马仪亮 | 国内旅游统计的技术路径及改进思考

2020年颁布的《全国文化文物和旅游统计调查 制度》（以下简称《制度》）规定，游客指“指任何为观光游览、休闲度假、探亲访友、保健疗养、购物娱乐、 学习交流、会议培训或开展经济、文化、体育、宗教等活动，离开常住国（或常住地）到其他国家（或地方），其连续停留时间不超过12个月，并且在其他国家（或地方）的主要目的不是通过所从事的活动谋取报酬的人”，并规定，国内出游需在外停留超过6小时但不足12个月。从统计的角度来说，游客应该满足3个技术要件：离开惯常环境、出行满足最短和最长时间标准、具备旅游动机。

首先，《制度》并没有具体规定惯常环境的数量、形状和大小等属性，在执行统计调查过程中区分本地游和异地游，其中，本地游要求离开日常居住（生活）以及工作（上学）的社区（村庄），距离在10 km以上。这就隐喻日常居住（生活）以及工作（上学） 的社区（村庄）周边10 km范围内即为惯常环境。

其次，在外停留超过6小时，这个时间标准在世界各国中位于中上水平。英国和西班牙要求不低于3小时，澳大利亚要求一日游需离家4小时以上， 日本规定游客需离开日常生活环境8小时以上。

最后，旅游动机需从两个维度加以理解和规范，其一是肯定性动机，即以观光游览、休闲度假、 探亲访友、保健疗养、购物娱乐等为目的的出游。其二是否定性动机，也就是主要目的不是通过所从事的活动谋取报酬。对于肯定性动机，有的人觉得到郊区吃一顿农家乐只是日常休闲，不是旅游，买一张机票到三亚度假才算是旅游，认为当前旅游的动机约定过于宽泛。联合国世界旅游组织《2008年旅游统计国际建议》（以下简称《建议》）规定游客需 “出于商务、休闲或其他个人目的”，并将个人目的分为8类：度假、休闲、娱乐；探亲访友；教育和培训；保健和医疗；宗教、朝拜；购物；过境；其他。美国的相关规定是“出于商务和休闲目的”，法国是“以休闲、商务为目的”，西班牙规定旅游的“主要动机包括商务、休闲或其他个人原因（不包含在目的地公司工作或从事货运或客运工作）”。我国对于肯定性旅游动机的细化，只是对《建议》中相关规定的详细阐述，并不存在刻意放大放宽之处。否定性旅游动机确实容易造成误解或产生歧义，需要进一步厘清细节。有人认为商务或公务出差就是为了获取工资而接受指派前往外地，不应属于旅游的范畴。《建议》将那些在其惯常环境以外处于工作或商业目的而跨越国际（或行政区）边界的旅行者，视为游客，并且进一步规定两类人群是为游客，一是“在与居民实体之间没有任何隐形雇主-雇员关系的情况 下，非居民实体雇员，以及短期逗留（不足1年）提供设备安装、维修、咨询等服务的自营职业人员”，二 是“与居民实体进行商务谈判或者寻求商业机会 （包括购买和销售机会）的旅行者”。可以看出，合乎出游条件的商务或公务出差，确实属于旅游的范畴。当然，“如果受聘和收取的报酬只是该出行的偶发事件，则旅行者仍然是游客，而出行仍然构成旅游性出行。”比如边打工边游玩的青年背包客， 又或者游客在旅途中偶然提供咨询、绘画、表演、维修等服务获得报酬，不能将其排除在游客之外。

全国国内旅游遵循出游口径，游客具备旅游动机从离开其惯常环境达到时空标准至返回的全过程计1人次出游，也就是，不论游玩了几个省几个市，也不管进了几家景区住了几家酒店，都只计算1人次。实际上，全国的出游口径统计与地方的接待统计口径之间是存在关联的。理论上，全国出游人数等于各省接待游客人数之和除以游客一次出游平均游憩的省域数。设某年全国国内旅游出游人数为 T ，同期 j 省域接待国内游客人数为Tj ，则

全国国内旅游采用计算机辅助电话调查的方式，每年3月、6月、9月和11月进行季度调查，全年约8万样本，城市和农村各一半。其中，城市样本在30个城市选取，分别是北京、天津、呼和浩特、沈阳、 大连、长春、哈尔滨、上海、南京、苏州、杭州、宁波、 福州、厦门、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深 圳、海口、重庆、成都、昆明、拉萨、西安、兰州、银川和乌鲁木齐。样本量原则上根据常住人口比例分配到各城市，各城市目标样本量原则上根据常住人口比例分配到各市辖区。会根据每个市辖区所辖全部电话局号（主要为固定电话号），由计算机辅助电话调查系统随机生成号码库，随机抽取电话号码，拨通后将符合条件的接听者确定为受访者。农村样本会在31个省域等距随机抽取，每个省域抽取4~10 个区县（北京、天津、上海抽取 4~5 个远郊区， 西藏抽取4个县，其他省域8~10个区县），根据每个抽中区县所辖全部电话局号，由计算机辅助电话调查系统随机生成号码库，随机抽取电话号码进行调查。

调查后，进一步通过样本出游率推算得到国内旅游人数和收入。具体计算中，分城市和农村，以及分性别、年龄、受教育程度几个组加权推算并汇总，如式（1）所示。

其中,和分别为报告期内国内旅游人次数和国内旅游收入，为城镇/农村居民第h层内的第i个样本a报告期本地出游次数观测值，为 其a报告期异地出游次数观测值，yhis 为其本地出游次人均花费测算值，yhil为其异地出游次人均花费测算值，whi 为其事后调整层权，mh（h=1，2，3，…，L）为落入第h层内的样本数。whi为人口普中每个分层组的人口数除以报告期对应层组调查样本数， 为一个远大于1的数值。实际上，式（1）蕴含的基本推算逻辑，就是用层组样本出游率替代该层组全部人群的出游率。设phi为i样本对应层组人口数，shi为 i 样本对应层组调查样本小计，则thias × phi/shi 与phi × thias/shi 等价，而thias/shi 正是报告期内该层组的样本出游率，该样本出游率乘以层组人口数得到报告期内该层组出游人数。