加强整合“钦北防”沿海旅游资源,打造广西北部湾滨海旅游新一极

加强整合“钦北防”沿海旅游资源 打造广西北部湾滨海旅游新一极

文/黄柏

广西是中国西部地区唯一的沿海省份，钦州、北海、防城港是广西唯一的沿海城市，三个沿海城市的基础设施完善，旅游资源丰富，历史文化底蕴深厚，海陆空交通便捷，工业基础雄厚，港口资源壮观，海洋生态环境优良。但长期以来，由于旅游资源整合力度不够，三市在旅游资源开发方面，各自为政，单打独斗，导致整个广西沿海没有一个完善滨海旅游产业体系。因此，加强整合“钦北防”三市沿海旅游资源，打造广西北部湾滨海旅游新一极，助力广西文化旅游强区建设，将具有极为重要的战略意义。

     一、主要存在问题

  （一）资源整合力度不够，缺乏完善规划

  目前，“钦北防”缺乏资源整合，三个沿海城市还没统筹编制一个完善的旅游发展规划，导致了资源得不到很好开发利用。虽然在2009年编制了《北部湾旅游发展规划》（2009-2020），但该规划范围太广（包含南宁、海口、湛江、玉林、崇左、钦州、北海、防城港等地），可操作性不强。

  （二）旅游产品互补性不强，雷同较多

  由于没有统一规划和整合资源，沿海三市各自为政，单打独斗，大部分旅游产品缺乏差异化，雷同较多，互补性不强。从而缺乏特色，影响力与吸引力不大。

 （三）三市互通互联能力不足，旅游交通有待改善

  随着中国沿海公路（G228）的加快建设，目前钦州龙门跨海大桥建成通车，已经把钦州市与防城港市有机连接。虽然大风江大桥已经建成，但它的东段还没有连通北海市，导致了钦北防三市旅游互通互联方面仍存在不足，这主要表现在旅游交通设施短缺、旅游交通服务质量不高、旅游交通信息不对称等方面。

 （四）缺乏资源互推，游客互送，信息共享机制

  目前“钦北防”三市还没建立资源互推、游客互送、信息共享机制，导致无法通过资源共享和互助合作，联合推出旅游线路和旅游攻略，从而影响了三市旅游业融合发展、激发旅游市场新活力、提升旅游效率、优化游客体验等。

（五）旅游公共服务设施有待进一步完善

  在来往三个沿海城市的交通道路上，旅游驿站、公共旅游厕所、停车场、汽车旅游营地等建设滞后，旅游交通指示牌、导览图、旅游公共信息图形符号等也不够完善，通达性不高。

   二、“钦北防”发展滨海旅游业的优势

   一是独特的区位优势。广西北部湾滨海城市钦州、北海、防城港三市位于中国大陆海岸线的最西南端，海岸线有1595公里，背靠西南三省，一市(渝)，一区，东临大湾区，面对东南亚。它处华南经济圈，西南经济圈，东盟经济圈的结合部，是西部大开发地区惟一的沿海区域，是我国与东盟国家即有海上通道，又有陆地接壤的区域，也是商品和国内外人口的集散地，区位优势明显。

   二是交通条件完善，基础设施不断完备，现代交通四通八达。近几年来，广西北部湾沿海城市拥有高等级高速公路、铁路、港口、机场。公路、铁道、港口沟通中国西南，华南地区与东盟国家的交通运输总体框架基本形成。尤其随着世纪工程平陆运河的建成通航和中国沿海公路（G228）的全线贯通，发达的客运交通网络使得沿海三市及其周边地区城市，东盟各国变得更加密切，旅游更加便捷，客源市场更加稳定。这些都为发展滨海旅游提供有利的保障。

   三是丰富的资源优势。沿海三市的旅游资源十分丰富，资源的唯一性和互补性强，主要旅游资源分为五大类，即滨海风光、自然山水、人文历史、临港工业和生态观光农业等资源。尤其北海合浦汉代海上丝绸之路文化、钦州坭兴陶文化和刘冯民族英雄文化、北海的南珠文化和蛋家风情，防城的边关文化和民族风情，它们均有强烈的趣味性，独特性和可参与性。

   四是雄厚的临港工业基础优势。文化旅游产业是关联度高，带动性强的产业，随着中国（广西）自由贸易试验区、港口、中马产业园区、临港工业园区等不断建设发展和平陆运河的建成通航，活跃的民营资本投入，以及频繁的商务活动，将会直接刺激和拉动旅游交通、住宿、餐饮、娱乐、购物和景区等文化旅游资源的开发建设。

