安康市旅游服务(集散)中心启动试运营;平利县富硒抹茶全产业链加速推进(2026.9.29)

9月28日，安康市旅游服务（集散）中心启动试运营。按照全市“1+3+10+N”文旅服务总体布局，该中心作为市级总枢纽联动3个分中心、10处志愿服务点及百余个旅游咨询点位提供旅游咨询、票务预约、投诉接待、便民、地接等一站式服务，配备文旅志愿者，完善游客接待保障体系，助力打造秦巴明珠文旅窗口，迎接八方游客。

目前，平利县富硒抹茶产业加工生产、重点项目建设同步提速，基地管护、市场拓销一体推进，一条集茶园种植、精深加工、电商体验、品牌营销于一体的抹茶全产业链正加快成型。

平利县现有碾茶生产线2条。自今年4月30日以来，累计收购鲜叶1400吨，加工碾茶191吨，实现产值2830万元。一抹青绿公司持续丰富抹茶产品线，今年抹茶系列产品线上售出21万单，营业收入达920余万元，市场反响持续向好。在陕西一抹青绿供应链管理有限公司生产车间内，工作人员正在加紧对包装设备调试安装，确保生产线早日投入使用。

陕西一抹青绿供应链管理有限公司生产负责人王坤林告诉记者，“经过前期紧张有序的施工，目前我公司两条抹茶生产线已经建成投产。现在我们正在进行的是包装设备的安装与调试，即将进入连调连试状态，预计一周以后我们就能全负荷生产。同步我们二楼三楼的规划已经完成设计，现在已经进入了初步施工阶段，预计一个半月之后我们的直播区、DIY体验区、办公区、文旅体验区等都将能投入使用。”

与此同时，平利县抹茶全产业链融合发展示范项目正全速推进。施工人员分工协作、紧张作业，桩头破除、钢筋绑扎、砖胎模砌筑等施工作业同步推进，处处是热火朝天的建设场面。施工单位紧盯时间节点、挂图作战，严守工程质量与安全生产底线，全力推动项目早建成、早投产、早见效。

平利县抹茶全产业链融合发展示范项目负责人邹振翼说，“我们抢抓当前晴好天气，上足人力机械，加班加点推进基础工程，目前桩基工程已完成。下一步进行承台、地梁施工作业，厂房主体工程预计11月底完工。”

据了解，平利县对照欧标建设抹茶基地，组建富硒抹茶专业服务公司，从基地管护、技术培训、物资保供等方面提供全链条配套支撑。今年11月底前完成8006亩碾抹茶基地培育管护，重点抓好茶树修剪、深翻施肥、绿色防控，严格落实茶园溯源管理。15000平方米碾抹茶标准化厂房12月底前建设完成；8条智能化碾茶生产线9月下旬启动设备采购，明年2月底设备进场、3月底完成调试、4月前正式投产。

拖欠中小企业账款问题，受到在企业工作的网民关注。他们在中国政府网“@国务院 我来说”栏目留言，主要反映大型企业付款期限过长、拖延验收结算、滥用商业汇票和电子凭证等问题。近日，工业和信息化部、中国人民银行、国务院国资委有关司局，结合国办9月印发的《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》）要求，就广大网民关心的这些问题作出回应。

——整治大型企业模糊账期起算节点、拖延验收或结算、滥用商业汇票和应收账款电子凭证等行为

某小型企业负责人反映，此前承揽某大型公司施工项目，已竣工两年多，但对方以各种理由迟迟不组织验收，导致拿不到工程款。

答：多数行业暂未出台专门的结算支付规则，部分大型企业借此滥用市场竞争优势地位，通过模糊账期起算节点、拖延验收或结算、滥用商业汇票和应收账款电子凭证等手段，拉长上下游中小企业账期，造成中小企业回款难。

《通知》提出，相关行业主管部门要制定完善本行业结算支付规定，并明确账期起算节点、账款支付方式及流程、货物和服务检验验收（或工程竣工结算）标准及期限、最长付款期限等相关关键内容。要通过规范上述“付款四项关键要素”并推动纳入合同示范文本，填补当前各行业结算支付管理存在的“空白点”。这样既能为大型企业及时支付账款划定明确边界，也让中小企业对什么时候能够拿到回款、以什么方式拿到回款做到心中有数。

——压减电子凭证最长付款期限至6个月

某建设公司负责人反映，项目竣工验收后，甲方将部分账款以电子凭证方式支付，期限3年，到期后仍不能兑付，又再次延期，导致公司迟迟拿不到款项。

答：企业反映的痛点确实存在。应收账款电子凭证，是供应链中处于主导地位的核心企业依靠电子凭证服务平台开具的、承诺未来在一定期限付款的电子化记录。金融机构依据这个电子记录给核心企业上下游的供应商提供融资服务。账款凭证业务最初是市场自然发展起来的，这几年规模增长非常快，但一些核心企业一边通过开立账款凭证拖延付款，另一边通过自己关联的保理公司向中小企业提供高息融资、收取利息，存在“两头吃”现象。

