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国内旅游目的推荐

三部门联合发文,旅游用地新政来了

admin2026年10月09日 01:53:05国内旅游目的推荐3
三部门联合发文,旅游用地新政来了
导 读

今年7月,自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局联合印发了《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》。今天,我们来为您划重点、读干货,看看这份文件将如何影响未来的旅游项目开发和您的旅行体验。

政策核心:既要“放得活”,又要“管得住”

这份文件的核心思路是:在严守“三区三线”(生态、农业、城镇空间及三条控制线)底线的前提下,为旅游业高质量发展释放更多空间活力,同时坚决防止借旅游之名搞房地产等违规行为。

01
空间规划:旅游发展有了“户口本”
统一纳入“一张图”:所有“十五五”旅游发展空间需求,在符合底线管控的基础上,将被纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”。这意味着旅游项目的选址将更加科学、规范,告别“跟着感觉走”。
风景名胜区规划更灵活:风景名胜区的详细规划可跟所在区域的国土空间详细规划合并编制,简化审批流程,提高效率。
城市公园绿地指标统计:位于市县中心城区范围内的公园、旅游景区,整体纳入城市公园绿地指标统计,为城市旅游项目开发提供更灵活的规划支撑。
02
用地政策:这些“痛点”有解了

这是本次政策最受关注的部分,直接回应了旅游行业长期以来的用地难题。

远郊设施终于可以落地了

加油站、服务区、驿站等小型公用设施,允许在城镇开发边界外布局,作为“独立城镇建设用地”。自驾游爱好者以后在偏远美景地也不愁补给站了。

这些情形“按原地类管理”,无需转建设用地

这对生态旅游、乡村旅游是重大利好。符合以下条件的,无需办理农用地转用手续(但仍需符合林业、草原直服标准并办理相关手续):

小型配套设施:旅游管理用房、生态厕所、架空步道、栈道等。

简易房车营地:不硬化地面、不影响林木生长,只提供泊位和水电排污服务的营地。

郊野公园、旅游景区等不改变原地类性质的景观功能用地。

一句话总结:不破土、不硬化、不盖大房子的生态旅游设施,用地门槛大大降低。

鼓励露营、徒步、研学

明确支持在生态保护红线内、核心保护区外(如一般控制区)开展露营、徒步、森林康养等生态旅游活动。绿水青山就是金山银山,现在有了更具体的路径。

新型地类要来了

文件提出将研究增设适应旅游产业发展的新型地类,实行差异化管控。比如适应生态旅游、森林康养等业态的新型地类。

03
供应机制:拿地、用资源更“组合”

“多地块合一”:一个旅游项目涉及多个不同用途的地块(比如一片住宿区加一片娱乐区),可以按一宗地整体管理,统一核发规划许可,不再需要分块、分批次报批,大大降低了企业的时间成本。

“自然资源组合包”:如果项目需要同时使用土地、森林、水域等不同类别的自然资源,可以探索“组合标的”一次性供应、整体运营。比如,一个集山上徒步、山下住宿、湖面泛舟于一体的度假区,未来可能拿到一套“打包”的自然资源使用权。

04
存量盘活:老厂房、旧仓库迎来“第二春”
5年过渡期:在不改变用地主体和规划条件(用地性质除外)的前提下,利用存量工业用地、老旧厂房发展文化和旅游业,可在5年内继续按原用途(工业)和权利类型使用土地,不用急着变更。这为城市更新中的“工业遗产+”旅游业态提供了宝贵的缓冲期。
协议出让:土地权利人用现有房产兴办文化旅游设施,申请办理用地手续时,可以协议方式办理,不必非走“招拍挂”,降低了改造成本。
低效旅游用地再开发:各地结合实际研究制定低效旅游用地认定标准,深入评估低效旅游用地情况,推动存量资源盘活利用。
05
严监管:哪些“红线”不能碰?
“严禁”清单清晰明确:严禁借旅游项目之名擅自改变土地现状和规划用途,用于建别墅、私家庄园、房地产、高尔夫球场、主题公园、仿古城(镇、村、街)、景观类仿古建筑等。所有项目都必须严格依据国土空间规划确定的土地用途,防止低水平重复建设和“形象工程”。
“项目跟着规划走”:地方各级文化和旅游主管部门要加强对旅游项目论证,自然资源、林业草原主管部门要按照“项目跟着规划走”的要求积极参与项目前期把关,在立项和决策阶段前主动介入,加强对拟建区位、建设规模、土地使用等进行审查并提出意见。
总 结