   三、关于打造广西北部湾滨海旅游新一极的建议

   一、整合资源，加强规划的编制与实施

  强化顶层设计，全力整合“钦北防”三市资源，高质量编制《钦北防滨海旅游发展规划》。根据各地资源特色，科学、合理、有序开发滨海旅游资源，并确保规划有效实施。

   二、加快设施建设，提升沿海三市畅通能力

   加快推进钦州犀牛脚大风江桥东与北海市廉州湾大道连接。提升国道G228（北海--钦州--防城港--东兴段）功能服务设施，统筹考虑通达、生态、休闲、文化、智能、旅游等功能。一是在公路沿线两边科学合理规划布局旅游集散中心、旅游咨询服务中心、旅游驿站、汽车旅游营地、观景台、加油站、充电桩、特色民宿、特色旅游购物、特色餐饮等服务设施。二是完善旅游交通导览标识系统，包括旅游交通指示牌、导览图、公共信息图形符号等。三是加快旅游智慧交通建设，推进交通旅游信息数据综合应用，逐步实现公路运行状况、信息发布、智慧旅游服务等联网管理和共享。加快实现沿海公路宽带网络和WIFI全覆盖，不断引入智能化、网络化服务设施，进一步提升沿海公路服务设施的自动化、智能化，配套道路绿化、美化和人文等景观设施。四是加快建设完善钦州沙井岛邮轮码头及配套设施。全力打造一条集“生态、景观、智能、休闲、度假、体验、游览”于一体的广西沿海交通旅游特色公路。

   三、突出资源特色，做好功能布局

   根据沿海三市资源特色，主要分为旅游度假区类功能区、旅游岸线游览功能区、海洋生态科普类体验区、历史文化类体验区、滨海休闲体育运动基地。旅游度假区类功能区主要包括北海银滩国家旅游度假区、北海涠洲岛旅游度假区、合浦南国星湖岛旅游度假区、钦州三娘湾旅游度假区、犀丽湾旅游度假区、龙门港镇旅游度假区、防城港江山半岛旅游度假区；旅游岸线游览功能区主要包括北海市山口生态旅游岸线、涠洲岛——斜阳岛旅游岸线、银滩——冠头岭旅游岸线、钦州三娘湾旅游岸线、钦州沙督岛旅游岸线、钦州犀丽湾旅游岸线、钦州仙岛公园旅游岸线、钦州市七十二泾旅游岸线、龙门港旅游岸线、防城港市企沙旅游岸线、江山半岛旅游岸线、万尾——京岛旅游岸线、白浪滩、月亮湾、万尾金滩、北仑河口旅游岸线等；海洋生态科普类体验区主要包括合浦山口红树林保护区、北海海洋公园、北海海底世界、金海湾红树林、钦州三娘湾海豚科普馆、钦州蓝色海湾景区、钦州仙岛公园红树林片区、钦州茅尾海国家海洋公园、钦州滨海公园、钦州白鹭湾景区、防城港仙人山公园、；历史文化类体验区主要包括北海老街、北海海丝首港、北海侨港风情街、合浦汉代文化博物馆、钦州三娘湾伏波庙（伏波将军守军遗址）、钦州龙门港将军楼、世纪工程--平陆运河水利工程历史文化体验、民族英雄刘永福与冯子材旧居、钦州老街区、钦州广州会馆、钦州坭兴陶博物馆、防城港簕山古渔村、东兴口岸·东兴国门景区；滨海休闲体育运动基地，充分利用“钦北防”三市的“海、滩”资源特色，“沙”即沙滩足球、沙难排球、沙滩拔河、滑沙等；“海”即划船、帆船、游艇，以及海钓、潜水、滑水、冲浪等海上休闲体育运动项目。

   四、打造特色滨海旅游产品，扩大影响力吸引力

   利用北部湾海域风光优美、海岛半岛众多、海洋物产丰富、海洋生态环境优良等优势，深度开发多种形式的海洋旅游项目，主要包括海上观海豚（鲸）、海洋科考、观红树林、低空览海、海岛游览、海底游览、海上观日出、观潮汐等项目；海滩冲浪、出海捕捞、海滩拾贝、海鲜品尝、海滩篝火大联欢、海滩泥浴等参与体验性项目；划艇、动力伞、游钓、潜海、赛舟、沙滩球类比赛等体育健身项目；滨海休闲度假、避暑活动、海水浴场等休闲养生项目；海岛海滩写生、游览海洋公园、海洋科技、海洋生物展览、湿地科考、观鸟、巡游历史遗迹和地质遗迹等文化科考项目；渔业体验、参与渔民劳作生活、感受渔家习俗活动等休闲渔业项目。提升海上邮轮、海上跨国游等滨海旅游产品。在继续深化北海——越南下龙湾和防城港—越南下龙湾的海上航线基础上，开发运河滨海跨国休闲体验游，形成钦州平陆运河--防城港--越南海防下龙湾旅游线路 。

   五、加强品牌创建，提升管理服务水平

   以创建文旅品牌为抓手，促进旅游软硬件设施建设完善，极力提升管理服务水平。加快推进国家级或自治区级旅游度假区、国家或省级旅游休闲街区、特色滨海旅游小镇、特色民宿、山水酒店、4A或5A级旅游景区等品牌创建工作。加强与高校或职业学院的合作与交流，注重旅游管理人才的培训与引进。