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2026年2月6日，一则看似平静的股权划转公告，在湖南文旅界投下重磅炸弹：湖南省国资委将其持有的湖南旅游发展投资集团有限公司（简称“湖南旅游集团”）95%股权，无偿划转给湖南体育产业集团有限公司（简称“湖南体产”）。

这不仅是一次简单的股权变动，更意味着湖南省唯一由省国资委直管的旅游集团正式“降格”。从省国资委的“掌上明珠”变为湖南体产的“代管企业”，湖南旅游集团肩负的全省文旅产业“链主”使命瞬间悬空。

作为曾经的省级文旅“旗舰”，为何短短三年多就从“省队”跌落至“地方队”？这不仅是湖南一家的困局，更是全国省级旅游集团在市场化浪潮中面临的一次残酷洗牌。

01. “降格”现实：从省国资委直管到“体育口”代管

根据华天酒店披露的权益变动报告书，本次划转后，湖南旅游集团的管理序列发生根本性变化：湖南省国资委不再直接控股，湖南体产成为新的实际控制人。

“新婆婆”湖南体产是谁？它的核心业务与文旅相去甚远：一是以《体坛周报》为核心的体育传媒，占据全国同类市场61%的发行和广告份额；二是体育场馆建设运营。让一家主打体育传媒和场馆建设的企业，去管理一家以酒店、会展、非遗为主业的旅游集团，专业匹配度引发业界担忧。

对比南京此前的文旅整合——以旅游集团为主合并文投、体产三家，目的是为了做大文旅蛋糕；而湖南此次更像是一次“资源腾挪”：湖南体产一直渴望上市平台，湖南旅游集团旗下的华天酒店正是稀缺的上市壳资源。将旅游集团划拨给体产，某种程度上是用文旅资产为体育资本运作“铺路”。

02. 三大硬伤：省级文旅“老大哥”的虚胖与空心化

湖南旅游集团的“降格”，表面看是行政调整，实则是自身竞争力不足的必然结果。

第一，起步晚、底子薄，手里没“王炸”。

集团正式成立于2022年7月，错过了文旅爆发的黄金期。更致命的是资源掌控力极弱：长沙顶级IP橘子洲头、岳麓书院各有归属，网红街区太平街归长沙城发，世界之窗属湖南电广传媒。湖南旅游集团拿到的是什么？华天酒店、阳光酒店、湘绣所、工美所，以及三湘集团的境外会展业务。这是一堆“非核心资产的大拼盘”，看似体量巨大（注册资本100亿），实则难以形成真正的旅游目的地吸引力。

第二，缺乏核心竞争力，甚至不如一家传媒公司。

省级文旅集团的核心支点应该是“景区运营+内容引流”。但在张家界大庸古城破产重整的关键战役中，湖南省政府最终选择了湖南电广传媒而非湖南旅游集团。原因很简单：电广传媒背靠湖南广电，拥有《快乐大本营》《天天向上》等顶级IP，懂得如何用综艺逻辑改造景区。重整后的大庸古城在2025年国庆假期吸引游客超200万人次，这就是“内容+运营”的胜利。反观湖南旅游集团，其推出的数字化平台“又湘游”，上线后注册用户仅3.89万，交易金额仅100万元，沦为笑柄。

第三，生态位被取代，“链主”成空谈。

湖南旅游集团曾提出要做“锦绣潇湘”品牌排头兵，但在实际执行中，其战略被湖南电广传媒全面碾压。电广传媒从2000年就开始涉足文旅，2020年更是将文旅定为核心主业，在安化茶马古道、郴州711时光小镇等项目上做得风生水起。当“链主”手中没有核心景区，又没有内容制造能力时，所谓的“链主”只能是行政封的虚衔。

03. 深层病灶：行政拼盘与市场化基因的冲突

湖南旅游集团的困境，折射出全国省级文旅国企的通病：用做大国企的逻辑做文旅，用行政命令代替市场规律。

“物理合并”易，“化学反应”难。

像湖南旅游集团这样，靠行政划拨拼凑资产，往往导致“大而不强”。旗下非遗资产（湘绣所、工美所）2023年营收占比仅1.6%，大量资产处于低效运营状态。虽然集团曾试图通过“赛马制”、百万年薪全球招聘总经理来激活机制，但“三重一大”决策机制僵化、母子公司管控行政化等国企老问题依然存在。在需要快速反应的文旅市场，冗长的决策链条就是致命伤。

