日本入境政策大地震!2028年起赴日旅游必须提前审查,未认证禁登机!!!

一次说走就走的日本旅行，可能即将成为历史

计划去日本旅游、留学或工作的你注意了！2026年2月，日本政府正式公布《出入国管理及难民认定法》修正案，宣布将在2028年度内引入面向外国人的入境前审查制度"JESTA"。这意味着什么？简单说：未来赴日旅行必须提前在线认证，未通过审查连飞机都上不了！

更惊人的是，日本在留资格更新手续费也将大幅上调——一般更新手续费上限从现在的6000日元暴涨至10万日元（约合人民币4455元），永住许可手续费上限更是高达30万日元（约13365元）！这两项政策将直接影响每年数百万访日游客和数十万在日外国人。

一、JESTA制度详解：日本版ESTA来了

什么是JESTA？

JESTA全称日本电子旅行授权系统，是面向日本实施观光等短期免签政策的国家和地区的访日游客的强制性入境前审查制度。该制度参考了美国的ESTA系统，旨在防止非法逾期滞留及有犯罪前科者入境。

核心要求：

1.

提前在线申报：赴日前必须线上申报职业、访日目的、住宿地点等信息

2.

官方审核认证：由出入国在留管理厅进行审核，无问题则予以认证

3.

收取相应费用：认证需要支付一定费用（具体金额待定）

4.

强制禁止运送：未取得认证者，航空公司必须拒绝其登机

实施时间表：

•

2026年：法案审议通过

•

2027年：系统开发测试

•

2028年度内：正式实施

二、审查流程：从线上到机场的全链条管控

第一步：线上申报（出发前）

访日游客需在指定平台填写：

•

个人信息（姓名、护照号、出生日期等）

•

职业及工作单位

•

访日目的（旅游、商务、探亲等）

•

在日住宿地点

•

行程安排

•

联系方式

第二步：官方审核（1-3个工作日）

出入国在留管理厅将审核：

•

信息真实性

•

是否有犯罪记录

•

是否存在逾期滞留风险

•

其他安全因素

第三步：机场验证（值机时）

航空公司必须：

1.

向入国管理厅共享旅客个人信息

2.

等待认证通过通知

3.

仅对认证通过者发放机票

第四步：入境通关（抵达日本）

通过认证的旅客：

1.

在审查终端登记面部照片与指纹

2.

通过自动人脸识别通道快速通关

3.

无需长时间排队等待人工审查

三、费用调整：在留资格更新手续费暴涨16倍

现行标准：

•

在留资格更新手续费：6000日元（约267元人民币）

•

办理窗口：各地入国管理局

修正案上限：

•

一般更新手续费上限：10万日元（约4455元人民币）

•

永住许可手续费上限：30万日元（约13365元人民币）

涨幅对比：

•

一般更新：上涨16.7倍

•

永住许可：上涨50倍

实施时间：计划在2026年度末前上调手续费上限

费用用途：增收部分将用于审查系统维护费、人工费等

减免政策：修正案同时规定，若认定在留外国人经济困难，可采取减额或免除等措施

四、影响人群：这五类人最受影响

第一类：短期观光游客

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影响程度：⭐⭐⭐⭐⭐

•

具体影响：必须提前申请JESTA认证，否则无法登机

•

建议行动：提前规划行程，留出认证时间

第二类：商务出差人员

•

影响程度：⭐⭐⭐⭐

•

具体影响：紧急出差可能因认证时间受限

•

建议行动：企业需调整出差审批流程

第三类：在日留学生

•

影响程度：⭐⭐⭐⭐

•

具体影响：在留资格更新费用大幅增加

•

建议行动：提前准备更新材料，关注减免政策

第四类：在日工作者

•

影响程度：⭐⭐⭐⭐⭐

•

具体影响：工作签证更新成本显著上升

•

建议行动：与雇主协商费用分担方案

第五类：永住资格申请者

•

影响程度：⭐⭐⭐⭐⭐

•

具体影响：申请费用从数千日元涨至数万日元

•

建议行动：重新评估申请时间点

五、政策背景：为什么日本要推出JESTA？

数据揭示的问题：

1.

非法滞留激增：2025年日本非法滞留外国人超过8万人

2.

犯罪率上升：外国人犯罪案件年均增长12%

3.

入境排队过长：成田、关西等机场入境排队时间常超2小时

4.

审查人力不足：入国管理人员与游客比例严重失衡

政策目标：

•

安全优先：提前筛查有犯罪记录或安全隐患者

•

效率提升：减少机场入境排队时间

•

成本转嫁：让使用者承担部分审查成本

•

国际接轨：效仿美国、澳大利亚等国的先进做法

六、国际对比：各国入境审查制度一览

美国ESTA系统：

•

实施时间：2009年

•

适用国家：免签计划成员国

•

费用：21美元

•

有效期：2年

•

审核时间：通常72小时内

澳大利亚ETA系统：

•

实施时间：1996年

•

费用：20澳元

•

有效期：1年

•

特点：可通过手机APP申请

欧洲ETIAS系统：

•

计划实施：2025年

•

费用：7欧元

•

有效期：3年

•

适用：申根区免签国家公民

日本JESTA系统：

•

计划实施：2028年

•

费用：待定（预计2000-3000日元）

•

特点：结合人脸识别、指纹采集

七、应对策略：如何顺利应对新政策

对于游客：

1.

提前规划：至少提前1周申请JESTA认证

2.

信息准备：准备好护照、行程单、住宿证明等材料

3.

费用预算：将认证费用纳入旅行预算

4.

备用方案：考虑认证不通过时的替代目的地

对于在日外国人：

1.

时间把握：在2026年费用上调前完成资格更新

2.

材料完善：确保所有申请材料真实完整

3.

经济规划：为手续费上涨做好财务准备

4.

政策关注：及时了解减免政策的申请条件

对于旅行社和航空公司：

1.

流程调整：修改预订和值机流程

2.

客户告知：提前告知客户新政策要求

3.

系统对接：与日本入管系统进行技术对接

4.

应急预案：制定认证不通过的处理方案

八、未来展望：日本移民政策走向

短期趋势（2026-2028）：

1.

审查趋严：对所有入境者进行更严格背景调查

2.

费用上涨：各项移民相关费用持续上调

3.

技术应用：人脸识别、大数据分析全面推广

中期影响（2028-2030）：

1.

游客结构调整：可能筛选掉部分"高风险"游客

2.

在留人口优化：提高在日外国人整体素质

3.

国际形象重塑：打造更安全、高效的入境环境

长期展望（2030年后）：

1.

智能边境：全面实现数字化、自动化边境管理

2.

全球协调：与各国建立信息共享机制

3.

政策平衡：在安全与便利之间寻找最佳平衡点

结语：提前准备，从容应对

日本入境政策的这次重大调整，标志着全球边境管理智能化的新趋势。对于计划赴日或已在日的中国人来说，这既是挑战也是机遇。

关键提醒：

1.

时间窗口：2028年前仍是现行政策，抓紧时间

2.

信息核实：通过官方渠道获取最新政策信息

3.

专业咨询：复杂情况寻求专业机构帮助

4.

心态调整：适应全球边境管理的新常态

记住，政策变化的本质是为了在安全与便利之间找到更好的平衡。只要提前了解、充分准备，日本依然会是那个令人向往的旅行、学习和工作目的地。