这份文件释放了清晰的信号:鼓励“轻资产”“生态友好”的旅游业态,对于占用资源搞地产、建大假古城的做法则亮出红牌。

对于地方政府和旅游从业者来说,规划要先行,论证要充分,底线要守住。对于普通游客来说,未来或许将有更多环境友好、布局合理、体验独特的生态旅游目的地和自驾服务设施出现。

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聚焦天迈 规划解读 

天迈城乡规划设计院
天迈城乡规划设计院

     天迈企训:“精于规划,卓于天迈,绘就城未来!

“天迈城乡规划设计院”由浙江千弘御旺文化旅游发展有限公司”投资创建,自以来专注于乡村振兴项目的规划设计,致力乡村产业、乡村旅游、民俗文化、农耕研学、休闲度假、养生养老项目的农文旅策划、项目规划设计、农副产品及企业品牌孵化管理、景区运营托管、文旅项目操盘等综合性服务机构。

“天迈城乡规划设计院”企业文化

1. 专业至上:

• 天迈规划设计院拥有多年乡村规划经验以及众多成功案例,这体现出对专业能力的高度重视和追求。在企业文化中,专业至上是核心价值观之一,强调员工不断提升专业技能和知识水平,以确保为客户提供高质量的规划设计方案。无论是城乡的整体规划、景观设计,还是项目的可行性研究等,都要以专业的态度和方法去完成,力求在行业内树立专业标杆。

2. 创新驱动:

• 在城乡规划设计领域,不断变化的政策、社会需求和技术发展都要求企业具备创新能力。天迈规划设计院可能鼓励员工勇于尝试新的规划理念、方法和技术,以适应不断变化的市场环境。积极探索大数据在城乡规划中的应用、研究碳中和背景下的城市规划策略等。通过创新,为城乡发展提供更具前瞻性和可持续性的规划方案,推动城乡建设的不断进步。

3. 服务贴心:

• 天迈城乡规划设计院为“保姆一站式”综合服务商,注重为客户提供全方位、贴心的服务。从项目策划到规划设计,建设运营,再到商业模式和项目营销,全产业链跟踪服务体现了以客户为中心的服务理念。天迈在企业文化中强调要积极倾听客户的需求和意见,与客户建立良好的沟通和合作关系,以确保规划方案能够满足客户的期望和实际需求,帮助客户实现项目的成功落地和发展。

4. 团队协作:

• 城乡规划项目通常涉及多个专业领域和复杂的工作流程,需要团队成员之间的密切协作。天迈设计院可能倡导团队协作精神,鼓励不同专业背景的员工相互学习、相互支持,共同完成项目任务。通过团队协作,能够充分发挥各成员的优势,提高工作效率和质量,为客户提供更优质的服务。

5. 社会责任:

• 城乡规划对社会和环境具有重要影响,天迈城乡规划设计院将社会责任纳入企业文化中。积极响应国家乡村振兴战略等政策号召,致力于改善城乡居民的生活环境和质量,推动城乡的可持续发展。在规划设计过程中,注重生态环境保护、文化传承和社会公平,为建设美丽宜居的城乡做出贡献。

6. 学习成长:

• 由于城乡规划领域的不断发展和变化,持续学习是保持天迈人不变的赤诚。天迈设计院可能鼓励员工树立终身学习的观念,为员工提供培训和学习的机会,支持员工参加行业学术交流和研究活动。通过不断学习和成长,员工能够不断提升自己的能力和素质,为企业的发展提供源源不断的动力,不断提高企业的核心竞争力。