这次《通知》明确，压减电子凭证最长付款期限至6个月，电子凭证服务平台不得新开立付款期限超过6个月的电子凭证，商业银行、商业保理公司不得为付款期限超过6个月的电子凭证提供融资。要监测过度使用商业汇票和电子凭证的大型企业，并督促压降商业汇票和电子凭证业务规模。要求大型企业不得强制或变相强制中小企业向其关联的商业保理公司进行应收账款融资。

——央企对中小企业全部采用现金支付，这项要作为一条“硬杠杠”落实好

多家中小企业留言称，央企往往位于供应链上游，发生拖欠账款容易引发连锁反应，希望央企带头清理拖欠问题，应付尽付。

答：《通知》对央企发挥表率作用提出了专门要求。中央企业要率先在合同中明确“付款四项关键要素”，带头落实关于电子凭证业务和电子凭证服务平台管理的各项要求。央企对中小企业全部采用现金支付，这项要作为一条“硬杠杠”落实好。对大型企业，央企将结合自身实际保持合理现金支付比例，并严格“票证”（指商业汇票和应收账款电子凭证）使用管理，严禁开具6个月以上的“票证”。

对大型企业承揽中央企业项目后分包实施的，中央企业应当在合同中要求总承包单位向分包单位及时支付账款，且保持同等现金支付比例。

——中小企业遇到拖欠问题可通过这些渠道投诉

有中小企业称，遇到拖欠账款问题不知道向哪里投诉；还有的反映，多次投诉但解决效果不佳。

答：中小企业遇到被机关、事业单位、大型企业包括央企拖欠货物、工程、服务账款问题，可到工信部设立的“全国违约拖欠中小企业款项投诉平台”反映。同时，各央企集团在其官网公布了受理投诉的渠道，国务院国资委在官网设置了“中央企业欠款投诉平台”二维码。

9月27日，据省民政厅消息，省民政厅、省市场监督管理局联合印发《陕西省养老产业标准体系建设指南（2026版）》，系统构建结构合理、覆盖全面、科学适用的陕西养老产业标准体系，以标准支撑全省养老产业与事业高质量发展。

《指南》明确，养老产业标准体系由基础通用标准、适老服务标准、适老设施建设标准、老年用品产业标准、智慧养老标准、产业支撑标准6个部分构成，涵盖《养老产业统计分类（2020）》中明确规定的各类别内容，并结合陕西养老产业发展特色，拓展旅居养老、中医康养等细分领域。

在适老服务方面，《指南》覆盖居家、社区、机构、农村互助、旅居、医养、金融及衍生便民服务全业态，下设养老照护、老年助餐、老年医疗卫生、养老健康促进、旅居养老、养老金融等7个子体系。其中，老年助餐服务标准明确提出规范老年人营养评估、慢性病配餐、老年膳食制作及陕西特色老年餐质量要求；旅居养老服务标准依托秦岭生态、黄河文化、温泉康养、红色教育等特色资源，打造旅居养老标准集群，统一森林、温泉、秦岭生态康养基地建设运营及康养精品线路设计等要求。

在适老设施建设方面，《指南》统一各级养老服务设施规划、新建、改扩建、运维及居家、公共空间适老化改造全流程技术规范，支撑三级养老服务网络硬件标准化落地。在老年用品产业方面，贯通研发、生产、成品质量管控、终端销售与租赁全环节，规范康复辅具、智能养老设备、老年功能消费品技术指标与流通服务要求。在智慧养老方面，统一智慧养老平台搭建、智能终端硬件接入、数据互通、信息安全及线上智慧照护服务技术规范。在产业支撑方面，下设老年社会保障、养老服务经营主体管理、养老教育与技能培训、环境与安全、服务质量管理与评价5个子体系，为养老机构、产业园区长效运营，行业监管、风险防控、服务提质提供全维度制度性标准支撑。

《指南》提出，要重点培育银发经济产业园建设运营、旅居养老服务、老年人助餐服务、智慧养老服务等特色标准项目，推动跨行业融合，促进养老服务与住建、卫生健康、文化旅游、体育、金融等行业资源融合发展。同时，夯实质量安全底线，强化对适老化改造、安全管理、科技助老、健康护理等关键领域的标准规范。

省民政厅相关负责人表示，下一步将会同省市场监督管理局，强化跨部门、跨层级、跨行业、跨领域的协调联动，紧密结合相关领域技术发展趋势，加快关键标准供给，强化标准应用实施，推动养老产业质量提升，为积极应对人口老龄化国家战略、增进老年人福祉提供坚实标准支撑。