。随着我国经济发展和城市化进程的加快人们对城市功能多元化的需求与城市有限的发展空间形成了一种矛盾。在旧城空间布局中，工业区、居民区往往布局在城市边缘地区，但是随着现代城市的扩张、规模的扩大，原本旧城的边缘区现在已成为城市的中心地区，这些传统的工业区、居民区由于污染严重、占地浪费等问题亟须改造。旅游业作为一个涉及面广、综合性强、关联度高的产业，可以作为老旧城区改造的突破口。以旅游业作为老旧城区改造的主导产业，不仅可以满足城市居民休闲游憩、文化、体育等方面的需求，还可以为提升城市整体形象，增强城市吸引力提供机会.

(4)旅游发展带动资源枯竭型城市转型

旅游业具有关联度高、带动性强、乘数效应大等特点，以发展旅游业作为资源枯竭型城市转型的突破口，可以摆脱城市依靠资源的单一发展路径，而且还具有以下优点:有利于产业结构调整和经济的转型、有利于增加就业机会、有利于保护和改善生态环境、有利于改善城市社会环境和投资环境、有利于城市社会的稳定、有利于民族文化的保护等。

(5)旅游发展拓宽城市空间

随着经济的发展，城市经常要突破原有的空间，因此很多地方都在进行新城建设。与以往城市发展注重和工业布局相结合不同，现在的新城建设更多是和服务业联系在一起。其中，将旅游功能契合其中或者以旅游作为新城的核心，是目前我国城市新城建设的重要形式。许多城市新区的功能主要都集中在休闲度假、旅游、文化、商务、会展等领域，这说明通过旅游业的发展，带动周边地区的商业、房地产、购物等发展，已经成为新城建设的重要模式。

【未完待续】

〖王衍用教授，北京交通大学经济管理学院旅游管理系原主任。〗

世界休闲组织中国分会常务理事、国际旅游地产专家评审委员会副主任委员、中国旅游智库专家、国家旅游局旅游规划专家库成员、中国旅游营销专家委员会副主任委员、中国旅游文化专家委员会委员、中国地质学会理事、北京旅游学会常务理事；七个省区及数十个地市县区旅游和文化产业顾问；清华大学等十所大学客座教授；多家旅游企业顾问。

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