天迈业绩

目前,规划院秉承浙江千弘前身宗旨在具有前瞻农文旅践行者胡秉伸带领下,公司拥有农文旅策划部、农文旅规划部、农文旅园艺设计部、民宿创意设计、农文旅品牌策划部、商业管理运营股、新媒体运营部、项目监理部、投融资项目风险评估部、法务部,由初建的五人的规划设计团队逐步壮大28人大型团队,成为一支从策划、规划、设计、项目服务、项目操盘、项目管理、招商运营、营销策划等综合性服务机构,与国内财团及金融机构达成战略合作关系形成EPC模式助力农文旅项目顺利推行落地。

  近年来的发展,凭借胡秉伸自身敏锐商业嗅觉以及强有力的技术核心在特色产业、乡村旅游、田园综合体、现代智慧农业、休闲民宿等领域开展策划、规划、运营等利用丰富经验和高效执行力,浙江千弘近年来业绩有:《江西省新余市鹿驿仙药谷》《安徽合肥庐江金牛文化老街景观设计》《榆林市文冠果·山楂产业发展招商引资项目建议书》《周至县骆峪美丽村庄片区化项目规划设计》《宁强县汉江源之天下玄门景区汉江神女文化产业园文旅项目概念性规划设计》《陇南市武都区五宜两好和美乡村规划设计》《云南省建水县曲江镇镇域产业发展规划》《汉中市西乡县茶铺景观设计》《西乡县席家沟千亩茶养疗愈规划设计》《周至县乡村振兴示范村楼观镇周一村产业发展总体规划》《爱自在中国(陕西)渭水温泉房车帐篷露营地实施规划》《高陵区耿镇周家村“十四五”乡村振兴 “渭水河畔”生态康养总体规划》《安康市镇坪县曙坪镇兴隆村乡村振兴实施规划》《爱自在花园式生态房车展示交易中心及西北房车帐篷露营经济示范区概念性规划》、《榆林芹河塞上花园房车帐篷露营地总体规划》《陕西金米村乡村旅游总体规划》《西乡县十四五乡村振兴战略产业规划》《周至西南塬区十四五乡村振兴产业规划》《宝鸡凤县高速路口景观提升规划》、《宝鸡凤县十四五东河桥村乡村振兴总体规划》、《宝鸡凤县十四五白蟒寺村十四五乡村振兴规划》《宝鸡凤县十四五岩湾村十四五乡村振兴规划》《铜川溪山胜境国家级AAAA提升规划》《湖北武汉十里桃花小镇总体规划》《贵州毕节七星关乡村旅游总体规划》《湖南怀化盘龙山庄总体规划》《湖北竹溪夯土小镇实施性建设规划》《陕西太白山国际旅游度假区概念性规划》《陕西半坡文旅水镇概念性规划》《山东省莒县都乐农庄总体规划》《陕西岚皋麦溪古街总体规划》《陕西岚皋四季河茶棚田园综合体总体规划》《四川省丹巴县三姐妹民宿规划设计》《甘肃省天水龙马洞景区总体规划》《天水市东山林隐田园综合体总体规划》《天水市麦积区乡村旅游产业振兴总体规划》《内蒙古城川寨子总体规划》《湖北竹溪山泉溪舍民宿策划与规划设计》《2021西安7.28网红直播之夜总体策划与执行》《2021韩城花椒节实施总体策划》《2021中国电子商务展实施性总体策划》《新电商助力智慧乡村振兴发展高峰论坛总体策划》《2019陕西镇坪长寿医养旅游文化艺术节策划与执行》等一批精品项目。

 尊敬的乡旅人:

     您好!如果您在乡村振兴项目、乡村旅游、农耕产业、田园综合体、休闲民宿、和美乡村、民俗文化活动策划与执行、乡村旅游开发、现代农业等项目,在规划时找不到项目定位,找不到全方位服务的规划设计团队;找不到一个自我造血完整盈利生的规划设计方案时,您在为你的园区盈利模式发展到瓶颈发愁?如何在投资前风险把控?如何利用“投行思维”和“投资思维”落地实施后运营体系等等的疑惑时,那请您加此公众微信号咨询:18049046831   (微信同号)

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