人才结构的错位。

文旅行业需要懂内容、懂Z世代、懂数字化的复合型人才。但湖南旅游集团的班底多来自传统酒店、物业和事业单位，既懂文化又懂商业的操盘手极度匮乏。即便开出高薪，也难以吸引真正的市场化人才，反而面临旗下非遗机构人才流失的尴尬。

04. 行业警钟：甩尾赛已开局，谁在裸泳？

湖南旅游集团的“降格”不是孤例，而是行业大洗牌的信号：

2024年，江西省旅游集团被划转至江西长天旅游集团，省级平台整合加速；

2025年，青海省旅游投资集团及13家子公司集体破产清算，成为全国首个崩塌的省级文旅航母，债务危机背后是体制机制的全面失灵；

2026年，湖南旅游集团被“下放”。

这一连串事件表明：依靠政府资源注入和政策保护的“躺赢”时代结束了。在完全竞争的文旅市场，没有核心IP、没有运营能力、没有造血功能的省级文旅集团，无论牌子多大，都可能被边缘化甚至淘汰。

05. 出路：从“政策驱动”到“能力驱动”的生死蜕变

对于幸存的省级旅游集团（如山东文旅、浙江旅投、河南文旅），湖南案例提供了血淋淋的教训和转型方向：

1. 拒绝“贪大求全”，寻找“核心支点”。

不要试图做全产业链的“二房东”。要像电广传媒那样，死磕一个核心能力——可能是景区内容化改造、可能是高端酒店管理、也可能是红色研学课程开发。必须找到一个能撬动市场的“杠杆”，而不是守着一堆僵尸资产。

2. 彻底的市场化改革，甚至要“瘦身”。

必须剥离低效资产（如纯粹的物业管理），聚焦主业。建立真正的现代企业制度，打破铁交椅、铁饭碗，让听得见炮火的人指挥战斗。青海旅投的破产证明，没有市场化机制，给再多钱也填不满亏损的黑洞。

3. 拥抱“生态协同”，别做独行侠。

未来的竞争是生态圈的竞争。省级集团应主动与科技公司（如OTA）、内容平台（如抖音、小红书）、金融机构建立“战略同盟”。如果不能自己制造流量，就必须学会购买流量、运营流量。

结语

湖南旅游集团的“降格”，是给所有省级文旅国企的一记耳光：在文旅产业，行政级别不是护身符，市场业绩才是硬通货。

这场省级文旅集团的“甩尾赛”才刚刚开始。文旅产业不相信眼泪，也不相信行政级别，只相信“产品力”和“运营效率”。如果还沉迷于做“政策的巨婴”，下一个被降格、甚至被破产清算的，可能就在路上。跑得慢的、身子虚的、还在做“行政梦”的，迟早会被踢出赛道。对于地方政府而言，与其硬凑一个“巨无霸”来充门面，不如给企业注入真正的优质资源（如景区特许经营权）和灵活机制。

文旅不仅是诗和远方，更是刀光剑影的商业战场。在这里，只有运动员，没有特权阶级。

参考资料：华天酒店公告、湖南省国资委文件、中国旅游研究院报告、青海旅投破产清算公告、电广传媒历年财报

通知：各级政府、房地产企业、旅游开发、农业科技、特色小镇、田园康养、养生养老、大健康、投资机构等重点关注！

【会议时间】：2026年3月22日-3月26日‍‍

【会议地点】：浙江·杭州 ‍‍‍‍‍‍‍‍‍

【参会对象】：传统酒店开发、乡村度假村、疗愈产业的从业者 、地产开发企业、康养产业的从业者、艺术设计产业从业者 、公司董事长、总经理等核心高层管理人员

【主办单位】：北京壹方城智汇科技有限公司

【峰会特色】：政策解读+专家讲解+案例分析+实地考察

【联系方式】：13439543430 杨老师（获取正式邀请函资料）

DAY 1

3月24日a方案：御湘湖考察+唐风温泉   

b方案：御湘湖考察&深度体验

【上午】抵达&参访 御湘湖国际健康城

1.接风洗尘 体质辨识

2.健康城参观(1+N+X+W标准体系流程参观)

