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文旅部发文:大力发展研学旅游!但90%的基地,可能押错了方向

admin2026年09月23日 00:34:20国内旅游目的推荐12
文旅部发文:大力发展研学旅游!但90%的基地,可能押错了方向
9月22日，文化和旅游部正式印发《文化产业发展“十五五”规划》。
规划多处提及研学旅游，其中最核心的一句话是：“大力发展文化遗产游、红色旅游、研学旅游，丰富文物主题游径，培育优质研学课程和营地。”
“研学旅游”四个字，首次被写入国家文化产业中长期发展布局。从教育补充，升级为文化产业的重要组成部分。
消息一出，行业群沸腾了。但我看到的是另一面：政策红利来了，但绝大多数基地和机构，可能押错了方向。

01 政策用词值得逐字读

先看这句话的结构：“大力发展”后面跟着三个并列项——文化遗产游、红色旅游、研学旅游。
“丰富”后面跟着一个词——文物主题游径。
“培育”后面跟着两个词——优质研学课程和营地。
注意用词：不是“建设更多营地”，是“培育优质课程和营地”。不是“丰富研学线路”，是“丰富文物主题游径”。
这两个措辞指向同一个方向：未来五年，研学行业的竞争核心不在“数量”，在“质量”；不在“线路”，在“课程”；不在“资源占有”，在“转化能力”。

02 容易被误判的三个发力点

误判一：以为“大力发展”就是“多建营地”。
政策说的是“培育优质”，不是“增加数量”。过去几年，各地建了大量研学基地，挂牌的营地遍地开花。但政策这次用的是“培育”二字——意味着不是谁都能进，是有门槛、有标准、有筛选的。
未来五年的竞争逻辑不是“谁营地多谁赢”，是“谁课程好谁赢”。建了营地没有好课程，照样接不到单。
误判二：以为“文化遗产游”就是“参观文化遗产”。
政策说的是“丰富文物主题游径”。“游径”两个字很关键——它不是“景点”，是“路径”。文物主题游径，是把散落的文物资源串联成有逻辑、有主题、有探究动线的课程路径。
不是带孩子去博物馆看一眼，是让孩子沿着一条主题路径，完成一个完整的探究任务。
误判三：以为“文化融入”就是“加点文化元素”。
政策说的是“在旅游产品和服务中融入优质文化内容”。注意“优质”两个字。不是加个非遗体验、穿个汉服就叫“文化融入”。是要把文化内容真正转化为有教育价值、有探究深度的课程。
“优质”的反面不是“劣质”，是“平庸”。 大多数研学产品不是差，是太像了。拓片、扎染、做香囊，到处都在做。课程同质化，是最大的竞争力陷阱。

03 真正的突破点在哪？

突破点一：课程研发能力。 政策明确“培育优质研学课程”。这意味着课程研发能力将成为基地和机构的核心竞争力。不是你能带孩子去哪里，是你能设计出什么课程。
突破点二：文物主题游径的课程化转化。 国家文物局等部门在2025年就提出“构建文物主题游径体系”。这次写入文化产业规划，意味着文物主题游径将获得更多政策和资金支持。谁能把文物主题游径转化成课程产品，谁就能拿到这个增量。
突破点三：全龄段产品布局。 规划明确提出“培育银发、青少年、亲子家庭等细分市场”。研学不只是K12的生意。银发研学、亲子研学，同样是政策鼓励的方向。
突破点四：数字化与沉浸式体验。 规划部署“壮大虚拟现实、全息投影、沉浸式体验等新型业态”。研学产品要升级，技术是标配。不是“用不用”的问题，是“用得好不好”的问题。

04 给基地和机构的三个行动建议

第一，重新审视你的课程体系。 对照“优质”标准，问自己：你的课程有没有明确的学习目标？有没有可评估的成果输出？有没有跨学科融合设计？如果答案模糊，你的课程需要升级。
第二，主动对接文物主题游径。 各地正在建设文物主题游径，主动联系文物部门、文旅部门，争取成为游径上的课程节点。不是等政策来找你，是主动卡位。
第三，布局全龄段产品。 别只盯着K12。银发研学、亲子研学，政策明确鼓励，市场空间巨大。提前布局，才能抓住增量。

写在最后

文旅部“十五五”文化产业规划，给研学行业画了一张清晰的路线图。
“大力发展”是方向，“优质课程和营地”是标准，“文物主题游径”是路径，“文化内容融入”是方法。
未来五年，能同时做好课程研发、安全交付、资质合规与数智融合的机构，才会真正吃到政策的增量蛋糕。
你的课程，够“优质”吗？
互动时间
对照政策，你的基地和机构能在下面四个问题里答上几个？
  1. 你的课程有明确的学习目标和成果输出吗？
  2. 你的基地有没有对接文物主题游径？
  3. 你的产品覆盖了银发和亲子客群吗？
  4. 你的运营用上了数字化工具吗？
下期，我会拆解“文物主题游径”如何转化为研学课程，以及具体的课程设计框架。您的关注和支持，就是我前行的最大动力。
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