省市场监管局会同省文旅厅开展旅游及线上平台合同格式条款座谈 护航黑龙江文旅高质量发展

为持续优化我省旅游消费环境，保障游客合法权益，助力冰雪游、避暑游提质升级，黑龙江省市场监管局联合黑龙江省文旅厅近日组织召开旅游及线上平台合同格式条款规范化管理座谈会，省内重点旅行社、国内线上旅游平台代表参会。

针对监测发现的我省个别酒店、民宿、旅行社在平台上架产品中，存在一刀切全额扣费、重大利害条款未显著提示、随意免除经营者责任等共性问题，本次座谈依托全省线上旅游广告与合同文本专项监测成果，聚焦线上预订页面、电子订单、包价旅游合同中高频出现的“不予退款、不可取消、行程不得变更、全部损失自行承担”等不公平格式条款开展通报与法治研讨。

座谈会上，监管部门对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律红线进行解读，明确平台、旅行社、住宿经营主体的法定责任，厘清退改规则合规边界，警示不公平格式条款面临的民事追责与行政处罚风险。会议明确要求各平台开展省内入驻商家格式条款自查清理，下架、修改违规页面，完善商家入驻前置审核、常态化巡检机制；旅行社、住宿主体要修订合同模板，探索推行阶梯式退费规则，落实据实退款义务。座谈坚持解读与研讨相结合，督促行业主体压实责任，共同打造安心舒心的旅游消费环境，助力我省避暑旅游、冰雪旅游产业提质增效。

下一步，省市场监管局将会同有关部门持续开展线上常态化监测，实行线索动态跟踪，坚持包容审慎监管与执法震慑并举，对拒不整改的市场主体依法依规进行处罚。引导平台、旅行社完善在用合同格式条款，推行使用国家旅游合同示范文本，与属地监管部门建立常态化沟通机制，从源头减少旅游、住宿预订退改消费纠纷。