3.功能医学检测

4.体质午餐

项目亮点：

1.国家发改委审批的健康产业协同创新先行试验区，以 “生物细胞技术” 为核心，整合四大重点学科技术，聚焦“身、心、灵”生命质量提升，打造健康解决方案综合体标杆。

2.健康管理中心依托八大学科专家，以 “三大处方” 定制个体化方案，专属团队全程陪伴，智慧管家 7*24 小时服务。

3.不断提升客户健康管理依从性，满足防疾病、治专病、抗衰老、养身心等多样化健康需求。

【下午】唐风温泉（a方案）

项目亮点：

1.坐落于武义县壶山省级森林公园内，坐拥自然生态禀赋，且为 AAA 级景区、三星级度假村，同时获评浙江省中医药文化养生旅游示范基地，文旅与康养资质兼备。

2.以唐文化为核心打造沉浸式体验，将盛唐风貌与江南园林特色相融，形成差异化主题文旅体验。

3.以露天温泉为核心，打造近二十种特色汤池，搭配各种理疗等康体项目，配套四季恒温泳池，还设立温泉疗养院可定制专属康养方案，构建 “体验 + 专业定制”的全维度温泉康养体系。

【下午】功能体检&专家解读报告(b方案）

1.抗衰体验

2.专家解读报告

DAY 2

3月25日 

【上午】御湘湖国际健康城   疗愈之旅

 项目亮点：

1.功法早课

2.健康早餐

3.颂钵疗愈

【下午】抵达&参访 阿纳迪 

项目亮点：

1.上海虹桥的高端健康疗愈酒店，以 “焕活身心能量” 为核心理念，融合阿育吠陀哲学与现代科技，“衡悦房” 配净化系统、有机洗护，部分房型有疗愈沙发与冥想角。

2.酒店提供全周期疗愈服务，入住即享健康评估，可定制阿育吠陀理疗等方案，“禾零养生餐厅” 提供有机定制营养餐。

3.酒店有能量水晶墙等特色设计，配备24 小时管家式健康服务，是上海高端疗愈酒店标杆。

分享嘉宾：徐霞  远洲学院执行院长兼阿纳迪副总经理

DAY 3

3月26日 

【上午】 阿纳迪 酒店   疗愈之旅

项目亮点：

1. 能量检测：通过专业脉轮能量检测，了解当下的气场状态和能量指数

2.专属服务：由疗愈管家带领至房间，介绍房内设施，安排住店行程，推荐对应的平衡工坊，并协助预约特色活动。

3.颂钵音疗：通过钵音的振动传导进入身体，使身心快速恢复平衡状态，从而缓解压力，滋养身心，焕活重启。

4.能量修复：通过德国Rayonex 共振仪来进行修复，修复后再做一次脉轮气场检测，看两次数据对比。

【下午】自然元素疗愈中心（欧兔博士）——无药物、无创、无化学的天然疗愈

项目亮点：

1.科学评估：R.M.D.功能医学检测系统

2.定制方案：个性化疗程设计(抗衰/助眠/排毒/活力提升)

3.科技干预：纯物理设备协同作用，激活人体自愈力

【返程】

主 办 单 位:

北京壹方城智汇科技有限公司

协 办 单 位：

汗马研习社

北京壹方城旅游文化发展有限公司

医佳壹云(北京)健康科技有限公司

5

报名方式

1、电话报名：13439543430 杨老师

2、微信报名：扫描下方二维码（备注“公司名称+姓名+职位”）

（报名流程：领取报名申请表→填写信息审核 → 办理费用→开具发票）

备注：☆本次活动仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加，会收取一定费用，请知悉，非诚勿扰！

正式报名流程:领取报名表→填写报名表签字或盖章拍照回传审核→办理报名费用→落实酒店安排,开具发票